2016年人防工程防汛预案(借鉴)

卢氏县便民服务中心人防地下停车场防汛预案为了切实做好今年的防汛工作，确保便民服务中心人防地下停车场安全度汛，根据全县人防工程防汛方案，结合停车场的具体情况，特制定本防汛预案：一、指导思想以十八届四中、五中全会精神为指导，按照全县人防工程防汛工作的统一部署，坚持“有备无患、防患未然、防重于抢”的原则，立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”，“早安排、早检查、早治理”，确保全县人防工程安全度汛。二、工作安排根据卢氏县人防办2016年防汛工作方案的要求，重点从四个方面做好汛前各项准备工作。（一） 加强隐患排查及排污管道清障，认真进行隐患治理。（二） 防汛物资准备（三） 建立防汛抢险队伍，确保关键时刻拉得出、顶的上。（四） 搞好防汛抢险应急演练。建立健全防汛组织市人防办成立以马文刚主任为组长、吴书健副主任为副组长的防汛领导小组，小组成员由市机关各处处长、各区人防办主任、通山工程管理所、人防站前管理服务中心、地下停车场管理处、地下商业街管理所的行政一把手组成。防汛领导小组的日常工作由工程处负责。各区人防办、市直属各使用人防工程单位负责辖管工程范围内的防汛工作，成立以单位行政一把手为组长的防汛工作领导小组。2、全面做好汛前检查各区人防办、市直属各工程使用单位要结合今年的早期人防工程普查工作，于5月31日前对辖管工程进行一次全面排查，并做好登记。“三年大变样”特别是工程建设中许多管线的改造是否到位，雨水管线的承载能力还不能确定，很多管线没有经受过特大雨水的考验。“三拆三整”等近年来对人防工程进行改造的项目中很多存在问题，比如通风孔口，有的未考虑孔口的实际地理位置，片面追求与规划审定的施工图一致，致使许多通风孔口成为雨季雨水倒灌的隐患部位。要加强各类孔口的检查，该维修的维修，该加高的加高，人防工程孔口部位较低的要进行封堵。市内多条道路正在抓紧进行维修改造，在道路改造中涉及到的沿街人防工程各类孔口，要求施工单位严加防范，坚决杜绝人防工程倒灌等事故的发生。对以上问题要加强检查，同时确定重点监护地段。3、各区人防办、市直属各工程使用单位要切实加强对工程隐患的治理，确保将隐患消除在主汛期到来之前。各辖管单位之间的工程交接处要采取隔断或封堵，以防一处被灌殃及其它；对于重点部位和易发生险情的地段，要进行加固灌浆处理；对在人防工程安全范围内进行施工的部位要严加监管；人防干道式工程内严禁住人，单建式工程要设专人值班。4、加强管理，明确责任正在开发的项目，存在责任不清的问题。各管辖机构要加强宣传，及时与相关责任人沟通，明确责任，签署责任协议，杜绝推诿扯皮现象。5、组建防汛抢险队伍根据市城区防汛办的要求，市人防办组织抢险队伍，由市办机关、市直属各单位及各区人防办组成，由市办工程处处长刘再明任队长，副处长张玉章任副队长。市办将各单位组成的防汛抢险队划分成九个抢险分队，各分队由市人防防汛工作领导小组统一指挥。各分队要有人员，有物资，有装备，有技术，熟悉抢险工作任务，确保拉得出，打得赢。6、备足防汛抢险物料各区人防办、市直属各工程使用单位要足额落实和号备防汛抢险物资，并做到定点存防、专人保管，以备急用。石子、沙子、水泥、机砖等要进行号备，6月1日至9月30日间实施冻结管理。水泵、草袋、铁锹（镐）、发电机、照明用具等必须到位。6月初，市人防办将对全市人防工程防汛工作落实情况进行检查。（二）第二阶段为实施阶段，6月1日至9月15日，主要任务：1、落实值班制度防汛值班自6月1日起至9月30日止。各级防汛值班要落实24小时值班制度，不准脱岗、漏岗，带班领导要在岗在位。市人防办将对各单位值班情况进行检查，并每月进行通报。2、进行检查巡查对工程重点监护地段、各类工程孔口要设专人进行检查和巡查，遇有中等以上雨情，要相应增加监护人员，发现问题，及时处理。3、做好险情抢修遇有险情，立即启动防汛抢险预案。人防工程发生倒灌的要协调有关单位，迅速组织抢险队进行抢险抢修，采取封堵或口部加高等措施阻止倒灌。发生重大险情或地面塌陷，要迅速赶赴现场，组织抢险，并及时报告。市人防办领导和相关处室人员要亲临现场，进行有效的抢险抢修，查明事故原因，力争把损失降到最低程度。4、加强信息反馈各区、各单位要加强联系和信息反馈。汛期，各区、各单位有关人员要保持手机24小时开机。出现一般险情，要立即报告市人防办公室。出现重大险情时，市办立即向省人防办和市城区防汛办公室报告。紧急情况用电话报告，事后，再以书面形式报告详细情况。（三）第三阶段为总结阶段，9月16日至9月30日，主要工作：各区、各有关单位要将本年度防汛工作情况进行总结，9月20日前上报市人防办。市人防办将对本年度防汛工作进行总结，总结情况将分别上报省人防办、市城区防汛办公室。三、保障措施一是要加强领导。各区、各单位要充分认识做好人防工程防汛工作的重要性，增强责任感和紧迫感，对可能出现的险情要做到“宁可信其有，不可信其无”，坚决克服侥幸心理，做好充分准备，全力做好辖管人防工程的防汛工作。二是要严格制度。坚持“分级管理，属地管理，分工负责”的原则，按照市城区防汛办的要求，防汛工作要落实“行政首长负责制，防汛岗位负责制”。各单位主要负责人是本单位防汛工作的第一责任人，对防汛工作负全面责任，市人防办领导及有关处室分别包区、包工程单位（人员分工见附表），督导、协助所包单位做好防汛工作。根据要求，市办将与各区、各有关单位签订责任状，各区也要与工程单位签订责任状。要将防汛工作任务进行分解，责任到人，严明纪律，切实把防汛工作落到实处。对于因玩忽职守、工作落实不到位等造成重大险情和人员伤亡的，要坚决追究单位领导和当事人的责任。三是要抓好宣传。人防工程防汛是人防工程维护管理的重要内容，关系到国家和人民群众