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文档简介
建设单位代表(签名): 日 期:?AP设备安装位置必须符合工程设计要求。如有设备的安装位置需要变更,必须征得设计单位和建设单位的同意,并办理设计变更手续工程竣工资料包括系统原理图、设备安装图、施工走线图、设备清单及测试报告。原设计预算数变更后预算数2标签应贴在设备正面容易看到的地方,并保持美观通过 未通过71.概念:一般地,若两个变量x,y之间对应关系可以表示成(、b、c是常数,0)的形式,则称y是x的二次函数。自变量x的取值范围是全体实数。在写二次函数的关系式时,一定要寻找两个变量之间的等量关系,列出相应的函数关系式,并确定自变量的取值范围。施工单位授权代表(签名):建设单位负责人(签名):?机房各进线洞应在安装完成后用防火材料封堵 纠正对地方大学生入伍干部的偏见 纠正对地方大学生入伍干部的偏见文章标题:纠正对地方大学生入伍干部的偏见随着依托国民教育培养军官和从地方高校直接接收毕业生入伍政策的不断完善,越来越多的优秀大学生参军入伍。他们的到来,一方面优化了干部队伍的知识结构,另一方面也对各级组织如何培养使用大学生干部提出了新的课题。正确把握他们的特点,使用得法,就能充分发挥其知识优势,使用不当则是对高学历人才的浪费,给部队建设带来损失。值得注意的是,由于受不良用人观念的束缚,大学生干部的岗位分布,不同程度出现了机关多、基层少,技术多、指挥少,政工多、军事少,副职多、主官少的现象。解决这一问题,当前最紧要的是要纠正对地方大学生干部的几种偏见。一是纠正“还年轻,需要多磨一磨”的偏见。大学生走出校门进军营,面对全新的环境,他们虽然有干好工作的良好愿望,但由于初到部队,不熟悉基层,不了解官兵,特别是对第一任职有些力不从心,难免会犯一些常识性的错误;由于他们文化程度较高,思想活跃,遇事爱发表见解,有时甚至“不服从”或是与领导意见相左;少数人承受能力弱,遇到挫折或批评不能正确对待,爱钻牛角尖等等,常常会给周围同志留下“毛病多”、“不成熟”的印象。受此影响,有的单位往往不管专业对口与否,一律安排大学生入伍的干部干几年排长,还觉着他们年纪轻,这样做对他们的成长进步有好处。不可否认,地方大学生干部年龄相对小,而且第一任职有不少不适应,的确需要磨练摔打,但如果一味强调年龄大小、军龄长短、职务高低,不注意着眼长远,非要安排他们到排长的岗位干很长时间,必然导致大学生干部苦于“英雄无用武之地”,等磨到认为该用的时候,创新的锐气、真抓实干的劲头也失去了许多,到头来必然得不偿失。至于大学生干部身上的某些缺点,应当用辩证的眼光去认识和分析,不能求全责备,把缺点和不足看得过重。邓小平同志讲过:“你觉得是人才,既使有些弱点、缺点,也要放手用。”对于地方大学生干部的缺点和不足,应当分清本质与非本质、一贯与偶然、主流与支流,只要不是思想品质和原则性的问题,就不应以打磨“棱角”为由付出人才难以脱颖而出的代价。何况大学生干部身上表现出来的诸如敢讲真话、敢于发表不同见解等所谓的“缺点”正是大家缺乏并需要认真学习的。二是纠正“还嫩点,放在主官位置上不放心”的偏见。作为干部队伍中的一个特殊群体,地方大学生入伍的干部以其文化基础好,理论功底强,发展后劲大而倍受各级领导关注。但由于一些领导不适当地欣赏带兵要“横点”、“狠点”等土办法,而地方大学生干部恰恰“心慈手软”,短期内管教能力又不可能有大的提高,加之有些人参加大项活动较少,有时显得怯场,所以有的领导认为地方大学生干部“脸皮薄”、“没魄力”,不是担心带不好兵就是怕完成任务拖后腿,往往很少安排他们到主官岗位,挫伤了这些同志的积极性。不可否认,地方大学生干部的带兵能力尚有欠缺,但“实践出真知”,不压担子难成才。各级领导必须树立“经验来自实践,早压担子早成才”的观念,切实按照江主席提出的对于广大中青年干部要加强实践锻炼,“要敢于把一些重要的、关键性的工作压给他们,使他们在实践中得到锻炼提高”的要求,自觉克服认识上的偏差,敢于对崭露头角的地方大学生干部委以重任,对素质好、工作成绩突出、发展潜力大的,要走一步看两步,看准了就要大胆使用,及时把他们放在主官岗位上摔打磨练。