水资源利用与水环境保护论文

水资源利用与水环境保护课程论文专业：类别：名称：学号：时间：摘要：水是人类生存、经济社会发展依赖的基础性自然资源之一，但目前世界上普遍存在的水资源短缺、水环境污染、洪水灾害问题影响着水资源的长期有效利用，影响着人类社会可持续发展的实现。 有效解决各种水资源危机的重要方法之一是进行科学的水资源管理。 通过水资源的合理分配、优化调度和科学管理，科学合理开发利用水资源，保护水资源，保障经济社会资源基础，实现人类社会可持续发展一、水资源污染日益严重水污染根据污染物的种类分为以下几类(一)病原体污染。(二)需氧物质污染。(三)植物营养物质污染。(四)石油污染。(五)热污染。(6)有毒化学品的污染主要是重金属和难降解有机物的污染。(七)无机物污染。(八)放射性污染。水污染日趋严重，水环境恶化的趋势没有有效扭转。 苏州至太湖流域整体水体污染问题由来已久，引起各方高度关注。 1999年1月1日国务院九部委共同开展了“太湖零点聚焦行动”，取得了一定成绩，但包括苏州在内的太湖流域整体水体污染、水质恶化趋势没有得到有效控制。水生态日益恶化，湿地大量减少，水生生物多样性遭到严重破坏，水系自净能力不断下降。 湖泊、河道、湿地及各种养殖水域构成苏州水域的生态环境，在调节气候、维持生态方面发挥着重要作用，维持城市肌肉健康运行。 但随着工业化、城市化进程的加快，苏州水生态环境遭到严重破坏，城市肾脏功能衰退。地下水超采严重，地质灾害危险依然存在。 随着地表水水质的恶化，许多工厂使用地下水。 但是地下水的超强度开采大大超过了自然补给量，地下水资源枯竭，形成了大面积的超开采漏斗区，引起了地基下沉等地质灾害。 自1997年起控制地下水开采，大大压缩地下水开采量，特别是2001年省人大对苏锡实施禁止开采地下水后，地下水位上升，地基下沉速度开始减缓，今年第二季度最低水位仍达到57.06米，地质灾害风险尚未消除。 地基下沉的危害性经过长期后才被人们感知到，其灾害既不像洪水突然发生的那样，也不像沙漠化那样，经常被忽视。 如果这种情况不变的话，当地面与海面几乎处于同一水平线上时，黄河、长江洪水灾害比草原沙漠化灾害更加严重。城市废水污水排放量增大，污水处理能力显着不足。 农业面源污染量大，农村落后生产生活方式已成为影响水质的重要原因。 河水系被严重破坏，河水的自然流动速度和自净能力大幅度降低。 管理体制不佳，九龙治水造成水务管理混乱。的确，政府在科学发展观的指导下，采取了一系列水环境整治措施，取得了一定的阶段性成果，苏州水资源状况确实有所改善，但水污染状况仍不乐观，我们仍需积极探索对策，解决问题，下面提出水资源可持续利用的建议和措施。一是做好防洪抗旱工作。 防洪减灾工作是一项长期、重要的任务，要高度重视，始终坚持不懈。 正确处理人与洪水的关系，为洪水提供出口，不仅在抗洪期间，在经济社会建设方面也受到重视。 “十一五”期间，初步建设我国大河防洪工程体系，基本建立完善防洪管理制度，做好大河、重要城市和重点地区防洪安全抗旱工作，保障人民群众生活用水，确保经济社会正常运行。二是保障饮用水的安全。 以确保饮用水安全，维护人民群众生命健康为水利事业的首要任务。 “十一五”期间，解决了一亿农村人口的饮用水安全问题，使农村存在饮用水安全问题的人口减少了三分之一。 加强水资源保护，切实保护饮用水水源，提高应对突发事件的能力。三是全面推进节水型社会建设。 建设节水型社会是解决我国旱涝缺水问题最根本有效的战略措施，也是促进经济增长方式转变的重要手段和基本途径。 节水型社会建设主要通过社会管理制度的变革，调整生产关系和产业结构，进行制度建设，达到节水插件的目的。 实施综合措施的重点是建立总量管理和定额管理相结合的水管理制度，完善水价形成机制，利用经济手段促进节水。四是加强水资源管理，优化水资源配置。 坚持“节水后调水、污后通水、环保后用水”原则，加强水资源调控与配置工程建设，提高水资源时间和空间控制能力。 按计划建设南水北调东、中线一期工程，加强南水北调西线一期工程前期工作，并于“十一五”末开始建设。 继续实施和开工若干地区的调水和蓄水工程。 加强水资源统筹安排，调整生活、生产、生态用水。