物流集散中心建设背景必要性

第一章 总 论1.1项目概述1.2 编制的依据和原则1.3 建设单位概况1.4 可行性研究的过程与范围1.5 研究结论第二章 项目建设背景、必要性及可行性2.1 项目建设的背景2.2 项目建设的必要性分析2.3 项目建设的可行性分析第三章 市场需求预测分析3.1国内物流产业发展现状分析3.2巴林右旗地区物流产业发展现状分析3.3巴林右旗现代物流园区物流集散中心市场前景预测第九章 环境影响评价及治理措施9.1环境现状及编制依据9.2施工期环境影响分析及对策9.3营运期环境影响分析及对策9.4环境影响评价第十章 劳动安全及消防10.1劳动安全10.2消 防第11章 项目组织管理与人力资源配置第十二章 项目实施进度计划及招投标方案12.1项目实施进度计划12.2工程招标方案第十三章 项目风险分析第十四章 结论与建议14.1结 论14.2建 议第二章 项目建设背景、必要性及可行性2.1 项目建设的背景 物流集散中心是物流业发展到一定阶段时产生的新型物流集疏方式。是由现代物流发展特点和趋势本身决定的，也是由于物流企业发展战略改变、企业物流能力的培养、计算机及网络等物流新技术的应用和物流服务的专业化分工与协作不断走向深化的产物。随着物流产业的兴起，原来互相分割、缺乏合作的仓储、运输等传统物流企业走向联合，专业化的物流配送经营实体及物流集散中心应运而生。伴随着物流业的进一步发展，各个企业都逐渐意识到配送转运中心分散建设、各自为战带来的资源浪费。各级政府也发现这种方式不能够充分发挥城市的总体规划功能。物流集散中心作为物流业进一步发展的必然产物。由于物流集散中心在经济规模、地理分布、建设运作方式和政府发挥作用等方面具有明显的开发效应和宣传效应，各级政府和企业在近几年都将其作为推动地区、区域和城市物流发展的重点工程，给予大力的支持。赤峰市及巴林右旗人民政府在其国民经济和社会发展规划纲要中也重点规划，全力推进商贸物流产业发展。发挥区位优势，推进右旗、左旗、克旗、宁城等特色物流园区建设，形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系。支持大型连锁、批发代理、第三方物流和大型工业企业物流配送中心建设。在此背景下，巴林右旗现代物流园区物流集散中心项目的建设应运而生。该项目的建设是现代物流领域发展的必然结果，是提高经济效益的新形态和第三利润源，符合国家及地区重点鼓励发展的产业政策。 2.2 项目建设的必要性分析2.2.1项目的建设是统筹巴林右旗地区物流市场的需要当前，从全国范围来看，物流业存在的主要问题是物流的总供给难以满足物流的总需求，物流供给明显不足的硬约束现象仍然没有得到根本缓解。随着经济的发展，各地区都在积极采取有效措施，切实推进现代物流业发展。但是由于经济发展的质量和水平差异，物流业发展状况呈现明显的不平衡性。主要表现在：物流基础设施较薄弱，物流企业规模普遍较小，信息技术与管理水平低，大型的物流枢纽或集散中心发展缓慢，物流基础设施落后，加上布局不合理，造成仓储效率与效益低下。据有关部门统计，我国每年因包装造成的损失就达到150亿元人民币，因装卸、运输造成的损失高达500亿元人民币，因保管不善造成的损失为30亿元人民币。因此，在现代物流服务体系中，将运输与仓储进行有效整合，建设一批功能和技术水平集成化程度高、市场开发前景广阔、运行效率明显、对地区经济具有强有力带动的物流集散中心，是发挥运输和仓储效率和实现社会、经济效益双赢的有效措施。而目前巴林右旗大板镇现有货运物流市场现状也是如此。结构极其不够合理。目前现有物流机构分散在大板镇城区各处，且大多数物流企业规模较小，并且单个物流机构服务单一、层级低，需要优化升级，难以形成集聚效应，不适应未来发展。基于此，巴林右旗结合自身的发展现状及现有物流市场情况，结合当前国家物流市场大环境，依托区位交通优势和交通网络资源，凭借良好的国家和地区政策条件，抓住地区特色，打造一站式物流服务贸易区，建设物流集散中心。统筹地区物流市场发展，带动当地经济转型升级，实现巴林右旗经济又好又快发展。因此，项目的建设是必要的。2.2.2项目的建设是支持有效的物流市场机制建立的需要物流的市场化与经济发展的市场化程度直接相关。同时也与市场开放、管理制度相关联。