乡镇安全生产一岗双责实施方案

乡镇安全生产一岗双责实施方案 乡镇安全生产一岗双责实施方案 1 为加强对我乡辖区内安全生产工作的监督管理，构建 “党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督 ”的安全生产工作格局，促进安全生产形势的持续稳定好转，按照县安监局工作部署，结合我乡安全生产工作自身特点，经乡党委、政府研究 决定 ，我乡安全生产工作实行 “党政同责 ”和 “一岗双责 ”(党政同责是指乡党委、乡政府对安全生产工作共同负有领导责任。乡党委一把手对安全生产工作负总责、政府一把手是安全生产工作的第一责任人，其他分管领导按照 “一岗双责 ”要求，既要负责分管范围业务工作，又要负责分管范围内的安全生产工作。 )。 一、总体目标 防止和减少生产安全事故，将各类生产安全伤亡事故控制为零，杜绝群死群伤事故的发生。 二、责任划分 (一 )安全生产责任 1、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和国家关于安全生产的方针、政策 ; 2、建立健全安全生产监督管理机构，落实与监管工作相适 应的专职安全生产管理人员，确保安全生产监督管理所需经费 ; 3、把安全生产和防范重大生产安全事故工作列入乡政府工作的重要议事日程，加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产责任制和安全管理 规章 制度 ，明确政府有关责任人的安全生产责任，定期进行检 查和考核 ; 4、每季度至少召开一次防范较大以上安全事故的工作会议，分析、部署、落实本辖区防范较大以上安全事故工作，并形成 会议纪要(记录 ); 5、建立重大事故隐患举报、处理、监控制度 ;根据本辖区的安全生产状况，组织有关人员按照职责分工，对易发生生产安全事故的生产经营单位、场所和设备、设施进行严格检查 ;对发现的重大安全事故隐患，应当立即采取有效措施予以排除，确保安全 ; 6、重视并加强应急救援体系建设，根据乡政府实际，制定生产安全事故应急救援预案，并适时组织演练 ; 7、辖区内发生生产安全事故时，应及时组织救援，并按 规定 迅速向县人民政府和有关部门 报告 事故情况，认真做好善后工作 ; 8、支持、督促辖区内乡属部门 (单 位 )、各行政村、私营企业依法履行安全生产监督管理职责，协调、解决安全生产监督管理工作中存在的重大问题。 (二 )乡党委书记和乡政府乡长：对全乡安全生产工作负全面领导责任。每月检查安全生产工作不少于 2 次。 (三 )分管安全生产工作的人大主席：对全乡安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任。 (四 )其他副科级领导：按照南营乡 2014 年度领导分工、包片的规定，对各自分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。 (五 )企事业单位的主要负责人对本单位的安全生产全面负责，其它从业人员对安全生产负岗位责任。 (六 )行政村安全责任 1、按照属地管理原则，实行一把手责任追究制。各行政村要组织开展安全生产宣传教育活动，协助做好事故隐患排查、整治和事故善后处理工作，发现安全生产违法行为和事故应当及时向乡政府报告。 2、抓好各项安全生产工作的落实，加大宣传和排查监管力度，杜绝各类生产安全伤亡事故的发生。 4、要求： (1)发现问题，不留死角 ;(2)及时上报，控制有力 ;(3)积极配合，搞好协调工作。 (七 )企事业单位安全责任 企事业单位主要负责人应当履行下列安全生产职责： 1、执行安全生产的法律、法规和有关规定。 2、建立健全和落实本单位安全生产责任制、安全生产规章制度安全技术操作规程。 3、依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。 4、按规定足额提取和使用安全生产费用，缴纳安全生产风险抵押金，保证本单位安全生产投入的有效实施。 5、配合乡政府及其有关部门的安全生产监督管理工作，每季度至少组织督促、检查一次本单位的安全生产，及时消除生产安全事故隐患，检查及处理情况应当记录在案。 6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 ，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练，并按规定报送安全生产监督管理部门或者有关部门备案。 7、及时、如实按规定报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作。 8、实行安全生产工作目标管理，定期公布单位安全生产情况，认真听取和积极采纳职工关于安全生产的合理化建议和要求。 三、责任追究 一旦发生生产安全事故，将按照属地管理原则和 “谁分管谁负责，谁包村谁负责，谁检查谁负责，谁签字谁负责 ”的原则追究相关人员的责任。 四、相关要求 各村委会、各企事业单位要根据实施 意见 要求，按照职能和属地管理原则抓好安全生产工作。 1、分管领导以及具体工作人员要按照职能和分工，在抓业务工作的同时要抓好业务工作所涉及的安全生产工作。 确定专人负责安全生产管理工作。 3、如因工作需要，分管领导或责任人发生变动，由继任人按照本实施意见要求继续履行其分管工作或业务工作所涉及的安全生产职责。 乡镇安全生产一 岗双责实施方案 2 一、总则 为加强村党支部、村委会对安全生产工作的领导，明确安全生产工作职责，形成 “党政同责、一岗双责、齐抓共管 ”的安全工作格局，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、安徽省安全生产 条例 等法律法规和市、县、乡安全生产 “党政同责、一岗双责 ”规定要求，结合我村实际，制定本方案。 二、村党总支、村委会安全生产工作职责 村党总支、村委会对安全生产工作实行 “党政同责、一岗双责 ”制度，共同承担安全发展职责 ;村 “两委 ”主要负责人同为本村行政区域安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任 ;其他村 “两委 ”成员对各自工作职责范围内的安全生产工作负责。 