五是搞好水利事业中的生态和环境保护工作。 要妥善处理开发与保护的关系，以可持续发展为目标，在保护中开发，在开发中加以保护。 在水利工程规划、设计、施工和运行管理各环节，制定和实施保护生态和环境的措施，在发挥河流功能的同时，切实保护河流生态系统。 重视和稳步加强水库移民工作。 加快水土流失治理的步伐。六是加强农村水利建设，为建设社会主义新农村提供良好服务。 服务“三农”始终是必须加强水利工作的重点。 抓好社会主义新农村建设战略布局，发展以保障农民饮用水安全，提高农业综合生产能力，提高农村电化水平，改善农村生态环境为目标，完善灌区灌溉排水系统，推进节水改造，提高灌区生产能力灌溉草地为重点的牧区水利加快农村水电发展水利血防，大力开展有效控制血吸虫病发生的农村生态环境建设，改善农村村容村面貌。七是加强宣传，提高水环境意识。 水是资源和环境不可缺少的重要组成部分，是人类自身和经济社会持续发展的前提和基础。 要从人与自然和谐、经济与环境一致的高度，充分认识水资源、水环境的重要性和水环境、水资源的紧迫性，形成爱水、惜水、节水、保水的国民意识。 要进一步加强对城乡居民的教育，改变不良生活方式，养成良好的生活习惯。 要大力推进节水措施，通过科学难关和技术改造，大力实施污水再生利用工程，发展节水工业、农业、服务业，加快建设节水城市。二、水资源管理应坚持的原则水资源管理是国家水行政主管部门组织实施的具有一定行政职能的管理行为，对一个国家和地区的生存与发展具有极其重要的作用。 加强水资源管理应遵循一定的原则。(一)坚持水为国家资源的原则；(二)坚持依法治水的原则；(三)坚持总体考虑和系统管理原则；(四)坚持以水价进行经济管理的原则；众所周知，20世纪是争夺土地、控制石油的世纪，21世纪是争夺淡水资源、控制宇宙和核心技术的世纪。 如果说21世纪发生了大的地域纠纷和战争，那么围绕淡水资源的争斗就很大。 人类加快航天探测研究步伐，主要寻找适合人类生存的淡水资源保护水的环境，利用关系到人类生存的水资源，在处理湿地、水体较厚的前提下，必须将其视为生命本体、自己的眼睛、刚出生的婴儿，珍惜保护和维护水体的原生态。 (水体、环境)的原生态是指在支持人类和其他物种合理需要的自然质量状态的基础上，适度利用水体的承载能力和自我净化能力，培养大地的生命力。 “湿地是地球的肾，森林是地球的肺”，是为了水的湿地和森林，维持着地球上的生物种群。科学证实，广阔的宇宙中只有地球有水。 人与水的关系是人与自然关系的核心，也反映了人与社会、人与人、人与其他生物种群的相互依存关系。 在全民浮躁、上下疯狂的时代，回归理性，重新认识人与水的关系、生存与发展的关系，深刻理解人与水的和谐、人与自然和谐是社会和谐的必要条件，对于构建真正的和谐社会、和平社会至关重要。 目前，不和谐态势大于对和谐的追求，忽视后果的发展和消费使一些地方政府扭曲了现代人的心态，企业商人急功近利，只有利益是企图的基础，民众受市污染，土地、淡水、森林、植被等资源紧张，环境成为重担。水环境十分脆弱，善待湿地、水体，不能利用水体，盲目夺取和消灭。 保护水环境是开发水资源、水能资源、水生态资源和高潜在水旅游资源的前提和保证。 我们总是“头痛医头，脚痛医足”，盲目地发展，不能反复投资。 在生存与发展的关系上，要领导“科学发展观”，贯彻“在发展中保护，在保护下促进合理利用”。 同时健全完善可操作的“环境保护”法律制度和执法体系，严格监督行政不作为和执法腐败，严惩，严肃环境保护执法团队，实施执法岗位更替，组成直属中央政府的环境保护执法武装警察，赋予特权，重大快速执法、 对于取缔行政和污染企业勾结行为的违法行为(无论其性质和损害的结果)，尤其是在媒体记者面前胡扯恶意污染物，虚假执法、行政和污染企业责任人应“先杀死后审查，驱逐九族”， 加大违法者的成本和代价(这可能有发散的成分，但是破坏更清晰的生态环境的人是全人类共同的敌人，比杀人、纵火的刑事犯罪严重万倍所以不以极端的方式严厉处罚他们，人类会被他们破坏哪个更重，正义和文明者一定赞同这个观点对那件坏事置之不理，等于向大家呼吁和鼓励。 楼兰古国灭亡之前，后知后觉之王下令禁止砍树、杀伐树者，已经太晚了！ 