同时,还要注意跟进服务,坚持帮中用、用中帮,切实使他们在认识和处理实际工作的种种矛盾中,不断增长才干,锻炼作风,提高本领。这也是对地方大学生干部的一个实际检验,无论对个人成长进步还是对部队长远建设都大有裨益。三是纠正“有专长,还是放在技术岗位上更顺手”的偏见。大学生干部是带着一技之长跨入军营的,充分发挥他们的专业特长和知识优势,没有错。问题是,有的领导过分看重他们的专业特长,急着把他们安排到机要、装备维修、自动化站等技术岗位,这样做就有些不妥,如果“一次分配定终身”,势必造成这些人才素质单一,路子越走越窄;而且在干部的安排使用上出现某一岗位高学历人才扎堆,某些岗位空缺的现象。应当看到,未来高技术战争是诸军兵种联合作战,各种新技术、新武器、新战法广泛应用于战场,且政治、经济、外交、军事斗争相互交融,这种情况下,单一型专业人才显然难以适应要求,尤其是基层工作实用性强,技术岗位有限,更多的是需要懂技术的指挥型人才。随着大学生干部入伍比例的增加,他们必将成为干部队伍的重要组成部分,更应该着眼拓宽干部成长的路子全面培养。对此,江主席有过许多精辟的论述,他强调,要培养既懂政治又懂军事,既懂指挥又懂专业技术的复合型人才。这就要求我们不仅要牢固树立复合型人才学生干部进行指挥与技术、军与政、机关与基层等岗位互换,不断优化其综合素质结构,培养懂技术、会指挥、善管理的复合型人才。尤其是对于既懂专业技术又有发展前途的技术干部,更要放在指挥、行政岗位上重点培养。总之,地方大学生干部是部队建设的一支新生力量,只有培养和使用好这批朝气蓬勃、锐意进取的优秀年轻人才,我党我军才能永葆旺盛生机与活力,才能更好地践行“三个代表”,进而做好我们的每一项工作。纠正对地方大学生入伍干部的偏见来源于网,欢迎阅读纠正对地方大学生入伍干部的偏见。 市地税局廉政文化建设的一点探索文章标题:市地税局廉政文化建设的一点探索党的”十六”大报告对社会主义文化建设提出了要求:”在当代中国发展先进文化,就是发展面向现代化、面向世界未来的、民族的科学的大众的社会主义文化,以不断丰富人们的精神世界,增强人们的精神力量”。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出:”要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力”。随着先进文化、廉政文化建设的不断深入,地税文化建设越来越受关注,地税廉政文化建设也被摆上了重要的议事日程,正视面临的腐败文化挑战,构建新型廉政文化,顺应了”标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针,也是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的迫切要求。近年来,*市地税局积极开展廉政文化建设,作出了一点有益的探索。一、文化、地税文化、地税廉政文化的内涵和外延地税廉政文化是地税文化的重要组成部分,是新时期社会主义文化建设不可或缺的内容。1、关于文化。广义指人类在社会实践过程中所获得的物质、精神的生产能力和创造的物质、精神财富的总和。狭义指精神生产能力和精神产品,包括一切社会意识形式:自然科学、技术科学、社会意识形态。有时又专指教育、科学、文学、艺术、卫生、体育等方面的知识与设施。作为一种历史现象,文化的发展有历史的继承性:在阶级社会中,又具有阶级性,同时也具有民族性、地域性。不同民族、不同地域的文化又形成了人类文化的多样性。作为社会意识形态的文化,是一定社会的政治和经济的反映,同时又给予一定社会的政治和经济以巨大的影响。文化又泛指一般知识,包括语文知识。如”学文化,即指学习文字和求取一般知识。又如对个人而言的”文化水平”,指一个人的语文和知识程度。2、关于地税文化。地税文化是由地税干部所创造的以特定的主体(地税干部,同时也就包括其服务对象纳税人)为载体的特定文化的总和。