四川省“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动2012年工作要点.doc

全省“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动2012年工作要点2012年是灾后重建任务胜利完成后的第一年和实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是三年“挂包帮”工作的关键之年、决战之年。做好2012年全省“挂包帮”工作，要深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央扶贫开发工作会议和中央、省委经济工作会议的部署要求，学习贯彻奇葆书记和巨峰省长的重要指示精神，紧紧围绕“四个明显”的目标任务，着力在建强基层组织、加强群众教育、落实帮扶措施上下功夫，以更大的决心、更强的力度，推进“挂包帮”活动取得决定性成果，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。一、深化思想认识，精心制定年度工作计划。要站在战略和全局的高度，深刻理解和把握开展“挂包帮”活动的重大意义，从努力完成交办任务转变到自觉践行党的宗旨、密切党群干群关系上来。进一步深化认识。以更加饱满的热情和更加扎实的作风深入持久地开展好“挂包帮”工作。切实加强组织领导。根据换届后领导班子、领导干部变化调整的实际，进一步健全完善组织领导机构，落实工作职责，确保工作延续性。要立足长远根本，注重总结经验，探索规律，使活动的效应转化为长效机制。精心制定年度工作计划。根据三年帮扶总任务、规划实施情况和年度工作要求，进一步理清思路、突出重点，制定年度帮扶计划。严明工作纪律。各级领导干部深入农村基层开展帮扶工作，要减少陪同，简化接待，轻车简从，不搞迎来送往，严禁大吃大喝，铺张浪费，确保“挂包帮”活动真正成为健康发展的惠民工程。二、深化活动开展，充实扩展活动内容。根据省委省政府有关文件精神，将积极做好对口援藏、对口扶贫和领导干部直接联系农户的工作要求充实到“挂包帮”活动之中，统筹安排、精心组织、合力推进。加强藏区群众工作。切实帮助解决藏区群众生产生活困难，进一步保障和改善民生，维护稳定，促进藏区跨越式发展和长治久安。开展对口定点扶贫工作。深入扶贫点抓好调研、搞好衔接、着手制定帮扶规划，做好前期帮扶工作安排，积极为贫困地区出主意、想办法，解难题、干实事，努力完成对口定点扶贫工作任务。开展机关干部直接联系和服务群众工作。深入农户，深入困难群众，结“穷亲”、晓民情、解民困，办实事、转作风、增感情，进一步提高做好新形势下群众工作的能力。根据省委省政府对口援藏、对口定点扶贫工作的部署安排，部分省级部门（单位）在今年新增了帮扶任务，有关部门要把“挂包帮”工作与对口援藏、对口定点扶贫工作紧密结合起来，统筹兼顾，一并推进。三、深化新村建设，不断改善生产生活条件。要从着力解决农民群众生产生活的具体困难、问题转变到整体、连片、全面推进新村建设和新农村建设上来。改善群众生活条件。继续围绕行路难、饮水难、上学难、就医难、就业难等问题，加大工作力度，强化工作措施，切实改善民生。完善生产性基础设施。加强以农田水利和农村交通建设为重点的生产性基础设施建设，使农田水利和农村交通等基础建设与产业发展相配套，不断提高农业综合生产能力。加强农村文化建设。大力推进村文化活动室、广播室、固定电影放映点、公共电子阅览室、农家（社区）书屋建设，注意保护和传承优秀乡村文化。加强精神文明建设，培育新型农民，落实乡风文明、管理民主等要求。加快建设新型村落村庄。围绕连片推进新村建设，着力健全公共服务体系，完善公共服务设施，增强农村公共服务保障能力，扎实开展城乡环境综合治理，积极建设新农村综合体，不断提高新农村建设水平。四、深化产业发展，切实增强可持续发展能力，不断增加农民收入，实现脱贫致富。要从优势种植业和特色养殖业的确定、起步转变到推动产业向规模化、市场化发展上来。巩固壮大特色产业。利用好各种平台和资源开拓市场，打开农产品销路，促进农民群众增收致富。因地制宜培育和发展一批新的特色优势产业，为实现帮扶村可持续发展奠定坚实的基础。加快发展专合组织。发展各类新型农村专业合作组织，提高农民的组织化程度，增强农户抵御自然和市场风险能力，形成帮扶村加快发展的动力。引导企业建好基地。积极引导农业产业化龙头企业到帮扶村建基地，带动帮扶村发展主导产业，进一步建立和完善龙头企业与帮扶村的利益联系机制，积极推进订单农业，使龙头企业与帮扶村形成相对稳定的联系机制。五、深化组织建设，不断完善帮扶村发展的长效机制。要从偏重于下派干部驻村帮助工作转变到推动机关党组织与帮扶村党支部结对共建、有机融合、融洽党群干群关系上来。协助抓好基层组织建设年工作。着力帮助解决村党支部建设中的突出问题和薄弱环节，全面落实“一定三有”、“四议两公开”等政策措施，完善组织建设制度机制，不断增强党支部战斗力，不断提升党支部书记的素质和工作水平。抓好村干部培训。结合换届后新“两委”班子的实际，通过多种方式有针对性地开展培训和参观学习，注重用先进文化和科学技术武装干部头脑，不断提高村“两委”干部抓发展、保民生、促和谐的能力。协助抓好党员队伍建设。注重在年轻党员中培养致富带头人、科技能人，在优秀农村青年中培养发