区行政服务中心工作总结_1

1/20区行政服务中心工作总结20年，区行政服务中心（以下简称“中心”）紧紧围绕区委区政府中心任务，在“强中心”战略引领下，科学谋划,求真务实，积极作为,着力深化行政审批制度改革和行政服务体系建设，大力提升行政服务品质，有力推进“一按灵”XX区睿智城市服务平台应用、电子政务资源整合和网上审批大厅建设，全力保障全区无线电及通信安全，行政服务效能得到了有效提升。截至今年10月29日，魁奇路服务大厅、季华路服务大厅共受理办件266257件，按时办结率100；群众满意率。现将2016年工作情况和2016年工作思路汇报如下第一部分20年工作总结一、强化大厅规范有序管理，促进行政服务效能不断提升（一）强化大厅日常管理，提升窗口服务品质。一是加强日常巡查力度。落实每天、每周、每月的巡查和明查暗访，发现问题及时整改，进一步增强窗口工作人员的工作责任感和紧迫感。二是加强各服务大厅的互查、互评，进一步转变工作作风、强化服务意识,形成创先争优的良好氛围。三是狠抓人员培训。常态化开展魁奇路大厅进驻单2/20位窗口工作人员“岗前十分钟培训”，促进窗口工作人员服务形象、服务质量、业务水平不断提升。截至2016年10月，魁奇路大厅和季华路大厅共处理电话、现场投诉近80件、12345工单投诉近20件，所有投诉都在规定时限内答复，群众满意率高达。（二）深化星级服务窗口考核工作，强化机关效能建设。在大厅精细化管理基础上，深化星级服务窗口考核工作。一是聘请第三方专业机构与区特邀监察员和机关效能监督员共同开展全区对外服务窗口星级考核工作。对暗访中发现的存在问题，以检查通报的形式及时反馈给相应职能部门，有效提升了全区对外服务窗口服务质量。二是依工作实际，科学合理修改、调整星级服务窗口考核得分表，促进星级服务窗口考核工作更具科学性、合理性和易操作性，切实发挥制度规范对效能建设的提升作用。（三）创新服务方式，优化提升大厅服务功能。一是创新服务方式，增强以人为本的服务能力。如区地税大厅推出具有“三全”特点（即预约办理“全业务”、窗口服务“全方位”、服务对象“全覆盖”）的“网上预约预审”改革创新措施取得良好成效，吸引着中外调研参观团前来学习借鉴。在魁奇路大厅设立咨询导办岗、志愿者服务站和少数民族优先窗口，有效指引办事群众，提高办事效率。二是不断推出便民服务举措。例如区国税窗口推行涉税3/20“同城办税”业务，扩大窗口服务范围，更加方便纳税人办理税务登记。三是设置便民设施，优化大厅整体环境。例如，在魁奇路大厅设置了供信息公开查询的电脑、自助填表机、便民药箱和伞等设施，凸显服务大厅便民、利民、为民的服务理念。二、创建城市文明窗口，大力推进服务文化建设以创建全国文明城市为契机，以打造XX区优质服务大厅为己任，认真抓好服务大厅“创文”目标任务的落实。积极组织开展各类文明活动和学习培训，打造优质高效团队、建设和谐服务文化。中心先后被评为“市文明窗口单位”、“千个窗口展形象主题实践活动”示范单位。一是开展“学雷锋，树新风”主题征文活动，共收集18个窗口单位合计36篇文章。二是籍魁奇路大厅启用3周年之际组织全区对外星级服务窗口单位举办“文明服务你、我、他”文艺演出活动，以舞蹈、歌曲、小品、情景剧等多种表演形式展现了窗口工作人员良好的精神面貌，宣传文明服务理念，彰显文明服务特色。三是以“文明服务”为主题开展全区三级行政服务中心窗口工作人员培训，不断强化工作人员的服务礼仪和服务意识，提高窗口工作人员综合能力，促进各服务大厅的对外服务更优质、更高效。三、正式实施联合验收工作机制，不断提高我区建设工程项目竣工验收效率4/20根据市、区推广实施建设工程竣工验收程序改革的统一部署，高效推进我区建设工程项目竣工验收程序改革。一是正式实施联合验收工作机制，印发了XX区建设工程项目竣工联合验收改革工作方案（佛禅府办201631号）和关于印发XX市XX区建设工程项目竣工联合验收实施办法（试行）的通知（佛禅府办201659号），实现全区联合验收工作的统一组织、统一办理、统一监管。二是大力做好企业宣贯会、媒体宣传报道跟踪、“提前介入”指导等一系列宣传推广工作，加深企业群众对联合验收改革后办事流程和操作模式的了解。