有效的物流市场机制建立要求市场更加开放，管制更加合理和科学。物流活动具有网络化的特点，物流中心只是其网络上的一个节点，需要网络上的各个结点互相开放彼此的物流服务市场，便于企业在较大的市场范围内进行兼并、重组以资本运作为手段的企业经营网络建设，并为开展网络化物流经营活动提供与商贸相适应的高效物流服务。同时，物流服务活动存在着一系列委托与被委托、代理与被代理的关系，服务的无形化特点、各种复杂的费率协商、服务的标准和衔接、无权的转移、控制和结算的主体等，往往涉及多个方面，需要强有力的制度保障和执行机制，包括市场准入和淘汰退出机制、市场保障机制及商业信用机制等等。建立集中服务运作的商贸物流集散中心，可在一定程度上为改善信用体系的欠缺，降低物流交易成本和提高物流服务效率提供有益的尝试与实践，有助于改善当前商业信用不健全的情况，支持和强化货主对物流服务需要的积极态度，减少自营物流，扩大物流服务的市场需求不足。因此，巴林右旗现代物流园区物流集散中心的建设与运营，对巴林右旗和周边旗县实现市场管制的合理化和科学化，具有促进的作用。项目建设是必要的。2.2.3项目的建设是发展区域物流产业的需要巴林右旗现代物流园区物流集散中心的规划和建设可以有效地减轻物流对城市交通的压力，减少对城市环境的不利影响，促进城市用地结构的调整，体现了对城市经济社会发展的促进作用。通过对物流功能和要素的集成整合，实行一体化运作，提高物流服务的专业化水平，体现了对物流系统和功能的完善作用。通过有效整合相关物流企业，促进第三方物流的发展，优化物流企业的市场环境，促进物流产业集聚，为物流企业搭建共享的信息管理平台，为提高物流企业的社会化、专业化、规模化创造基础条件。对巴林右旗现代物流园区的建设起到积极促进的作用。项目的规划与建设要基于地区与城市的经济发展需求和产业布局、资源的比较优势而定。“十三五”期间，国家将通过新建物流城和配送中心与整合既有仓储和运输场站设施相结合，完善物流服务体系。内蒙古自治区物流业“十三五”发展规划纲要中提出，要在全区8个盟市建设和规划25个物流园区（或中心）。巴林右旗现代物流中心项目以发展商贸为基础、以集聚物流产业为手段、以承接企业物流服务业务为目标的特色定位，将会对赤峰地区物流业的发展起到一定促进作用。2.2.4项目的建设是做大物流产业拉动内需为区域经济发展做出新贡献的需要物流业替代房地产业和能源业，成为第十大振兴规划产业。被比喻为国民经济的“血液”，是连接实体经济与市场的桥梁纽带。物流业是一个新兴的，生产性的服务业，涉及国民经济的各个方面。是中国经济发展的一个重要支撑。中国物流业的增加值占整个服务业的增加值约为17%。也就是说物流业增长6个百分点左右。就可以拉动服务业提高1个百分点。巴林右旗近年来经济总量稳步增长，但增速有所缓慢。在巴林右旗产业结构中第二产业占主导地位，生产总值为184118万元，占比达到了56.6%；第三产业生产总值为107321万元，在三产总生产值中占比最低，并且逐年下降，亟待发展和提高。有专家认为物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广、吸纳就业人数多、拉动消费作用大。在巴林右旗建立一个具有影响力、综合性、能够提供多项物流服务的物流集散中心来说，是非常有必要的，有利于地区物流产业的发展及物流体系的完善，促进巴林右旗地区产业结构转型升级，提高第三产业占据的比重。从而促进地区经济的发展。2.3 项目建设的可行性分析2.3.1项目建设政策环境可行国家层面，物流业发展中长期规划（20142020年）中规划目标：到2020年，要基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。物流的社会化、专业化水平进一步提升，物流企业竞争力著增强，物流基础设施及运作方式衔接更加顺畅，物流整体运行效率显著提高，全社会物流总费用与国内生产总值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流业对国民经济的支撑和保障能力进一步增强。