海门市乡村旅游发展三年行动计划

海门市乡村旅游的发展三年行动计划(2016-2018年)乡村旅行成为现代旅游业发展的重要工作之一。 以乡下独特的自然环境、田园风景、生产经营形态、民俗风情、乡下风貌等为主要魅力，是一种满足游客旅游、休闲、度假、养护和购物等目的的旅游方式。 为了彻底执行国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见 (国务发201562号)，建设具有“江海风情、田园风景”的休闲旅游城市，制定本行动计划。一、总体要求(一)主要目标。 深化“全国休闲农业和乡村旅行示范市建设”。 到2018年，有省级乡村旅游集聚区一个，南通市级乡村旅游集聚区一个，省级以上特色景观旅游名镇两个，五星级乡村旅游区一个，四星级乡村旅游区五个，三星级乡村旅游区15个，全市乡村旅游项目年投资额达到3亿元。(二)发展原则。 特色化的体验。 各乡村景区根据自己的实际，挖掘乡土文化内涵，加强游客参加体验，鼓励各自形成发展特色。 产业化发展。 主题农业公园在发展旅游业的同时，鼓励特色产业发展，延长产业链，增加产品附加值，增强企业的风险防范能力和发展潜力。 生态化建设。 坚持科学的发展理念，保持生态环境，保持乡土气息，实现循环可持续发展。 项目化正在进行。 大力推进具有市场魅力和生命力的乡村旅游项目落实。二、主要任务(一)明确乡村旅行的发展任务。围绕“江海风情、田园风景”的发展主题，增加乡村景区、景区数量，提高各地区旅游质量，使海门成为江海休闲旅游城市。围绕“江海风情”主题，进行高起点规划、高标准建设、高水平管理，全力构建海门游艇产业一体化、海门港新区蜢岌山航乐公园、花香海永旅游度假区等板块，构建强调江风海韵的休闲旅游度假区。 同时，深入挖掘江海文化，加强文化与旅游深度的融合，打造馀东古镇龙口生态文化景区、张议文化景区、石桥国际家纺园景区等板块，构建了体现海门江海特色文化的旅游板块。以“田园风景”为主题，建立6个农业公园。 以田园风景旅游为导游，利用乡村丰富的自然、人文、民俗等资源，融合旅游要素和功能，建设金盛羊庄、开太鱼文化、蝉果业、金伍叶生态园、绿海智谷、SS1538等六个主题农业公园。 建设几个生态农场。 重要的是，在新常久沿线如意的“羊家乐”田园风景游集区，计划建设鹿鸣庄、孝德乐、颐生酒文化园、官公渔庄、九龙岛渔村、世外桃源、味原、王羲河生态农庄等各种特色生态农庄。根据海门市“羊家乐”田园风光游集聚概念性规划（20132020）的构想，结合乡村旅行资源和发展现状，全市乡村旅行是一个发展空间，以智谷绿海、星期天七生态农业观光园为主要阵地，围绕“羊家乐”的田园风景游集区形成星形辐射配置。(2)创新乡村旅游发展模式。海门乡村旅游发展的实际证明，在发展上重点推进“农庄农家乐”模式，优先发展农庄，在其发展形成市场的基础上，引领周边农家乐发展，形成农庄和农家乐共同发展的景象。 在运营上重点推进“公司农家”模式，农家为公司(农庄)提供服务劳动力，公司为农家农产品提供平台，集中进行统一销售。(3)着力推进乡村旅游品牌建设。以“羊家乐”为全市乡村旅游发展的品牌，提高全国休闲农业和乡村旅游示范县的品牌内涵，分类制作乡村旅行特色名片。1 .建设两个乡村旅游集聚区。 加强特色资源集聚和职业状态融合，推进乡村旅游产业化集聚发展，三厂街周七乡村旅游集聚区和海门高新区绿色海智谷乡村旅游集聚区竞争开拓省级乡村旅游集聚区。 将绿海智谷建设在农业示范地、农事体验地、休闲旅游地、野外运动地、科普教育地。2 .建立两个休闲旅行度假胜地。 充分扩大毗邻长江、位于崇明的地理优势，以“花香海永”为主题，创作足的生态文章，依靠海永作为省级休闲旅游胜地的黄海和蛎嵖岈山的稀缺资源，增强滨海休闲、渔港风情、航乐体验等旅游假期因素，增强国家海洋3 .建立两个特色景观旅游名镇(村)。 有条件的城镇依靠乡村旅游资源，进一步拓展乡村旅游、休闲等功能，重点指导常乐镇、馀东镇等建设省级或国家级特色景观名镇。4 .形成星星的乡村旅行区。 积极利用农业主题公园、乡村生态、村落风情、现代农业产业园、高科技农业、生态农庄、农家乐等特色资源，培育星星村景区。 