组工信息(加强大学生村官管理)概要

玉龙县采取五项措施切实加强大学生“村官”管理服务工作自2008年启动选聘高校毕业生到村任职工作以来,玉龙县结合实际,采取有力措施,注重在“育、扶、管、实、激”上下功夫,切实加强对大学生“村官”的管理服务工作。在“育”上下功夫,为大学生“村官”入门引路子。大学生“村官”有知识、有文化、有热情,但基层工作经验缺乏,工作入门较难。一是加强培训;二是召开座谈会;三是组织见习;四是参加学习。该县坚持理论与实践并重,集中培训与个人自学相济,加强对大学生“村官”工作入门的教育培训和示范引导。教授理论知识。2007年大学生“村官”选聘工作结束后,县委组织部和县人事局庚即召开了大学生“村官”岗前培训会,采取领导讲、专家讲、经验交流等方式,举行了农业产业化发展、农村政策法规、新时期群众工作方法等理论知识培训。大学生“村官”到任后,所在乡镇结合本地实际和大学生特点,就如何顺利开展农村工作、如何解决实际问题等进行了针对性培训。2008年3月12日,县委组织部召开“平昌县大学生村(社区干部座谈会”,通过以会代训的方式再次对大学生“村官”就如何做好新时期农村工作进行了专题培训。青凤乡凤山村主任助理赵海燃在会上深有感触地说:“组织上为我们量身定做的这种专题培训,让我们对农村工作的重点和方法更明白了,以后做农村工作我们就更容易上手了。”同时,县委组织部和县委党校在安排2008年村干部主体培训班次时,将大学生“村官”纳入了村干部培训的重点对象,继续深化对大学生“村官”的培训。传授实践经验。大学生“村官”到岗后,所在的乡镇和村(社区分别落实一名责任心强、能力突出、基层工作经验丰富的干部对他们进行一对一的“传帮带”,传授农村工作经验,传授农村工作具体方法,使其尽快进入角色。大学生“村官”陈良军所在的元山镇党委和元山社区居委会,分别为他落实了善于做基层工作的镇纪委书记张良和善于做群众调解工作的居委会主任秦军对他进行传帮带,使他尽快熟悉了居委会的情况、掌握了矛盾纠纷调解技巧。2007年元山场镇建设房屋拆迁和土地征用过程中,陈良军主动请缨做拆迁户的思想工作,他负责的两拆迁户心服口服,很快就完成了拆迁任务。二是上派锻炼,进一步提升综合素质。大寨、兰草、灵山、龙岗等乡镇将部分政治素质好、工作能力强、发展潜力大的大学生“村官”上派到乡镇机关锻炼2-3个月,极大地提高了大学生“村官”的文字写作能力和综合协调能力。三是重点培养,确保政治上有奔头。对于那些政治思想素质好、维护班子团结好、群众反映好、廉洁自律好的“五好”大学生“村官”,县委组织部和乡镇在入党、评优、外出学习等方面优先考虑。去年以来,先后有2名大学生村官被派到四川农业大学参加全省村党支部书记培训班,有5名村官向所在支部提交了入党申请书,3名被列为入党积极分子。在“扶”上下功夫,为大学生“村官”生根创环境。一是广泛开展结对帮带活动。各乡镇要建立完善乡镇领导指导、村党组织书记和村委会主任帮带选聘到村任职高校毕业生工作体系,每一名选聘到村任职高校毕业生都要有一名乡镇领导结对指导,每月至少要谈心谈话1次,帮助他们尽快熟悉掌握基层工作方法,同时要给他们安排适当的工作任务,严禁放任不管、不闻不问。一是生活上关心。加强对选聘生食宿安排情况的督查,为选聘生配备了冰箱、电脑等学习和生活用品。镇派出所提供“24小时联系电话”,确保选聘大学生特别是女大学生的人身安全。比照新录用公务员试用期满后工资水平,全额发放工作和生活补贴,每月随县委组织部机关干部工资同造表、同打卡、同发放,保证按时足额发放,并统一办理了城镇职工基本养老保险和团体人身意外伤害保险。