自治区层面，内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的实施意见中指出：以先进技术和信息化为支撑，以生产性物流和农村牧区物流为重点，以降低社会物流成本为目标，积极营造有利于物流业发展的政策环境，加强物流基础设施建设，加快培育一批重点物流园区、物流配送中心和物流品牌企业，大力发展第三方物流，提高物流业市场化、专业化和社会化水平，努力实现物流业发展与经济社会发展相协调、相促进。赤峰市层面，赤峰市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出：“十二五”期间把赤峰发展成为蒙冀辽接壤地区的物流中心。加快发展现代物流业，充分发挥区位优势，构筑北连俄蒙、东达沈大、南接京津的大物流格局。推进右旗、左旗、克旗、宁城等特色物流园区建设，形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系。巴林右旗层面，巴林右旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中指出：全力推进商贸物流产业发展，将巴林右旗定位为服务蒙东辽西冀北的综合性物流集散地。大力发展第三方物流和冷链物流，促进物流服务专业化、社会化。支持大型连锁、批发代理、第三方物流和大型工业企业物流配送中心建设。2.3.2项目建设选址可行本项目建设用地位于巴林右旗现代物流园区内，地理位置优越，位于巴林右旗中心城区东部。与城市规划布局相协调，符合巴林右旗的发展规划。所以，本项目建设选址可行。2.3.3项目建设区位交通便利，条件可行近年巴林右旗交通运输发展较快，现已构建了比较完善的交通网络格局，为区域合作创造了更便利的条件。整个旗域范围内有五条主要交通干线，早已形成了以中心城区为中心，以国道、省道为骨架，县道、乡道为脉络的城乡贯通公路网。集通铁路横贯全境，集通铁路复线正在建设；巴新铁路是一条南北向出区达海通道，沟通内蒙与辽宁；赤大白铁路纵贯南北，年货运能力达到2060万吨。目前，三条铁路已实现简易连接。大板火车站集货运、客运、机务、编组于一体，随着集通铁路复线、巴新铁路的续建，已经由铁路节点站变成区域铁路枢纽。赤峰至京沈高铁喀左站铁路，全线2016年1月开工，2019年12月底建成。届时，赤峰至北京、沈阳和通辽的时间将大大缩短。赤峰作为蒙东冀北辽西的重要物流节点，纳入高铁网络后，其物流中心的功能将更加凸显，因此也必将带动其物流配送市场的升级。巴林右旗拟在德日苏宝冷水库西侧建设通用机场，该机场现已进行选址和空域设计。依托区位交通优势和交通网络资源，大力发展区域物流集散中心，本项目建设可行。2.3.4项目建设基础设施条件可行项目建设区域内水电暖配套设施齐全，满足项目建设需求。而项目主要消耗的建材有砖、水泥、石子、石灰、钢材、给排水管材、木材、电力电讯管线及其它辅助材料。建材的选购在兼顾质量与价格的前提下，完全可以在赤峰市就地取材，择优选购。2.3.5项目区拥有专业的设计、监理、施工队伍本项目在选择建设队伍时也将秉承着“技术过硬，确保质量安全”的原则，选择设计、监理及施工单位。赤峰市的设计、监理、施工单位对于框筒、剪力墙及框架结构建筑具有较为成熟的建设经验，技术力量雄厚，能够保质保量的完成项目所涉及的各项分部工程。而且具备这种成熟技术经验的单位较多，供建设单位选择的范围很广。所以，本项目在技术方面的需求在赤峰市范围内就可以方便获得。2.3.6项目建设得到人民群众的支持。本项目的建设，可以提升地区物流行业服务能力，满足人们对于物流服务的需求。这使得人们在精神上和物质上都能得到满足，符合人民群众的切身利益。第三章 市场需求预测分析3.1国内物流产业发展现状分析近年来，我国的物流业发展迅速。随着经济增长方式由量的扩张到质的提高的转变，以及物流园区需求的不断扩大，物流业已逐步成为一个独立产业，并受到各方的广泛关注和重视。我国物流总需求增长很快，物流企业快速成长，物流业市场化、社会化、专业化水准提高，物流业发展对于提高国民经济增长质量和效益的作用日益明显。有关资料表明，2015年，全国社会物流总额达189.9万亿元，比2012年增长5.2倍，年均增长33%；物流业实现增加值4.0万亿元，比2012年增长1.9倍，年均增长14%。2016 年全国社会物流总额 229.7 万亿元，比上年增长 6.1%，物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16.5%，占GDP的比重为6.6%。