通过执行党政同责、一岗双责规定，确立安全生产红线意识和底线思维，把安全生产工作摆在第一要务，纳入村的总体工作目标，同规划、同部署、同考核、同推进、同落实。 按照 “属地管理 ”原则，村 “两委 ”共同负责做好本辖区的安全生产管理工作，履行以下安全生产职责： 1、认真贯彻执行有关安全生产的法律法规和方针政策，将安全生产纳入本村经济和社会发展目标，切实加强安全生产工作的领导，落实安全生产责任制。 2、制定本村安全生产 工作计划 ，定期组织召开安全生产工作会议，研究分析本村安全生产难点、热点问题，协调解决安全生产工作中的重大问题。 3、加强安全生产宣传教育，把 握安全生产宣传导向，提高村民安全生产意识和安全素质，营造良好的安全生产社会氛围。 4、加强安全生产管理机构和队伍建设，建立健全隐患排查整治体系 ;做好本辖区单位的安全生产责任状签订工作，组织或配合上级政府及有关部门开展安全生产检查，督促和劝导隐患整改 ;对安全生产重大事故隐患和违法生产经营建设行为，及时向镇政府或有关部门报告。 5、制订完善村级事故应急救援预案，定期组织演练 ;辖区发生安全生产事故，及时报告乡政府和有关部门，启动本级应急预案，配合上级政府及有关部门做好事故现场保护、调查处理和善后工作。 6、完成上级党委、政府交办的其他安全生产工作。 三、村两委班子成员安全生产工作职责 (一 )村党总支书记 村党总支书记是本辖区安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任，履行以下职责： 1、认真贯彻执行安全生产法律法规以及上级关于安全生产工作的政策、部署和要求。 2、将安全生产工作作为村党建工作重要内容，摆上重要议事日程，纳入村党总支工作全局和经济社会发展、精神文明建设、党风廉政建设、综治 “平安建设 ”体系，加大安全生产考核权重。 3、建立健全村安全生产责任制度，加强组织领导，督 促村 “两委 ”落实安全生产职责，支持村委会依法履行安全生产管理职责。 4、经常深入生产经营单位和农户了解安全生产工作情况，针对性地组织开展安全生产重要活动和重点检查督查工作。 5、定期主持召开村支委会，听取安全生产 工作汇报 ，研究解决有关安全生产的重大问题、事项，部署安全生产重点工作。 6、辖区内发生安全生产事故，应及时赶赴现场，组织施救，疏散群众，保护现场， 并协助上级政府及有关部门做好事故调查和善后工作。 (二 )村委会主任 村委会主任与村党支部书记同为本辖区安全生产第一责任人，全面负责本辖区安全生产工作，具体履行以下职责： 1、认真贯彻落实安全生产法律法规、方针政策以及上级党委、政府有关安全生产工作部署精神，把安全工作纳入村委会重要议事日程，主持研究和解决本辖区安全生产的重大问题，加强安全生产宣传教育和培训，增强生产经营单位和村民安全意识。 2、研究制定安全生产工作计划、目标，具体部署全村安全生产工作任务，明确村委委员职责分工，分解考核指标，签 订目标责任书，确保上级政府下达的年度安全生产工作目标任务的完成。 3、具体抓好安全生产管理机构、队伍和制度建设，组织制定本村安全生产管理制度，落实安全经费和培训，提供必要的办公条件和监管装备。 4、组织开展安全生产检查，督促隐患整改。发现安全生产重大事故隐患、违法生产经营建设行为，以及拒不整改或无法整改事故隐患等情形，及时报告镇政府或有关部门依法查处。 5、组织修订完善本村应急救援预案，适时组织演练 ;辖区发生安全事故，立即赶赴现畅，组织抢救，及时上报事故情况，协助上级政府和部门查处事故，做好善后 工作，确保社会稳定。 6、协助配合上级政府及有关部门做好其他安全生产工作。 (三 )村安全协管员 村安全协管员是本村安全生产直接责任人，在村安委会的领导下，履行以下职责： 1、宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律法规和方针政策，熟悉安全生产工作业务，对本村安全生产各项工作的落实和执行情况进行综合监督、检查和指导。 2、全面掌握村安全生产基本情况，定期或不定期组织开展安全检查和专项隐患整治行动，跟踪督促有关单位和个人切实整改事故隐患 ;发现重大事故隐患或安全生产违法行为，及时采取现场处理措施，并向乡政府和村安委会报告。 3、组织安全生产宣传教育活动，宣传有关安全生产的法律法规、方针政策、上级安全生产工作部署和安全知识。 4、定期分析辖区安全生产形势，向村安委会报告并提出改进的建议和意见。 5、指导和督促辖区生产经营单位签订安全生产责任状，落实安全生产责任制和规章制度。 6、配合上级党委、政府及有关部门开展安全生产检查督查、事故调查、宣传教育和培训等各项工作，按时完成上级有关安全生产工作任务。 7、建立健全村安全生产管理 工作台帐，收集、统计、上报安全生产工作有关数据。 (四 )村民小组长 村民小组长是村民小组安全生产第一责任人，具体负责本组安全生产工作，履行以下职责： 1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产工作的法律法规、方针政策以及村 “两委 ”有关安全生产工作的决议部署。 2、组织本组村民参加安全生产有关法律法规及安全知识的学习培训，增强村民的安全意识和自我保护能力。 3、检查本组范围的安全隐患，发现问题及时上报村安委会并当场要求业主落实整改，消除事故隐患。 4、本组内的其它安全工作。 四、村安全生 产工作机制 村党总支每季度至少听取 1 次安全生产工作专题汇报，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。村党总支在分析研究安全生产工作时，负有安全管理职责的人员应参加或列席会议。 村委会每季度至少召开 1 次安全生产例会，分析全村安全生产形势，研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中存在的突出问题。 建立健全村安全生产检查和隐患排查制度。村委会每月至少组织开