二是精神上关爱。开展“4+1”结对帮带活动,即每名选聘生由选聘工作领导组成员单位主要负责人,选聘生所在镇党委负责人、派出所长,选聘村党组织书记等4名同志联系、帮带。女选聘大学生还另确定选聘村妇女主任作为帮带人。帮带人与选聘生开展经常性谈心活动,对他们在工作、生活中遇到的困难,提出中肯的意见和建议,帮助他们正视困难、解决问题。三是政治上关怀。县委组织部每季度召开一次选聘生座谈会,组织选聘生汇报交流学习、思想、工作和党性锻炼情况,有针对性地加强教育管理,并构建交流沟通平台,在芜湖县先锋网上开设“选聘生论坛”。明确选聘生所在村党组织书记为经常性党性教育直接责任人,积极安排他们参加党组织的各项活动,帮助要求进步的选聘生向党组织靠拢,目前,有2名选聘生向党组织递交了入党申请书,2名预备党员按期转正。开展让“天之骄子”甘心扎根基层,奉献农村,变“飞鸽牌”为“永久牌”是各地必须面临的现实问题,该县从保障经济待遇、注重政治激励等方面着手,切实解决“人难留”的问题。解决生活后顾之忧。一方面搞好后勤服务。大学生“村官”到岗后,各乡镇充分利用村级活动阵地、村小空余教室、村办公室等闲置用房作为大学生“村官”的住所,及时落实办公地点,响滩、得胜、笔山等乡镇还为大学生“村官”配好配齐日常生活必需品和办公用品,帮助解决工作生活中的具体困难,使大学生“村官”心存归属感,愉快投入工作。另一方面保障经济待遇。认真执行四川省大学生村(社区干部管理办法,县财政按标准预算大学生“村官”工资,大学生“村官”工资按月足额得以兑现。参照乡镇事业单位干部标准,县财政为大学生“村官”预算了养老保险、医疗保险等费用,为他们扎根基层干事创业解决后顾之忧。营造干事创业氛围。一是提供舞台,让想干事的大学生“村官”有事干。白衣、涵水、响滩等乡镇安排大学生“村官”从事村上的综合治理、民主管理、远程教育、农技知识宣传等知识需求程度较高的工作,确保岗能相适、人尽其才。响滩镇冠岭村村主任助理王国江通过向该村养殖户袁廷召传授科学养鱼知识,袁廷召当年便比以往多收入30%。王国江在工作汇报中写道,“当看到自己的付出换来村民的增收,我感觉自己的工作有意义,在农村同样能实现我的人生价值”。在“管”字上下功夫,为大学生“村官”成才建制度。参照四川省大学生村(社区干部管理办法,县委组织部和县人事局联合制定了平昌县选聘到村(社区任职的大学生干部考核暂行办法,对考核依据、考核内容和考核结果运用作了具体规定。考核办法中的目标管理制度、述职评议制度和联动考核制度等三项制度在全体大学生“村官”中引起强烈反响,极大地激发了他们干事创业的激情,促使他们尽快成才。一是建立目标管理制度。大学生“村官”每年初必须向乡村提交年度工作目标,乡镇党委参照考核办法并结合大学生“村官”的职责分工制定目标考核细则,并与其签订目标管理责任书,通过交任务、压担子,调动大学生“村官”工作积极性。二是建立述职评议制度。每半年,大学生“村官”在乡镇党委、村党支部组织的述职评议会上进行述职,由全村党员和村民代表对其德、能、勤、绩四个方面进行评议,评议结果作为评选先进、入党等的重要依据,装入个人档案。三是建立联动考核制度。由县委组织部、县人事局、各乡镇党委和村党支部三级联动考核,考核分为日常考核、年终和阶段工作考核。乡村为考核主体,具体组织实施,考核结果报县委组织部、县人事局备案,并记入大学生“村官”个人档案,作为对大学生“村官”进行奖励、培训、续聘、解聘的重要依据。此外,县委组织部还不定期对大学生“村官”到岗情况进行抽查。2008年春节