物流费用成本呈下降趋势，促进了经济运行质量的提高。主要表现在：一是物流业处于快速增长期。我国经济的快速发展，特别是正处于工业化中期，城镇化加速，经济总量快速增长，使物流的总需求增长很快；二是物流业在国民经济中的重要性越来越显现。物流业已成为生产性服务业中的重要组成部分，国民经济的发展，特别是转变经济发展方式需要物流业的基础性支撑；三是物流企业快速成长。我国已形成由国有物流企业、民营物流企业、外资物流企业“三足鼎立”的格局；四是物流业市场化、社会化、专业化水准有所提高；五是加强了物流基础性设施建设，物流通道明显改善，物流信息化工程加速推进等。经济结构的调整与多样化个性化消费需求的出现，使经济社会对物流业的需求发生了质的变化，物流业已成为继制造业利润和商业利润之后的“第三利润源泉”。 从我国现状来看，我国物流企业数量少、规模小，物流服务的准确性与及时性差，物流的社会化、市场化程度也较低。因而大力发展和建设物流园区对促进经济增长，实现流通产业现代化转变有重要意义。我国现代物流的发展趋势将是以大型综合物流园区或物流基地、物流城为主枢纽，以一大批中小物流企业为子节点的物流网络体系，以形成高效、快捷、优质、安全、优化的社会物流总供应链。为了促进物流业的健康发展，有效地抵御金融风暴对我国物流业的冲击，2009年3月，国务院制定和印发了物流业调整和振兴规划，该规划提出了物流业调整和振兴规划的指导思想；明确了物流业发展的目标和重点任务；确定了振兴物流业的九大重点工程：包括多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息平台、物流科技攻关及应急物流等。 随着经济生产和贸易规模的不断扩展，我国对物流行业的需求将会不断增加。同时，物流总费用占物流总额的比例呈现下降的趋势，这表明随着物流技术的进步，物流单位成本费用在逐渐降低，物流行业的利润水平也有所提升。但物流总费用占GDP 的比重相对于发达国家仍较高，未来我国物流行业的利润水平还有较大的提升空间。在现代物流行业中，不同类型的物流企业之间利润水平差异较大。对于只能提供传统运输、仓储业务，服务方式和手段比较原始和单一，管理模式和技术装备比较落后的物流企业，其利润水平较低；而对能通过不断整合物流资源、提高物流系统运行效率和效益的综合物流企业，则可以维持业内较高的利润水平。未来，随着行业竞争的加剧，我国现代物流行业的整合会进一步加快，市场竞争将由单一价格竞争转向技术、服务、品牌、营业网络和市场推广能力等综合实力竞争，优势物流企业将会在竞争中获胜，其利润水平有望进一步提升。3.2巴林右旗地区物流产业发展现状分析3.2.1巴林右旗经济发展状况分析巴林右旗旗政府大板镇位于东北经济区和环渤海的中介区，距北京、天津、沈阳、长春、秦皇岛、锦州等城市只有几百公里，最远不超过1000公里。2017年在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，全旗各族干部群众团结一心，众志成城，攻坚克难，开拓进取，开创了社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。经济发展更趋稳健，预计2017年，全旗地区生产总值达到90亿元，增长8%；公共财政预算收入完成2.99亿元，财政收入质量进一步提高；规模以上固定资产投资实现81亿元，增长16%；社会消费品零售总额实现27.3亿元，增长11%；城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别达到24900元和9590元，均增长10%；城乡居民储蓄存款余额达到40亿元，同比增长13.1%。经济总量稳步增长，产业结构调整亟需改善。3.2.2巴林右旗商贸物流市场现状分析2016年，全旗实现社会消费品零售总额24.5亿元，比上年增长9.7%;分行业看，批发、零售贸易业165782.2万元，比上年增长12.9%；住宿餐饮业79679.6万元，比上年增长3.4%。批发零售业的销售额逐年增长。公路运输需求逐年增长，货运量逐年递增，预计到2020年，巴林右旗货运量将达到152万吨。目前巴林右旗随着人们生活水平的提高，尤其在信息化和网络化快速发展的时代背景下，百姓消费行为由原来单纯追求温饱型或数量型，向追求消费价值多元化、个性化转变。