如果我们不想走后路，现在可能还来得及。“南水北调”虽然在全国配置了水资源，但目前的“东、中、西”三线调水方案不能解决华北、西北即黄河流域的工业和城市用水，恢复树种、植被、生态和水环境建设，不能合理利用。 首先，不当使用污染越来越重，水环境越来越差，管理成本可能越来越大；第二，全年调水不能保证充分的水量调节；第三，水源地丰枯变化不规则，缺水年和枯水年远多于丰水年， 特别是一年缺水期水源地本身缺水第四，河流上游引水点是生态脆弱地区，年径流量少，调水可能对上游地区生态产生不利影响第五，调水区和受水区利益如何协调，损失如何补偿？ 这是一个相当复杂的社会问题。西藏自治区多年平均水资源总量约为4 482亿m 3，其中雅鲁藏布河多年平均径流总量约为400亿m 3，澜沧江多年平均径流总量约为760亿m 3，怒江多年平均径流总量约为703亿m 3，三江年出境总量为2 863亿m 3，占全区总量的63%。 为保证青藏高原生态脆弱区自身的水和海外水量，“青藏水北调”方案应控制在400亿m 3左右，约占三江年出境总量的14%。 初配方案：120亿m 3输给金沙江(其中80亿m 3通过三峡水库渠道输送至中线水源点湖北丹江口水库)。 40亿m 3跨过三峡、葛洲坝，从湖北荆州向汉江补水，280亿m 3分别配合西北六省(青海、甘肃、宁夏、内蒙、山西和陕西)改善生态。 笔者在文章中强调调水主要用于生态，认为调水的首要目的是“造血”，而不是给危重患者“输氧”。雅鲁藏布江、澜沧江和怒江是国际河流，按照国际惯例拥有开发权和使用权，但我们仍然遵循胡锦涛主席提出的“伴邻为善”外交方针，通过外交渠道与下游国家协商，合理开发水能资源，除非对下游国家的水质和水资源总量产生很大影响笔者钦佩郭开老先生的探索精神和调整思路，他比某专家和政府职能部委员会的这种研究更实用、更细致、科学、更“专业”，但不赞成郭开老先生的调整规模，净化2 006亿m 3的水，考虑到15%的蒸发损失，相当于净化2 307亿m 3的水， 占西藏自治区年平均水资源总量52%的工程庞大、难度巨大、投资庞大，除此之外，只有在生态的不可预见性和“同丰同枯”的同频河中适用季节性调水条件、输水渠道、隧道结构尺寸等，方案才可能不成立。 不仅如此，如果不适当配置2 307亿m 3的水，还会引起局部河段的防洪、凌辱压力，可能增加这种投入。就“谁来污染，谁来管理”而言，污染是什么？对于企业来说，超标排放是污染，企业排放的废气和废水只要不超过国家和地方规定的污染排放标准，就不能说企业污染了，企业没有管理责任。 但是，没有超过标准并不是没有排放污染物，排放的污染物浓度没有超过国家和地方政府制定的排放标准。 少数企业这样达到排放量对生态环境没有很大影响。 结果，生态环境有消化和分解污染物的能力。 又称环境自我净化能力，只要排放到环境中的污染物总量不超过环境自我净化能力，生态环境就会维持健康状态，不会产生污染结果。 也不需要管理。 但是，当许多企业聚集在某个地区时，即使各个企业达到了排放量，如果排放的污染物总量超过了环境的自我净化能力，生态系统就会退化，环境质量会逐渐下降，恶性循环持续下去，环境必然会恶化，结果会产生各种各样的污染结果。 根据“谁来管理污染，谁来管理”的原则，谁来管理呢？也许有人说企业排放的污染应该由企业来管理，但企业说我们达到了排放量，其他地区的同类企业没有必要为达到排放量承担管理责任。 为什么我们要为实现排放量承担管理责任？ 其实，这里的问题是污染排放量超过了环境的自我净化能力。 某地区污染排放总量的确定应该基于对该地区生态系统环境自净能力的科学研究，通过科学调查和分析计算环境自净能力，才能确定某地区的最大允许排放总量。 但是现在我们的排放总量指标是通过行政手段盲目分配的，为了追求企业集聚的规模效应，一些地区政府在获得排放总量指标方面不惜采取各种手段，结果很多地区的排放总量超过了当地环境的自净能力。 污染是由于排放总量超过了环境的自我净化能力，但排放总量指标是上级环境保护行政部门认可的，也就是说当地的排放总量也没有超过上级环境保护行政主管部门审定的排放标准。 名义上，总量也没有超标，但污染结果如陕西凤翔县儿童血铅含量超标事件、宝鸡市环境保护局检