绍兴柯桥区放宽企业住所经营场所登记条件实施细则

绍兴市柯桥区放宽企业住所（经营场所）登记条件实施细则（征求意见稿）第一条 为进一步激发市场活力，加大“最多跑一次”改革力度，根据国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知（国发20147号）、浙江省放宽企业住所（经营场所）登记条件的规定（浙政办发201483号），特制定本实施细则。第二条 本细则所称住所（经营场所）是指市场主体营业执照上记载的住所（经营场所）。其中企业（除合伙企业）和农民专业合作社称住所，个体工商户和合伙企业称经营场所（主要经营场所）。第三条 在绍兴市柯桥区范围内（除中国轻纺城等专业市场外），办理市场主体住所(经营场所)登记，申请人可选择适用申报承诺制申报登记，也可选择提供住所(经营场所)证明依法登记。对中国轻纺城等专业市场内的市场主体，不需提交权属证明，只需提交商位租赁协议及其他确认使用权的文件。对从事个体经营的车、船等流动运输经营活动，只需提交行驶证复印件，并以行驶证上记载的地址作为经营场所。对列入小舜江源头水源保护区的平水、稽东、王坛镇辖区内原则上不得新设生产加工企业，为开发利用水资源和农产品等确需设立生产加工企业的，由属地镇（街）审核并出具相关文件。第四条 市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制是指市场主体在申请设立（开业）、变更登记时，申请人只需提交由承诺人签字的载明住所（经营场所）相关信息和承诺的住所（经营场所）信息表（信息表见附件），不再需要提交权属证明和租赁协议等场所证明材料。市场监管部门在办理市场主体登记时，按其申报承诺的地址核定住所(经营场所)，并在营业执照经营场所栏中加注“承诺申报”字样第五条 放宽市场主体住所（经营场所）登记条件遵循合法规范、便捷高效、宽进严管的原则。第六条 市场主体住所（经营场所）应当经登记机关登记。变更住所（经营场所）的，应当在迁入新住所（经营场所）前依法申请变更登记。市场主体住所（经营场所）登记，不具有确认房产权属、认定房屋使用属性或作为征收补偿依据的作用。第七条 住所（经营场所）的地址应详细填报，按照规范的行政区划、镇（街道）、路名（大楼名称、小区名称）、门牌号（房号）等准确填写。申请人无法填报住所（经营场所）详细地址的，应当确保地址信息的真实有效。第八条 申请人应当对申报的住所（经营场所）及其信息的合法性、真实性负责。市场监管部门对工商登记环节中的申请材料实行形式审查，不审查住所（经营场所）的合法性、法定用途及使用功能。第九条 申请人以住宅从事电子商务（平台服务提供商除外）、计算机数据处理、软件和信息服务、网络技术、文化创意、动漫游戏开发、翻译服务、工业设计等无污染、不扰民、便民的行业，允许作为住所（经营场所）登记。申请人应当遵守民法总则、物权法、浙江省物业管理条例等规定，重点是征得利害关系人同意，遵守公序良俗，承诺主动消除不良影响。第十条 推行“一址多照”，放宽对电子商务、软件设计、文化创意、创客空间、众创空间等现代服务产业住所（经营场所）登记要求。法律、法规未对市场主体住所（经营场所）作出禁止性和限制性规定的，经房屋产权人或者授权经营管理方书面同意，同一地址可以作为2个以上企业的住所（经营场所）登记。在产业园、科技园、企业孵化器、创客空间等试点开展“工位注册”，即“一个工作单元”即可办一家企业，实施集群登记注册方式。实行企业集群注册，允许商务秘书企业从事企业住所（经营场所）的日常办公托管业务，商务秘书企业应当在其住所（经营场所）以及企业信用信息公示平台公示所托管企业（或集群企业）的名录和联系方式。第十一条 对无需前置审批的企业在本区范围内增设经营场所的，可以自主选择申请分支机构经营场所备案或者分支机构登记。对需要前置审批的企业申请办理“一照多址”，如许可证件上已记载生产经营场所的，可参照办理。个体工商户登记不适用本条款。