这就要求商贸物流必须着眼于消费者最终需求，提高响应能力和物流效率。然而，目前巴林右旗商贸物流发展相对滞后，物流能力跟不上消费模式升级步伐，配送效率、配送范围、配送质量还不能完全满足消费者需求。未来的商贸物流发展必须走大数据、智能化、集散型路线。目前地区基础物流基础设施网络初步成型，对行业的“硬约束”正逐步消退，但满足商贸物流的集约化物流基础设施仍显不足，适应碎片化订单处理的仓储服务欠缺；物流配送终端资源整合不足，物流成本居高不下，物流信息平台建设开放不足，没有实现跨地区跨行业信息共享；物流共同配送组织新模式、城市车辆同行问题和“最后一百米”末端派件的车辆合法化问题都在不同程度上遇到了现行政策法规的约束，亟待推进末端配送的智慧化、协作化和规范化。3.3巴林右旗现代物流园区物流集散中心市场前景预测巴林右旗现代物流园区物流集散中心项目划分为建设仓储物流区（包含冷储中心和仓储中心）以及道路、地下管网、电力、绿化、停车场、消防、安防、垃圾处理、污水处理、智能化管理系统等基础设施建设。项目建成后集散中心带动提升整体物流产业规模层次，努力打造大集群整合区域物流存量资源。全力推进粮食，冷藏，商贸，农资，配送，快递六大特色物流集群。预计集散中心物流发展25家，年吞吐量达到350万吨。货运33家，年吞吐量达到450万吨。快递10家年吞吐量达到30万吨。项目的建设和运营，将催生和促进以下新型物流业态的发展，并具有理想的市场前景。1有机农产品市场赤峰市北部旗县是我国北方重要的无公害有机农畜产品生产基地，因巴林右旗其位于赤峰北部地区中心，周边各旗县大量的无公害、绿色、有机农畜产品品种多，资源量大。本项目建设以有机农畜产品商贸物流储存为特色，项目的发展会催生出诸如专业加工和储存、包装、远程配送、销售、品牌推广、产品交流展览等物流业态，使农牧业产业化的增值链不断延伸，从而形成极具区域特色物流产业，并将有望发展成为中国北方无公害有机农畜产品的重要的集散地。2“第三方物流”市场随着工业化和农业产业化进程的加快，巴林右旗企业数量不断增加，企业经营模式发生改变，不设库或零库存成为现代企业降低成本、提高效率的重要措施，“第三方物流”这一新型业态成为较大企业物流需求。本项目将为企业物流需求提供了物质基础。据估计，可吸纳巴林右旗50%以上的较大型企业入驻市场。综上所述，在各级政府均有相关政策大力支持发展物流园区，尤其是现代商贸型物流园区的建设的背景下，巴林右旗依托区位交通优势和交通网络资源，大力发展区域中转物流集散中心。同时，加强与赤峰中心城区商贸物流园区（如红山物流园区、松山物流园区）的交流，可借势做大巴林右旗商贸物流综合市场，项目的市场前景乐观。第九章 环境影响评价及治理措施9.1环境现状及编制依据9.1.1环境现状巴林右旗现代物流园区物流集散中心位于巴林右旗中心城区东部，巴彦汗路西侧 。项目建设区域气候属温带季风型大陆性气候。项目区附近没有重大污染源，环境状况总体较好。9.1.2编制依据1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国大气污染防治法；3、中华人民共和国水污染防治法；4、中华人民共和国环境噪声污染防治法；5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法；6、环境空气质量标准(GB3095-2012)；7、城市区域环境噪声标准(GB3096-2008)；8、污水综合排放标准(GB8978-96)；9、声环境质量标准GB3096-2008；10、其它有关的标准和规范。9.2施工期环境影响分析及对策9.2.1施工阶段环境影响分析本项目施工阶段对环境的影响主要包括扬尘及噪声污染。项目在施工过程中产生扬尘，影响周围环境，尤其在气候干燥、风力较大时，尘土飞扬，污染空气，影响环境质量。施工噪声来源于各种施工机械，如施工常用的搅拌机，运输车辆等运转机械产生的噪声。9.2.2项目建设阶段环境保护措施噪声控制：施工过程中应合理安排施工时间，避免夜间施工。并且尽量控制使用噪声大的机械设备，降低噪声。建材的堆放及混凝土拌合应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板。