自今年5月正式运行联合验收工作机制以来，区联合验收办各项工作开展井然有序，共受理联合验收报验业务51宗，办结50宗，平均办结时间为天，取得较好的经济社会效果。四、行政审批制度改革不断深化，全面夯实基础、突破难点、做优亮点工作根据全市深化行政管理体制改革工作要求，结合区委、区政府的工作部署，切实减少行政审批事项,加大减政放权力度,加快转变政府职能。印发了关于印发XX市XX区加强行政审批服务的工作意见的通知（禅办发201667号），对行政管理体制及公共事业领域改革工作中涉及行政审批服务的各项工作内容和要求进行了明确。5/20（一）最大程度精减审批事项，进一步压缩审批时限和精简审批环节。按照深化行政管理体制改革职能清理的原则和目标，最大程度精减行政审批事项，形成依据充分、科学合理的行政审批事项目录，实现全区精减行政审批事项30的目标。依据法律法规的要求，要求各行政审批部门按照“精简、规范、便民、高效”的原则，根据各项行政审批事项的性质、特点和复杂程度，将行政审批事项划分为简单、一般、复杂三类，进一步减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。目前，全区拟压缩时限事项占事项总数，其中压缩时限事项占比超过50共有6个部门。（二）审核并形成提请上级政府下放的行政审批（管理）事项目录。按照关于全面清理部门职能的通知（禅行改办20161号）有关要求，对各审批职能部门提请上级政府下放的行政审批（管理）事项目录进行全面审核。经过与各有关审批职能部门的深入沟通研讨，明确各事项提请下放、保留实施、取消、转移等情况的理由及依据，按照事项名称、职能类别、调整方式、理由依据等内容进行详细归类审核，形成了XX区提请上级政府下放行政管理类事项共61项。（三）开展“三个集中到位”改革，整合优化职能配置，创新行政审批运行机制。配合深化行政管理体制及6/20公共事业领域改革，积极开展“三个集中到位”改革，实现审批、监管既相分离又相协调的工作格局，适应了“宽进严管”、“强化日常监督”、“提高审批效率”等政府管理要求。（四）创新企业注册登记改革，形成“宽进严管”的市场监管新格局。根据XX市企业注册登记改革方案、XX市企业登记联合审批改革实施方案以及XX市企业登记管理改革实施办法的要求，积极推进综合服务窗口筹建、人员配置、设备设施、工作培训等各项改革实施工作，并会同区工商局共同探讨推进企业注册登记联合审批改革的工作思路和实施步骤，对改革过程中存在的问题展开研究。在梳理好目前各行各业工商登记审批流程的基础上，依法、规范开展改革工作。（五）探索并联审批流程优化，加快推进重点领域跨部门审批流程改革。一是会同市审改办组织召开工程报建、房地产权登记领域的并联审批流程优化提升调研会议，以集中座谈、个别访谈、实地调研等形式与相关审批职能部门和企业共同研究如何优化提升工程报建和房地产权登记并联审批流程，为下一步在全市行政体制改革工作部署下开展相关并联审批流程优化提升工作奠定良好基础。二是根据关于印发XX区加强户外广告管理实施方案的通知（佛禅府办2016119号）的要求，推进户外广告业务7/20跨部门审批改革，会同区环境保护和城市管理局（公用事业）共同研究做好后续相关工作衔接。五、着力推进“一按灵”睿智城市服务平台的深化应用，不断提高平台知晓度和使用率“一按灵”睿智城市服务平台（以下简称“一按灵”平台）是一个集政府提供对外办事指引、公共服务、社区服务和企业服务为一体的综合信息服务平台，724小时为市民和企业提供高效、便捷、准确的政府服务。截止10月28日，“一按灵”业务量24551件，其中，即时回复9178件，限时回复15373件。（一）着力优化完善系统功能，促进平台安全高效运营。“一按灵”平台是一项较为庞大的系统民生工程，其后台由综合调度服务系统、智能知识管理系统、客户关系管理系统、绩效考核管理系统、统计分析系统、企业信用管理系统、决策支持系统、地理位置服务LBS系统、移动应用系统9个系统构成，为平台顺利运营和可持续发展提供良好的技术支撑。如智能知识管理系统，汇聚了各职能部门的服务资源和信息，依一定的标准和要求建成统一、规范的知识库，及时准确地响应市民的服务需求。（二）着力深化整合服务资源，促进平台应用实效日益彰显。