第十二条 实施负面清单管理，分类实施市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制。列入负面清单的行业目前暂定为危化品、娱乐（歌舞娱乐、游艺娱乐）、棋牌室、烟花爆竹、铝合金防盗窗加工、汽车修理、沙石、餐饮，上述行业市场主体住所（经营场所)的登记不适用登记申报承诺制。负面清单外的其他行业，住所（经营场所）登记适用申报承诺制。负面清单根据工作需要动态调整.第十三条 住所（经营场所）所在建筑物应当符合国家关于建筑安全、安全生产以及国家安全等要求，申请人不得以下列场所申报住所（经营场所）登记：（一）违法建筑；（二）经鉴定的危房；（三）非规划为经营性用途的地下空间；（四）车库、车棚。对军队、武警等单位所有，属于专项管理的房屋，应当取得相关租赁证明后方可作为住所（经营场所），不适用登记申报承诺制。第十四条 选择提供住所(经营场所)证明依法登记的，需提交以下住所(经营场所)合法使用证明：（一）属于自有房产的，申请人可以提交房屋产权证、房屋管理部门证明或者乡镇政府、街道办事处、园区管委会、村（居）委出具的证明文件，或者竣工验收合格证明、购房合同和售房许可证，不能提交原件的，可提交复印件；乡镇政府、街道办事处、园区管委会、村（居）委出具的证明文件，不具有认定房屋使用属性或作为征收补偿依据的作用。属租赁使用的，还应提交房屋租赁协议； （二）属于租赁宾馆、饭店、有形市场的，申请人可以提交营业执照、市场名称登记证复印件及房屋租赁协议；（三）属商务秘书企业托管的企业，申请人可提交商务秘书企业营业执照复印件及托管证明；（四）属于行政事业单位出租或者提供的场所作为住所（经营场所）的，申请人可提交房屋租赁协议；（五）租用军队、武警部队所有房产的，提交房屋租赁协议、军队房地产租赁许可证或武警部队房地产租赁许可证复印件。有关证明材料里记载的住所（经营场所）门牌不一致的，还需提交当地地名办或乡镇政府、街道办事处、园区管委会的证明。第十五条 政府各部门应当加强对市场主体住所（经营场所）的监督管理。规划、建设、国土、公安、环保、安监、市场监管等部门要通力合作，加强对市场主体住所（经营场所）的监督管理。对不如实申报住所（经营场所）而取得虚假登记的情况，依照有关法律、行政法规规定给予处罚并实施信用惩戒。对从事制造（加工）业的经营主体、“低小散乱”整治涉及的“七大”块状行业、废旧物品回收行业、入驻小微企业创业园企业、人员密集场所等情形，按照区委区政府或相关行业整治指挥部的职责分工，由各镇街、相关部门加强监管。对应当具备特定条件的企业住所（经营场所），或者利用违法建筑、擅自改变房屋用途等从事生产经营活动的，由规划、建设、国土、房屋管理、公安、环保、安全监管、综合执法等部门依法管理；涉及许可审批事项的，由负责许可审批的行政管理部门依法监管。对企业住所（经营场所）申报登记违反安全生产或环境保护等综合治理要求的，由属地镇政府（街道办事处）牵头，各部门协作进行联合惩戒。第十六条 市场主体涉及许可证注册地址、生产地址登记的，可参照执行。市场主体许可证注册地址、生产地址登记，法律法规有特别规定的，根据法律法规的规定办理。第十七条 本细则自印发之日起实施。附件：绍兴市柯桥区市场主体住所（经营场所）信息表附件：绍兴市柯桥区市场主体住所（经营场所）信息表申请人名称（或姓名）住所（经营场所）地址浙江省绍兴市柯桥区 房屋产权所有人联系方式房屋用途经营性用房非经营性用房 其中：住宅其他非经营性用房使 用 权取得方式租赁 无偿使用自有产权其他：申请人承诺1.申请人对住所（经营场所）已依法取得使用权，申请登记的住所（经营场所）信息与实际一致。2.申请人已确认该住所场所符合相关安全要求，同时不属于违法建筑、经鉴定的危房、非规划为经营性用途的地下空间、车库车棚等依法不能用作经营场所的房屋。3.在该经营场所不从事危及国家安全、存在严重安全隐患、影响人民身体健康、对环境造成污染以及国家法律法规规定不得开展的生产经营活动。4.已知悉民法通则、物权