施工期间尽量选用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁、湿润，减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染。在施工中采用遮盖措施避免扬尘、降低噪声。废水：生活污水及雨水收集排入城市污水管网。扬尘：在施工基础土方中采用遮盖措施避免扬尘，必要时采用湿式作业。固废：建筑渣土运至环卫部门指定的位置。9.3运营期环境影响分析及对策9.3.1运营阶段环境影响分析项目建成后，生活垃圾和污水对环境有一定的影响。污水：主要是含有机物的生活废水对环境的影响。固体废弃物：主要为生活垃圾对环境的影响9.3.2项目运行阶段的环境保护项目建成后，在建筑物室内及室外设垃圾箱，及时清理生活垃圾，加大环境清洁管理力度。生活废水不含有毒有害物质，SS、CODCR含量较高，经化粪池处理后，排入城市排水管网。生活污水经隔油池处理后，排入城市排水管网。9.4环境影响评价本项目总体方案布局从环境保护的角度给与了充分考虑，在坚持“三同时”的原则基础上，严格执行国家有关规定和标准要求，并采取各项环境保护措施。本项目环境影响监测由当地环境保护局进行，能够保证环境有效保护，该项目的建设在环境方面是可行的。第十章 劳动安全及消防10.1劳动安全10.1.1设计依据1、中华人民共和国劳动部3号令建设项目劳动安全卫生监察规定；2、内蒙古自治区人民政府令第26号内蒙古自治区企业建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、施工、投产使用方法；3、国家安全生产监督局文件一安监管办字200139号关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知；4、建筑防雷设计规范(GB50057-2010)；5、建筑设计防火规范（GB50016-2014）；6、2001年10月27日中华人民共和国主席令第六十号公布中华人民共和国职业病防治法10.1.2施工中劳动安全保护1、本项目各工序没有特别危险作业工种，没有有毒气体产生源，对工人的劳动保护无特殊要求。2、带电部位和危险区域做出明显标记、警告牌和屏蔽防护网，电力及传动设备应设防护罩。用电设备均有接地保护措施，以防止设备外壳或机架部分带电。3、所有电气设备操作人员都应该接受和通过安全操作规程的培训。所有的技术安全及卫生环节都有专人负责。4、所有用电设备均做接地保护装置，凡在进行检修时，要切断电源，并派人看守。5、工人上岗应穿工作服，带安全帽，电工带橡胶绝缘手套；进现场人员须戴安全帽。6、设备选择时要符合国家有关噪声的控制标准，对噪声高，振动大的设备，应采取降噪减震的措施。7、场内有辅助设施：浴室、更衣室、休息室、卫生间，以利于职工身体健康。10.1.3项目建成后劳动保护1、对各项设施做好安全检查，以杜绝安全隐患，利用警示牌提醒，以引起注意，确保安全；建立健全各项操作规章制度，设专职人员，定期进行安全教育和安全检查。2、所有电器设备的金属外壳及金属构架上均设接地或接零保护，并做防水保护，建筑物按规程设接地防雷保护。对地沟、地坑等均需要加盖或设栏杆严格按有关规范设计施工。3、电力设备管理人员工作时带绝缘手套。4、为创造一个良好的环境，安装通风空调系统，保持舒适合理的温度和相对湿度。5、进入物流集散中心的车辆，要按照有关规定运行。6、加强管理和保卫工作，以保证安全工作环境。10.2消 防10.2.1设计原则本项目建设地点周边无重大火灾危险源，项目的建设要严格按照国家有关消防规范进行，认真贯彻“消防为主，防消结合”的消防方针，对室内和室外分别进行消防设计。10.2.2设计依据1、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；2、建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018修订版）3、建筑物防雷设计规范（GBJ50057-2010）；4、消防泵选用依据消防专用水泵选用及安装04S204；5、建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；6、自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）；7、火灾自动报警系统设计规范（GB550116-2013）。