地税文化作为一种行政文化、执法文化、管理文化,是植根于地税机关、地税干部这一特定范围、特定群体的文化,必然与企业文化、校园文化等有着明显的区别。地税文化是以”人”(特定的人)为管理主体,以群体行为为管理目标,以最佳管理机制为管理手段的文化管理,其主要任务是培养和造就一支”政治过硬、业务精良、执法公正、清正廉洁”的干部队伍,培养”依法纳税、诚信纳税”的纳税群体,实现税务机关”执法为民、聚财为国”的宗旨。地税文化与国税文化都属于税务文化,但地税文化与国税文化又有明显的差别,主要是由于地税税源具有零散性、隐蔽性、易流失性,征管难度大。长期以来,*市地方税源缺乏规模骨干支柱,为了完成征收任务,我们靠强烈的事业心和坚定的法治意识,在依法治税方面创造了”三个一”的*地税文化,即弘扬一种精神,就是”把每个月都当作每年的最后一个月,把每一天都当作每年的最后一天”,只争朝夕,奋发有为。倡导一种方法。就是”站起来看,蹲下来收”。站起来看,就是既要看到成绩,也要发现薄弱环节;蹲下来收,就是要扎实工作,把工作做细、做实。坚持一个原则。就是”要做到依法组织收入,确保应征不漏,应收尽收”。3、关于地税廉政文化。地税廉政文化具有十分丰富的内涵,是地税廉政建设与文化建设相结合的产物。地税廉政建设需要以文化为载体,文化建设应包含廉政内容,廉政与文化相辅相成,不可或缺。地税廉政文化是以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术等为载体,具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。地税廉政文化以”廉政”为主题,围绕”廉政”开展一系列文化教育活动,其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。地税廉政文化与党风廉政建设密切关联,它作为一种无形的、潜在的力量,为反腐倡廉提供智力支持和思想保证,对党风廉政建设作用巨大。二、*市地税廉政文化建设的有益尝试从1994年至今,*地税走过了十年艰苦创业的历程,十年磨一剑,十年来,*地税局始终把党风廉政建设作为一项大事来抓,初步建立起廉政教育文化体系、制度文化体系和监督文化体系,以及不想腐败、不能腐败、不敢腐败的防腐机制。十年来,由于我局重视队伍的廉政建设,三个文明建设硕果累累,先后被省文明委授予”江苏省文明行业”;被盐城市委、市政府表彰为”文明标兵行业”;被*市政府荣记集体三等功;连续多年行风测评在全市各部门名列前茅;多次被*市委、市政府表彰为廉政建设先进单位;连年被盐城市局表彰为规范化管理工作先进集体。1、强化廉政教育文化建设,建立不想腐败机制。先进的文化不去占领人的思想领域,腐朽的文化就会乘虚而入,只有不断加强廉政教育,才能永葆先进本色。十年来,我局加大了三个教育力度。一是不断加大革命传统教育基地共建力度。信念动摇往往是意志不坚定分子向腐败分子蜕化变质的分水岭。我局以白驹狮子口八路军和新四军的会师纪念碑为依托,建立了革命传统教育基地,深入开展”坚持两个务必,再创地税佳绩”主题教育活动,请革命老同志讲述艰苦奋斗创业史,通过深入开展革命传统教育,不断增强信念意识。二是不断加大党纪国法教育基地建设力度。社会上,少数人由于党纪观念薄弱,法律知识缺乏,心中无数胆子大,胡作非为,稀里糊涂走上违法乱纪道路的案例常有耳闻,我局取得*市纪委和检察院、反贪局的支持配合,建立了党纪国法教育基地。针对权力部门同志易违纪违法问题的特点和规律,我们编写了预防职务犯罪法纪知识问题解答材料,明确提出了税务干部在业务和执法活动中哪些可为,哪些不可为,什么必须坚持,什么必须反对等纪律要求,采取个人自学、机关集体学和小组讨论等形式深入学习,做到知法懂法守法。请*市纪委和检察院、反贪局的领导上法纪课。对全体干部学习掌握法纪知识情况进行考核,并通过宣传栏对考试成绩予以公布。以各分局、科室为单位,举行了”廉政之光杯,法纪知识竞赛,同时参加了*市纪委组织的”党风廉政建设知识竞赛”。