8/20“一按灵”平台将梳理出来的全区1700多项公共服务事项整合为涵盖教育、社保、医疗、劳动保障、企业开办、证件办理等13个服务主题，并加工整理出一批以群众实际需求为出发点的特色服务和场景式服务，如智能公交、公共自行车、十分钟文化圈、结婚登记预约、企业服务、安颐通平安钟等13项特色服务以及毕业生就业、社会保险办理、户籍办理、出入境办理和婚姻生育等10项场景式服务，依托强大的后台支撑系统，为市民和企业提供集聚服务。例如，地理位置服务（LBS）系统整合了XX区公共场所（如图书馆、景点公园、行政服务大厅等）的地址、公交线路、公共自行车站点等服务资源，实现市民、企业因一种需求复合推送的效果，给市民良好的体验。（三）着力拓展服务功能，促进平台服务能力不断增强。1大力推进服务大厅窗口办事预约新举措。依托“一按灵”平台，自6月1日起，推出结婚预约登记服务。自9月21日起，“一按灵”预约服务推广到区行政服务中心魁奇路大厅和季华路大厅的538项行政审批事项办事预约服务，包括房地产权交易、工商登记、出入境审批等业务。通过“一按灵”预约服务，市民可把自己前往大厅办事的时间精确到一个时间段，大大缩短办事等候时间。截至10月28日，共受理办事预约业务409件（含咨询业务9/20量），其中婚姻登记预约128件，服务大厅办事预约54件。2积极推进“一按灵”服务向镇（街）、村（居）基层延伸。通过组织全区各基层镇（街）、村（居）140多个行政服务中心共200多名工作人员开展“一按灵”应用培训班，逐步将“一按灵”服务延伸至基层，培养市民的使用习惯，提升市民生活幸福感。（四）着力加强宣传推广，促进平台人气指数不断提升。一是加大“一按灵”宣传资料投放力度。通过在区政府各机关大院、镇街、社区宣传栏，区内各体育场馆、图书馆、公园、公交站点等服务终端投放宣传海报、宣传手册和宣传单张，共投放宣传海报近400份，宣传手册、宣传单张近30000份，大力宣传推广“一按灵”平台。二是积极参与团委“微文明、齐参与”创文宣传活动，以现场讲解推介、派发小卡片等方式向市民宣贯“一按灵”。三是积极策划媒体宣传渠道，促进“一按灵”逐渐成为群众咨询政府服务的首选渠道，逐渐实现“一按灵”服务全覆盖的目标。六、扎实有效推进电子政务各项工作，促进我区电子政务健康有序发展（一）大力推进电子政务资源整合，为区政府中心工作提供强有力的技术支撑。一是创新了政府管理服务方10/20式，集聚政府公共资源，构建资源整合共享体系。通过多次实现调研和征询有关部门意见，编制了XX市XX区电子政务规划（20162016年）。二是以“两平台、两体系”为统领，全面推进网上办事和网上预约服务，逐步建成信息共享、流程优化、运作协调、服务便捷、高效透明、入口统一的政务管理服务体系。三是建立区级数据中心，梳理资源共享目录。完成了区数据中心软硬件平台的搭建工作，为各部门间数据共享交换、承接省、市的区属数据、政府协同应用开发提供支撑。四是整合基础设施资源，推进电子政务云建设，为XX区创建“四化融合、智慧佛山”示范区提供强有力的技术支撑。（二）丰富高效便民服务渠道，完善三级虚拟行政服务体系。一是科学规划，稳步引领。拟定了XX区20162016年推进行政审批网上办理工作方案，明确了近3年我区网上审批工作开展的内容、步骤和措施，确保能提前完成“2016年上半年，全区可网上申报的审批事项要达到90，审批事项的网上办理率要达到90”的工作目标。二是主动沟通，积极配合。完成市、区两级行政审批数据对接新版电子监察系统上线和事项配置工作。积极配合市中心开展行政审批电子网络一体化项目接口升级（含区级自建系统接口升级）和电子表单系统升级工作，确保市、11/20区两级数据符合市级统一的一体化项目数据接口规范与标准。三是先行先试，方便群众。大力推进“会计从业资格证”邮政速递应用，促进群众通过邮政速递办理“会计从业资格证”数量稳步上升。（三）扎实推进区政府网站群建设，不断深化政务公开。一是实施区政府及各部门网站群升级改造工程，完善政务公开平台载体建设。建设“更加实用、全国一流”的XX区政府网站，提高网站用户的“幸福感”。二是开展2016年度XX区部门网站及网上政务公开绩效评估工作。通过评估，初步达到了以评促建、以评促改、以评促用、以评促管、评建结合的目标，为社会公众和企业提供实用化、易用化、人性化的服务。