10.3消防措施10.3.1建筑结构防火根据建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018年修订版），建筑物设计符合民用建筑耐火等级、防火分区的要求，并设置足够的出入口和安全消防楼梯间，满足人员安全疏散要求。建筑物耐火等级均为一级，采用非燃烧性的建筑材料砌筑，并按建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)要求配置室内消火栓及其它消防设备，满足消防要求。（1） 项目包含框架剪力墙、钢结构。建筑耐火等级为一级，（2） 建筑物之间的防火间距均满足规范要求，（3）内部装修均选用非可燃性材料。木材一律经防火处理。10.3.2火灾报警系统设置消防电话及消防广播。消防电话系统为独立的通讯系统，总机设于消防控制室。10.3.3消防给水本项目的消防对象为项目区域所有建筑物。室内消防水源为市政水源。火灾持续时间：消火栓系统为2h，自喷系统为1小时。本项目室内消火栓用水量20L/s，室外消火栓用水量25L/s，自喷系统30L/s。消防用水量消防系统名称用水量标准水灾延续时间一次灭火用水量备注室内消火栓系统20L/S两小时144m3室外消火栓系统25L/S两小时180m3自动喷水灭火系统30L/S一小时108m310.3.4室外消防给水系统建设项目拟于地下建设消防水池1座，该消防水池砼标号为C30,池体抗渗标号为P8，水池配备主要设备有：消防泵、潜污泵、通风器等。本项目室内设消防设施，管道和日常生活用水管道一体，材料为PPR管（管径按要求设计）。10.3.5室内消火栓系统系统采用独立的室内高压（或临时高压）,与室外消防水池连接，消防水池配二台消泵水泵,一用一备，设DN150地下式消防水泵结合器。室内消火栓管道水平干管及竖向立管构成环状。消火栓设在明显和易于取用处，其间距保证同层相邻两个消火栓的充实水柱同时到达室内任何部位，并不大于50m，水枪充实水柱13m。消火栓规格65mm,水龙带长25m，水枪规格19mm。10.3.6自动喷水灭火系统地上建筑物内采用湿式自动喷水灭火系统。（1）设计参数1）按中危险级设计。2）喷水强度：设计喷水强度为 6L/minm2；持续喷水时间：1小时；最不利点喷洒头工作压力0.1MPa。系统设计用水量按30L/s计。（2）系统设计1）本工程自动喷水灭火系统在竖向不分区。2）本工程集中设湿式报警阀，每组负担的喷洒头不超过800个。3）自动喷水灭火系统设消防水泵接合器，供消防车从室外消火栓取水向室内自动喷水灭火系统补水。10.3.7管材室内消火栓给水管采用焊接钢管，焊接。室外埋地管采用内壁喷塑外壁涂石油沥青球墨铸铁给水管，橡胶圈接口。消防管道工作压力为1.2MPa，自动喷水灭火系统工作压力为1.4MPa，在这种情况下，阀门最小应该选1.6MPa的。10.3.8移动式灭火装置按严重、中危险级设手提式磷酸铵盐干粉式灭火器。以备初期火灾时使用；重点防火科室按消防要求配置灭火器。配电室直接采用气体灭火。10.4消防教育与管理加强对工作人员进行安全教育，提高自我保护意识。对消防设施的维护管理责任落实到人，确保消防设施系统的正常运行。第十一章 项目组织管理与人力资源配置11.1项目组织管理本项目使巴林右旗物流园区事业快速发展，提高服务水平，促进地方经济发展，项目建设意义重大。因此要将该项目作为当地的重点项目来抓，严格项目管理，保证项目顺利实施。一、项目实施要实行主要领导负责制，成立专门的项目建设班子，负责项目从前期工作、勘察设计、施工到竣工验收全过程的监督管理。二、严格履行固定资产投资管理的有关规定和程序，认真执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等有关制度，保证项目顺利实施。三、协调好与相关部门之间的关系，为项目实施提供良好的外部环境。四、积极落实项目建设资金，确保项目建设资金足额及时到位。严格建设资金财务制度，要按照政府投资的有关管理规定，对项目建设资金实行“三专一封闭”管理。五、建立项目实施管理制度，明确任务，责任到人，奖惩分明，保证工程质量，节约建设投资，尽快发挥投资效益。