浅谈风险管理视角下国有企业绩效评价体系的完善

1/5浅谈风险管理视角下国有企业绩效评价体系的完善摘要分析评估作为风险管理的一个重要组成部分，对于企业的风险管理有着重要的作用，本文在风险管理的视角下，对于国有企业绩效评价体系的完善问题做了一定的分析。关键词风险管理；国有企业；绩效评估；完善1做好企业风险管理和绩效评价的意义企业风险管理不仅仅是控制的问题，早期风险识别和后期风险的应对与控制也非常重要。所以，有人认为，风险控制取代内部控制是早晚的问题。风险控制不可能取代内部控制，内部控制与风险控制既有交叉，也有结合。首先，从名称来看，风险控制是以目的来命名的，而内部控制是以范围来命名的可以说企业边界范围内的所有控制都是内部控制，但企业边界范围内的控制并不全是风险控制，并且，风险控制的对象范围，要超出企业边界，包括外部环境控制与适应等；其次，两者的对象不同内部控制的对象是企业的一切经营活动；而风险控制的对象是一切与风险有关的活动；第三，两者的目的不同企业是以盈利为目的的经济组织，企业经营的目的是盈利所以企业内部控制的目的是为了获利，而不仅仅是控制风险；2/5而风险控制顾名思义，就是为了控制风险，所以，两者本身目的是不同的内部控制的目的是涵盖风险控制的目的的；第四，两者的最终目的具有同质性虽说风险控制的目的是为了控制风险，但我们也知道，控制风险的最终目的是为了使收益的不确定性降低，从而获得更多的期望收益。企业绩效评价是企业利益主体对于企业经营业绩进行的考评，这种考评通常会在一定程度上影响各利益相关者的收益水平，也会对企业的未来产生影响。LOCALHOST绩效评价的主体不同，其目的也各有不同。企业内部的绩效评价通过设定一定的指标，由人力资源部门对于企业职工进行的考评，起至对职工的激励与约束作用。基于风险管理的绩效评价是为了控制企业风险，提高企业的效益。对于国有企业来说，这一点尤为重要。从风险管理的视角完善国有企业的绩效评价体系1当前我国国有绩效评价体系的问题首先是财务会计报告缺陷，现行财务报表中，某些会计要素定义的狭义性，以及以历史成本为主的计量属性，使得会计要素所反映的内容滞后，收入和费用计量不合理，导致财务评价的过时。现行资产的确认主要强调以交易为前提，交易活动立足于过去的经济行为。以交易和事项观定义的资产，使得人力资源、金融衍生工具、自创3/5商誉等无形资产得不到确认，将信息使用者在决策中比较关注的信息排除在财务报表以外，导致会计信息披露的不完整和不及时。其次是收益确认滞后，由于现行财务报表采用现行收益观，导致收益确认的滞后，没有披露国有企业未来的收益预期，导致企业行为短期化。现行收益观在计算净收益时，遵循的是权责发生制、实现原则和配比原则。实现原则要求在确认收入和利得时，不仅权利或义务的变化已经发生，而且必须通过相应的交易可以转换成现金或取得现金索要权。这样，净收益是通过以现时价格计量收入，而按配比原则以历史成本计量成本费用。这就会引起财务报表内在逻辑的不统一，计算出来的收益也不够客观可靠。第三是报告披露的片面性。现行财务报告中设计的相关的评价因素不足，导致定性评价的缺乏，从而使得许多反映国有企业战略发展的因素被排除在外。第四是财务指标评价体系的缺陷，现行财务评价指标与现行财务管理相适应，没有考虑战略因素，只注重对过去绩效的评价，忽视了对国有企业未来和长期发展能力的评价，缺乏前瞻性信息和预测性信息，导致评价结果的过去性和短期性，无法反映国有企业未来的财务状况及经营成果。同时，由于财务评价指标体系中反映国有企业现金流量的指标不足，某些指标内涵不合理，导致国有企4/5业未来的财务风险和报酬的预测成为难题。国有企业评价指标体系的完善要从风险管理的角度来完善国有企业评价指标体系，要立足于企业的长期发展能力，要充分规避风险，财务资本与人力资本的精诚合作，是国有企业获取核心能力的关键。财务资本在本质上属于消极资本，若缺乏人力资本的参与，财务资本要么只能够靠自然缓慢增值，要么根本就不可能增值甚至会出现贬值而人力资本则属于一种积极的资本，若能主动地参与到财务资本的运营中，并实现和财务资本的精诚合作，那么往往会促进财务资本呈几何倍数增长。在衡量国有企业可持续发展能力状况的指标中，人力资源投入增长率、知识与智力资产贡献价值增长率，有利于衡量国有企业未来的、长期的发展潜力。同时，未来的经济利益将成为资产确认最基本的标准，交易活动立足于过去的经济行为不再是资产确认的唯一标准。建立一套以EVA指标为主，其他长期发展能力指标为辅的基于战略的综合性绩效评价指标体系，有利于约束“内部人控制”现象；有利于遏制部分国有企业盲目增资扩股、不断圈钱的欲望，规范国有上市公司的股利分配行为有利于规范投资行为，促使国有企业谨慎投资，实现国有资产的保值增值还有望推动企业妥善处理国有企业的5/5不良资产，准确反映经营者的业绩。结论国有企业绩效评价体系的完善一定要充分从风险管理的视角考虑，这样才能够有效地规避风险，提高效益，为企业的长期打好基础。参考文献1郭文辉，孔雪妹建立国有资本经营预算框架的构想J国有资产管理