三是统筹推进全区公共企事业单位信息公开工作，搭建了统一规范的公共企事业单位信息公开平台，全面优化社会公共服务环境。据统计，区政府门户网站全年发布中英文信息约8000条，修改错误链接、栏目内容修改调整及其他技术故障处理近2000次。七、无线电管理扎实开展，通信保障基础进一步夯实（一）依法实施无线电管理和无线电监测工作，规范无线电应用。一是加强频率台站管理，规范无线电行政审批，推进依法行政。全年按时、按质办理无线电行政审批事项共31件，累计办理电台执照167个，年审电台执12/20照780个，年检电台48部，收回频率7个。全年监听监测无线电频率34740个，累计监测时间10800小时，完成月监测报告及分析报表154份。二是开展私装通信放大器开展清理整顿专项工作，认真查处各类无线电干扰和电波辐射投诉，协助处理关于基站的投诉8宗，无线电通信干扰5宗、其中跨市2宗。三是进一步做好重大任务的无线电安保工作。完成了春运、行通济，防汛、国庆、十八大等重要时期的重点监测和保障工作。参与高考、中考、公务员招考、司法等各类资格考试的预防无线电技术作弊监考任务15天约60场次。（二）加快推进通信基础设施建设工作，加强基础设施建设，提升无线电管理技术支撑。一是完善无线电有关制度，会同区经促局信息办共同起草我区加快通信基础设施建设工作的实施细则，建立完整、准确的高质量无线电台站数据库，进一步加强无线电台范化管理。二是继续推进张槎华南智慧产业园通信基础设施建设纳入园区规划工作落实，为智慧产业发展提供信息化基础支撑。三是加强协调沟通、大胆探索，科学指导公用物业通信基站建设。四是全力支持中移动通信网、3G网、无线宽带等无线城市设施建设。五是加强无线电数字对讲机的引导应用和发展，探索无线公务网络、城市应急无线电通信网络的建设以及管理模式。六是顺利完成我区无线电控制中心的升级改造，13/20和张槎无线电监测站的升级改造，大大提升了张槎片区以及佛山机场、城北火车站沿线铁路的无线电监测覆盖范围。八、统筹有序开展媒体宣传报道，彰显重点中心工作成效。一是加强宣传策划，重视宣传队伍建设。根据每个科室工作重点周详计划，有条不紊地推进宣传工作。建设一支高素质的通讯员队伍，积极向区相关职能部门报送信息，加大中心工作宣传力度。二是加强与媒体沟通合作，有力推进中心宣传工作，彰显工作成效。例如，籍行政服务中心魁奇路大厅启用3周年之际，联合珠江时报共同策划了临窗看变化系列报道。结合我区深化行政体制改革和公共事业领域改革工作，与南方日报、佛山日报、珠江时报、佛山电视台、佛山电台等各大媒体深度合作，对电子政务资源整合规划、行政审批制度改革、服务大厅办事预约等各项重点工作进行宣传报道，展现改革成效。第二部分2016年工作思路展望2016年，中心将继续以区委区政府“强中心”战略为统领,以“平处做、阔处看、高处行”的工作态度和思维方式开展中心各项工作。进一步深化行政审批制度改革，推进行政服务创新，优化政务运行环境，树立政府服14/20务品牌，促进中心城区承载力、人居环境、综合竞争力和市民生活幸福感的再提升。一、资源整合更到位以XX区电子政务资源规划为统领，全面推进“两平台两体系”建设，有效促进全区电子政务资源进行全面整合并达到深度应用，为“强中心强服务”提供有力支撑。（一）做优亮点、重点突破、彰显特色，着力打造“一按灵”高效优质、亲民便民的品牌形象1统筹优化全区热线服务，构建与群众零距离的“大民生”平台。根据关于印发XX市XX区深化行政管理体制及公共事业领域改革工作方案的通知（禅办发201656号）和XX市XX区加强行政审批服务的工作意见（禅办发201667号）文件要求，依托“一按灵”平台，构建与群众零距离的“大民生”互动平台，统筹优化全区热线服务（附件1），形成全区统一的呼叫中心，实现统一对外服务格局。2大力挖掘企业信息，将“一按灵”打造成为企业服务的信息平台。以推进全区电子政务资源整合和公共企事业单位信息公开为契机，集聚企业数据资源，建立企业信息库。依托“工商云”数据资源，逐步整合区工商局网站、佛商网、红盾网等相关网站的企业信息到“一按灵”15/20企业信息库中，为“一按灵”企业服务提供丰富的信息资源。3深入挖掘基层服务资源，全力推进“一按灵”服务延伸至镇街、村（居）基层。