重点推进金伍叶生态园、金盛生态度假等建设省五星村景区的蝉果业、开太鱼文化、绿海智谷、SS1538等建设省四星村景区的味原、世外桃源、孝德乐、鹿鸣庄、日光农场、思杰农庄、西红柿农庄、维景园林、玫瑰镇等(四)大力提高乡村旅游的公共服务水平。1 .推进乡村旅行的巴士化。 提高乡村旅行的通达性和进入性，公共交通工具建议将星星点点的乡村旅游区全面纳入城乡公共汽车运营路线，便利城市居民和游客的乡村旅行消费。2 .提高乡村旅行的基础设施。 乡村旅游发展重点关系管理部门加强资源整合，把村子环境整备提高计划、水美乡村建设、垃圾污水集中处理、农路农桥建设、村镇景观绿化提高等工程集中到发展乡村旅游集中的区、镇、村，进一步完善基础设施，美化旅游生态环境。 利用全国旅游行业“厕所革命”的契机，实施乡村旅游区厕所和停车场优化提高工程。3、完善乡村旅游服务体系。 重点建设国家、省道乡村旅游交通标志引导系统，规范各地交通干线道路到乡村旅游地的旅游指南标志的设置。 将连锁、品牌、地方特色商品等零售、饮食、休闲服务企业在乡村旅游集聚区和星级乡村旅游区开设基地。(5)重点制作五种特色产品。1 .江海休闲假期。 建立滨江临海的亲水平台和休闲娱乐设施，开发游艇、海钓、养生、特色饮食等有江海文化的中高端旅游度假产品。2 .乡村休闲假期。 利用农业、水果业、渔业等产业资源的优势，重点发展各种采摘园、放牧地钓鱼园、四季花观点、训练基地的开拓、手工工作室、啤酒店、乡村剧场等休闲产品。3 .乡村特色菜。 依靠海门河、江、海的自然条件和生态有机农业的发展，积极发掘乡土料理，重点培育推进“江海全席冠军宴”的美食品牌。4 .乡村特产旅游商品。 乡村旅游区根据各自的养殖特征，发展形成一区一品的特色产品。 重视商标品牌战略，加强包装设计，开发适合旅游消费的海门特色乡村旅游商品。5 .乡村健康养生产品。 推进乡村旅游与养老业、健康服务业的有机结合，积极开发多阶段、多种乡村休闲养生假期产品。(六)完善乡村旅游营销体系。1 .推进整体营销。 把“羊家乐”作为全市乡村旅游对外宣传推进的整体象征形象。 加强旅行社平台、旅行社组织和市外旅行社的合作，整合全市乡村旅游资源，包装出售特色线路产品，进行整体营销。2 .打造节日品牌。 围绕“江海风情、田园风景”主题，全面整合各方面资源，重点培育“叠石桥国际家纺购物团”、“张议文化艺术团”、“金秋牡蛎嵖山航乐团”、“羊家乐田园风景团”四大节日活动，进一步丰富内涵，扩大影响3 .加强主题营销。 围绕“美食、购物、休闲”三个要素，重点组织计划“江海全席冠军宴会”的美食推进活动，开展红木、家纺、从事特色农产品购物促进活动的养生、健康、钓鱼等休闲体验活动。(7)加强乡村旅游人才培养。每年把“乡村旅游发展研修班”列入组织部门年度干部培训计划，实施乡村旅行服务人员技能训练，提高乡村旅行整体服务水平的市旅行、农业等部门积极组织相关人员，在乡村旅行发展先进地区考察学习，借鉴发展新理念、新思路。三、保障措施(一)健全工作机制。 市商务(旅游)、农业、水利、国土、住宅建设、环境保护、教育、体育、交通、文广新、市场监督等部门要重视乡村旅游的发展，将其纳入本部门的工作目标，明确任务，落实责任，加强统一协调，形成切实掌握共同管理的良好局面成立支持有条件的城镇(村)设立乡村旅行工作机构的乡村旅行协会，充分发挥协会在行业发展中的桥梁作用。(2)创新的管理方式。 市公安、消防、国土、环境保护、警备计、市场监督等部门发布了乡村旅游、农家乐经营管理规范，应以农村旅游地区的客室住宿管理为重点，根据土地条件制定可操作的管理方法。 各地必须优先把具有发展农村旅游资源条件的城镇村列入新型城市化建设、提高农村环境建设行动计划、现代农业产业园和高效设施农业建设、水美乡村建设、特色景观旅游名镇村建设计划。 有关部门、区镇要合作规划工作，共同推进农村旅游集聚发展。 加强乡村旅游企业开发管理人才培训，推进乡村旅游科学发展。(3)加强政策支援。 一是财政支援。 加强对乡村旅游发展的政策支持和资金援助，重点支持乡村旅游公共服务体系建设、乡村旅游产品普及、乡村旅游人才培训等方面的年度旅游引导资金确定为1200万元。 二是金融支援。 鼓励银行业金融机构对乡村旅游集聚区优先布局PS机，为满足条件的乡村旅游休闲点提供PS消费终端等电子结算方式。 三是用地支持。 重点主题