通过形式多样的教育活动,广大干部明确了政策界线,增强了法纪观念。三是不断加大反腐倡廉警示教基地共建力度。我局除利用胡长清、成克杰、李真等全国有影响的大案要案,对党员干部开展警示教育外,组织收看了钱与泪的警示、公仆本仑:等反腐倡廉录像20多场,还剖析盐城市地税系统近年来发生的职务犯罪典型案例,不断深化警示教育。为使警示教育更直观、更生动、更贴近,我局在盐城监狱、南通监狱的大力支持下,建立了反腐倡廉警示教育基地,每年我局组织分局和科室的负责同志携同家属前往盐城监狱或南通监狱听取职务犯罪分子现身说法,各分局自行组织税务人员前往教育基地接受警示教育。服刑人员每一场报告,都是台上声泪俱下,台下感慨万千,对税务干部触动很大,起到了震憾心灵的作用,大家纷纷表示,在任何情况下都要警钟长鸣,努力绷紧廉洁自律这根弦,清清白白做人,胸怀坦荡做事。我局三个教育基地建设经验得到盐城市局的充分肯定,并在全市予以推广。2、强化廉政制度文化建设,建立不能腐败机制。制度建设更具有根本性,一个好的制度能使坏人变好,一个坏的制度也能使好人变坏,建立健全廉政制度十分重要。十年来,我局加大了4个制度建设力度。一是不断加大领导干部廉洁自律制度建设力度。每年年初,我局根据*市纪委和上级局的工作部署,将涉及全局党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解,分别由局党组成员承担,并将责任分解情况以党组文件下发。同时,局党组还制定下发了分工意见,将党组每一位成员的分工再分解延伸到相应的科室,提出目标任务、落实标准、完成时限、验收办法,形成了责任明确、上下贯通的廉洁自律工作机制。二是不断加大税务人员廉洁从政制度建设力度。建立健全了地税干部行为准则,不准利用职权干预和插手工程招投标活动,不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证,不准借婚丧嫁取等事宜收钱敛财,不准参与赌博及领导干部配偶、子女从业有关规定。还建立了基建工程财务管理办法、基建工程廉政公约、廉政保证金制度、税务人员八小以外行为管理若干规定、税务人员连环监保等一系列廉洁从政制度。三是不断加大税收执法管理制度建设力度。建立减免税的集体审核审批制度,实行税收稽查案件”四分离”制度,凡是涉税金额在5万元以上,一律由大要案审理委员会集体审理。建立税收管理相互制衡制度,对税收专管权、评估权、稽查权实行”三分离”。四是不断加大行政管理制度建设力度。重大决策,重大经费、人事任免都实行民主决策,民主监督,主动征求群众的意见和建议。建立健全干部人事工作四项规定和办法,完善考察预告、任前告示、任职试用等制度。建立健全了规范财务支出行为规范,按照”先预算后支出”的原则,建立健全了公开、透明的财务管理机制,基层分局一律实行报帐制。3、强化廉政监督文化建设,建立不敢腐败机制。徒法不足以自行,制度亦然,必须动真碰硬抓落实,才能确保各项廉政制度落到实处。十年来,我局加强了三个监督。一是从严开展行政管理权的监督。加强了干部人事管理工作的监督检查。对科股级后备干部的产生,实行民主推选,党组集体研究决定。认真执行各项财经纪律。规范基建工程和大宗物品采购一律公开招议标,严格执行”收支两条线”,加强预算外资金管理,制止了用公款大吃大喝、铺张浪费等不良现象。在局办公楼的方案设计上,至少进行了四议,经过自上而下、自下而上反复征求意见,真正做到了重大事项科学决策、民主决策。二是从严开展税收执法权的监督。每年都要对税收违法案件进行抽查,看看有无故意帮助纳税人逃避处罚和执法检查舞弊等情况。组织人员通过走访、座谈、发放征求意见函等形式了解税务人员执法行为。对近两年来的稽查质量组织人员进行逐一回头看,对漏征漏管户在各单位自查的基础上,纪检监察部门组织复查,对征管分局和稽查局各自的建议书进行核对,看各自的采纳情况,对所得税核定结果进行认真评估论证。对税收专管、评估、稽查进行质量评估,实绩突出的予以奖励,工作不力的,给予处罚。三是从严开展廉政责任制的监督。