工作计划——电监会2016年工作重点

1/4工作计划电监会2016年工作重点2016年，在党中央、国务院的正确领导下，国家电力监管委员会边组建，边开展工作，着力抓好电力法律法规、电力监管组织和电力市场三大体系建设，积极稳妥地组织实施电力体制改革，促进了电力工业健康发展和电力系统安全稳定运行，为全面开展电力行业监管工作奠定了良好基础。2016年是全面贯彻落实中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定的第一年，电力体制改革和发展都面临十分繁重的任务。电监会工作的总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，积极稳妥地推进电力体制改革，正确处理改革发展稳定的关系，落实党中央、国务院的各项政策措施，维护和规范电力市场秩序，缓解电力供应的瓶颈制约，努力开创电力行业监管工作新局面。一、贯彻落实中央决策和部署，努力缓解电力供需矛盾定期分析电力供需形势，及时发布市场信息，协调解决有关问题。按照电力发展适度超前的方针，积极配合发展改革委加强电力规划工作，促使电源和电网建设协调发展。进一步落实和完善跨区跨省电力优化调度暂行规则，促进跨区跨省送电，优化资源配置。大力推进用电侧管理，科学2/4引导电力消费。适时召开全国用电侧管理现场经验交流会，总结推广先进经验和做法，充分运用价格等经济手段，建立用电侧管理的长效机制。二、深化电力体制改革，加快区域电力市场建设按照国务院的统一部署，组织实施电力体制改革。研究并协调解决厂网分开后出现的问题，巩固改革成果。做好东北和华东电力市场试点工作，启动南方电力市场，推动华中电力市场建设，开展对华北、西北电力市场的研究。贯彻落实国务院电价改革方案，提出输配电价独立定价的建议，逐步建立适应市场经济的电价形成机制。落实大用户向发电企业直接购电试点暂行办法，制订实施细则及相关合同范本，选择部分企业进行试点。三、针对行业突出问题，开展专项监管和检查建立政府综合管理、监管机构依法监管、电力企业各负其责的安全责任体系和协调机制。召开全国电力系统安全工作会议。制订和完善电力技术、安全、定额和质量等方面的标准，并监督检查。加强对电力调度信息披露的监管。对“三公”调度、购售电合同、并网调度协议及信息披露的执行情况进行监督检查。积极推进电力业务许可与资质管理制度建设，开展发电、输电、供电等业务许可证及相关资格资质的管理工作。继续抓好电价检查和整改工作，清理和整顿各地自行颁布实施的优惠电价政策。开展输配分开核算的试3/4点工作。加强电力稽查和电力行政执法，整顿和规范电力市场秩序。联合有关部门继续严厉打击破坏电力设施和窃电行为。四、适应监管工作需要，修订和完善电力法律法规会同有关部门抓紧电力法的修改，争取上半年完成并按程序上报。加强协调工作，争取尽快出台电力监管条例。修订电网调度管理条例、电力供应与使用条例、电力设施保护条例。制定电力安全监督管理办法。制定市场准入（许可证）、行政处罚等方面的规章。完成输配电企业成本规则的制定工作。五、加强思想政治工作和队伍建设完成区域电力监管机构的组建及其派出机构的设立。筹建电监会纪检监察机构。加强机关党的建设。适时召开党员代表大会，选举成立机关党委。开展保持共产党员先进性教育活动。搞好人才队伍建设，充实中层领导班子，建立后备干部队伍。利用各种形式，强化现有人员培训。研究职称评聘工作。充分发挥电监会专家委员会的作用，加强电力监管重大问题和电力市场建设战略问题及有关课题的研究。不断扩大对外交流与合作。加快建立电力市场统计制度和电力监管信息系统。做好信息发布和对外宣传工作。增强大局意识、全局意识和团结协作的意识，深入实际，