一方面，深入开展社区调研，了解和掌握基层的服务需求，深度挖掘社区服务资源，例如将志愿者募集和服务、居家养老、弱势群体帮扶等较为成熟的社区服务项目融入到“一按灵”中，提升“一按灵”平台的社区服务功能，发挥有效资源的最大利用率。另一方面，以大力推进网上审批大厅运用为契机，以点带面，全力推进“一按灵”服务延伸至镇街、村（居）基层。同时，针对条件成熟的社区，可在“一按灵”后台系统应需开设独立功能模块，配置基层工作人员相应的使用限权，力求实现群众有需求，“一按灵”能快速响应并协同解决的效果。（二）深化电子政务基础设施整合，推进数据共享交换。完成XX区电子政务基础设施云的建设任务，对第一批我区睿智教育、数字档案、智慧招商信息管理系统等典型应用提供基础设施云服务，探索建立基础设施云运营管理服务体系，为深入开展基础设施整合奠定基础。建立市、区数据联动采集机制，推进市、区两级数据共享交换,完善区级数据库，支撑重点应用。二、对外服务更简单16/20在深化行政体制改革浪潮下，切实转变政府职能，加大简政放权力度，着力提高行政效率，推动改革向纵深发展的成效体现就是极大地方便群众和企业办事。（一）进一步深化行政体制改革，提高行政效率1全面落实“三个集中到位”改革，完善优化部门职能配置和行政审批运行机制。实现首席代表、审批科室、前台业务窗口之间科学合理的权限配置格局。2全面落实和进一步完善企业注册登记联合审批改革，积极研究探索解决改革过程中遇到的问题。3再造建设工程项目报建审批流程。根据审批事项清理和各部门审批职能整合结果，重新梳理、再造建设工程报建跨部门、跨层级审批流程，优化并联审批程序，通过跨部门工程报建审批信息共享，强化部门间联动协同，全面实现建设工程报建“一卡通”。强化咨询前移服务，引导和培育社会机构遵守法规、规范设计和诚信报建理念，不断提高建设工程项目报建审批效率。4创新房地产权登记模式。整合新建商品房产权登记的流程，将新建商品房确认权属登记和商品房转移登记两项登记合并办理，在取得购房人委托授权的前提下，由开发商全程办理相关手续，使新建商品房产权登记的效率进一步提高。优化房地产权登记流程，在目前一窗办理、同步审批的基础上，进一步压缩审批时限，实现房产证和17/20土地证同时办结出证的目标。（二）大力推进行政审批网上办理，节省办事成本按照市委市政府对网上审批上线率、办理率等工作要求，大力推进行政审批网上办理的应用，以实现2016年底全区可网上申报的审批事项达到80，审批事项的网上办理率达到50的要求。优化行政审批网络资源，开发证照库和一体化网上审批自助终端、移动办事手机（平板电脑）终端建设，促进审批材料逐步电子化，提高网上审批效率，满足网上代办业务需求。（三）探索便民服务新举措，拓宽高效便民渠道1重新梳理制定区、镇（街）、村（居）三级行政服务中心进驻事项指导目录，强化体系服务功能。推动工商、税务、户籍、出入境管理等行政审批事项服务前移到镇（街），减少企业、群众办事成本，提高办事效率。2大力推进全区服务大厅办事预约服务。逐步将“一按灵”办事预约服务向全区服务大厅推广，让更多群众享受“缩短在窗口办事排队等候时间”的便利，进一步提高群众办事满意度。3拓宽服务渠道，全覆盖各年龄层次人群。大力推进“一按灵”智能手机渠道和“一按灵”官方微博的应用，促使“一按灵”服务渠道铺设满足不同人群的需求，促进“一按灵”使用人群和应用成效的持续提升。18/204探索群众办事简单方便，打破属地限制实行同等化行政服务的新模式。如支持引导社区自治组织、各类社会组织、志愿者参与社区服务，便民服务免费代办制度等。三、服务环境更舒适在中心工作职责中，“服务”这两个字贯穿于大厅管理、网站（群）建设等实体、虚拟服务环境工作的始终。结合实际工作要求，以提升服务品质为核心，以政务公信力、市民满意度“双提升”为目标，切实把服务大厅管理、网站建设、后勤保障等方面的各项工作做实、做细、做到位，为进驻中心的窗口工作人员、市民、企业和外地来禅人员营造良好的服务环境，为强化社会服务和管理创新保驾护航。（一）大力推进服务品质提升。着力加强窗口工作人员服务礼仪和业务标准培训，突出服务理念、服务行为、服务品质的培养和强化。进一步完善大厅管理制度，优化考评机制，强化服务质量考核工作，进一步扩大星级监督管