每年将各项廉政制度纳入责任制统一考核管理,通过年中专项述职,加强过程管理,进行督查和中期推动,使责任制得到了有效落实。各单位通过专项述职、民主生活会、季度分析会,查找问题和差距,进一步使发现的问题迅速得到解决,起到了”牵一发”而动”全局”的作用。每年年底进行责任制检查考核,把落实责任制作为一道”硬杠杠”。由分管领导带队结合规范化管理考核,对照责任状、保证书的内容逐条过堂,重点考核执行廉洁自律各项规定执行情况。对责任制监督考核从不打和牌,十年来,先后有l30人受到各级表彰,对950人次进行了普遍提醒谈话,20人受到会议批评,30人进行了谈话教育,6人受到诫勉谈话。我局在廉政文化建设上作出了一些有益探索,对预防职务犯罪起到了积极的作用,取得了一定的成绩,但还存在一些问题,一是地税廉政文化理论研究尚处空白,缺乏与高层次专家、领导交流的机会;二是与省、市局和县纪委交流多,与地方社区交流少,充分利用社会资源不足;三是地税廉政文化活动被动参加多,主动安排少,内部交流多,外部交流少,一般活动多,精品活动少,等等。三、地税廉政文化建设的一点建议地税廉政文化建设要突出部门特点,借助社会各界的力量和支持,不断提高自身的前瞻性、指导性和可操作性,这样才能增强地税廉政文化的生命力、吸引力和渗透力。1、进一步深化地税廉政文化理论研究。建议邀请高等院校、科研院所开展地税廉政文化理论研究,要密切联系地税系统党风廉政建设和反腐败工作实际,在廉政文化建设实践中发现问题,把握特点、总结经验、揭示规律,服从和服务于王作实践,并注重运用研究成果指导工作实践,实现理论研究与实践工作的良性互动。要向市、县纪委和党校专家、领导请教,力口大地税部门腐败大要案的剖析力度,挖掘腐败分子的主观思想根源和犯罪心理,不断发现地税廉政文化理论在实践中遇到的新问题,提出解决的新办法,从而不断实现地税廉政文化理论的与时俱进。2、进一步整合地税廉政文化建设资源。地税廉政文化建设是一项社会系统工程,需要借助各方面的支持和配合,才能有效推进。一是要加强阵地建设。阵地建设是地税廉政文化的重要载体。要充分发挥新闻媒体的宣传教育作用,建议在市县电视台定期开播党风廉政建设地税局长(分局长)访谈录,在盐阜大众报定期开辟”地税廉政文化建设,专栏,广泛宣传地税系统反腐倡廉所取得的成果、经验,曝光反面典型。建议加强与新四军纪念馆、县(市、区)烈士陵园的共建活动,不断加强革命传统教育基地建设。要加强与盐城监狱、南通监狱等劳教部门的联系,特别是要加强与职务犯罪重刑犯劳教部门一一南通监狱的联系,不断加强警示教育基地共建活动。要加强与市、县纪委、党校的请示汇报工作,定期开展廉政文化最新成果专家、领导授课活动。建议在盐城筹建”中国税务清官文化园”,让税务清风成为盐阜文化品牌。建议在盐城地税内部网站开辟地税廉政文化建设网页,大力运用现代传媒手段,扩大地税廉政教育的辐射面。二是加强文艺创作。文化创作是地税廉政文化的生命。榜样的力量是无穷的,身边的榜样更具生动性、公信力和可敬度,要以在全国树立盐阜地税廉政干部典型为目标,加大地税廉政文化艺术创作力度。要鼓励各个艺术门类的文艺工作者到地税部门深入实际、深入生活、深入群众,积极创作廉政题材的文艺作品,不断繁荣地税廉政文艺创作。要积极实施精品战略,加强与国家、省、市、县文化名人的联系与合作,动员他们为繁荣地税廉政文艺创作献计出力。建议积极举办各类地税廉政建设文化大奖赛事,不断提高盐阜地税廉政文化精品创作的吸引力。三是要加强社区共建。社区共建是地税廉政文化的基础。要广泛开展地税廉政文化进企业活动,努力营造纳税人依法纳税、诚信纳税的良好氛围。要在地税工作人员家庭所社区开展地税廉政文化共建活动,让社区监督地税人员八个小时之外的行为。要广泛开展地税工作人员和社区困难家庭结对帮扶活动,不断提高地税队伍的奉献意识和社会责任。要深入开展地税廉政文化进家庭活动,让地税工作人员的家属、父母、子女共同提高反腐倡廉、拒腐防变的
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