11.2人力资源配置本项目共需劳动定员 人，所需员工主要从当地招聘解决，实行合同聘用制。主要管理人员、技术人员等招聘具有一定专业技术水平和操作技能人员，满足物流园项目建设技术管理的需求。第十二章 项目实施进度计划及招投标方案12.1项目实施进度计划本项目建设期为24个月，即从2018年10月至2020年10月完工。为使本项目尽快建成并投入使用，项目批复后，应尽快委托有关部门进行初步设计和资金落实工作，并对工程建设实行招投标。同时，为确保工程进度，应合理安排工期。项目建设期实施进度安排情况为：2018年10月-2018年12月进行工程项目可行性研究、工程初步设计及审批工作。2019年1月进行招投标工作。2019年5月开始土建施工。2020年1月开始室内装修2020年8月份进行项目竣工、验收、交付投入使用。项目实施进度表项 目2018201920205-89-121-34-67-910-121-34-1112项目可行性研究、初步设计及审批工作招投标土建施工室内装修竣工验收12.2工程招标方案12.2.1工作依据1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民共和国投标招标法；3、国家基本建设大型项目实行招标投标的暂行规定；4、内蒙古自治区国家投资工程建设项目招标投标条例。12.2.2招标目的为了确保本项目的工程质量，防范和化解工程建设中的违法违规行为，严格按照中华人民共和国招投标法、国家发改委和改革委员会等七部委颁布的第十二号、第30号令工程建设项目施工招投标办法、内蒙古自治区国家投资工程建设项目招标投标条例，并结合本工程项目特点编制项目的招标方案和招标文件、备案和接受行政监督部门的监督。12.2.3招标范围及招标组织形式1、招标范围根据中华人民共和国招标投标法及赤峰市政府关于建筑工程施工招标投标的有关规定，本项目对建筑工程施工进行招标。具体招标范围为：（1）土建工程施工（2）工程监理2、招标组织形式本项目建设工程委托符合政府要求的具有相应资质的招标代理机构进行招标。12.2.4招标标准1、项目经上级部门批复同意后，项目承包单位在指定的媒体上发布招标公告。2、在该招标文件开始发出之日不小于20个工作日起，具有承担投标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。如果投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出完全响应。对于该项目中的建筑施工部分，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备。为便于工程实施期间的有效管理，建议本项目尽量不接受联合招标。3、该项目是业主委托招标代理单位进行招标，则开标时委托招标代理单位主持，邀请所有投标人参加，并接受政府行政部门的全程监督。对于投标人的标书，中标候选人的投标文件应当最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准，充分响应招标文件的实质性要求，并经专家评审的投标报价合理。4、评标将严格按照国家七部委12号令评标委员会和评标方法暂行规定进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照标书文件，项目承包单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目后直接向他人转让。12.2.5招标方式招标人采用公开招标的形式确定施工单位及监理单位。根据国家规定，招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招投标基本情况表项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘 察设 计建筑工程监理设备重要材料12.2.6招标的程序本项目招投标具体程序可以由六部分组成。1、组织专门的招标机构，负责招投标工作，同时设立招标监督机构。2、要发布招标公告。在国家指定的报刊、网站上发布招标公告，从发售招标文件开始招标到提交报价单，其期限一般不少于30天。而招标