防雷装置检测收费制度

防雷装置检测收费制度一、责任单位和责任人 责任单位：宜章县气象局 责 任 人：承办人A、承办人B、局长、分管副局长、防雷中心成员二、行政征收依据关于防雷装置检测收费标准的批复；发布机关：湖南省物价局；文件号：湘价服2008114号文件；发布时间：2008年7月16日三、行政征收条件和标准1、投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。2、防雷装置检测应当每年一次；3、对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。征收标准： 见附表：四、所需材料申请单位应提交以下材料：1、防雷检查所下达的防雷设施年度安全检测申报通知； 2、上年度防雷设施检测合格证。 五、受理 承办人A对申请材料进行形式审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或3个工作日内一次告知申请单位或个人需要补正的内容。不符合国家有关法规要求的，出具书面不予受理的通知书，并注明不予受理的理由。六、审查与决定防雷检查所安排检测时间实施检测，承办人A审查合格后签批初审意见，承办人B会审后，由承办机构负责人签批审核意见。七、公开公示 本制度文本和书面申请示范文本在宜章政府门户网长期公布，征收结果在宜章政府门户网站公示和公告7个工作日。八、征收时限征收时限为5个工作日。征收结果在3个工作日内核发防雷装置技术检测报告和防雷设施合格证。九、监督检查执行宜章县气象局规范权力运行监督检查制度。 十、责任追究 执行宜章县气象局规范权力运行责任追究制度。 宜章县气象局防雷装置年度安全检测流程图（承办股室：防雷检查所 电话：）下达整改通知收取检测费整改完毕申报复检拒不整改检测不合格检测合格拒不检测防雷检查所安排检测时间实施检测并发检测收费通知进入防雷执法行政处罚程序防雷装置所在单位履行申报手续下达防雷设施年度安全检测申报通知 风险防雷装置所在单位未履行申报手续 风险 风险风险风险核发防雷装置技术检测报告和防雷设施合格证监督股室：纪检监察电话：权力运行风险表现： 风险：不安规范要求下达防雷设施年度安全检测申报通知。风险：不按照法定程序进行防雷行政处罚。风险：不安规范要求进行检测。风险：不安规范要求下达整改通知。风险：不按照湖南省物价局关于专业气象有偿服务收费标准 湘价服2008114号文件规定标准收取服务费。防范措施：1、严格执行防雷检测技术规范及有关法律法规，按照湖南省物价局关于专业气象有偿服务收费标准 湘价服2008114号文件规定标准收取服务费。2、加强行政执法人员法律意识和职业道德教育，增强风险意识。3、强化效能督察，严格责任追究。气象专业有偿服务收费制度一、责任单位和责任人责任单位：宜章县气象局责 任 人：承办人A、承办人B、局长、分管副局长、气象台二、行政征收依据关于气象专业有偿服务收费标准的批复发布机关：湖南省物价局；文件号：湘价服2008114号文；发布时间：2008年7月16日三、行政征收条件和标准1、有明确的行为人（自然人、法人及其他组织）； 2、签定气象有偿技术服务收费合同； 3、保险部门出具的财产索赔证明； 标准：见附表：四、所需材料申请单位应提交以下材料：用户凭有效证件，并提交包括所索取气象资料的用途、类别、范围、数量以及是否涉外使用等内容的证明文件前来办理。五、受理承办人A对申请材料进行形式审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或3个工作日内一次告知申请单位或个人需要补正的内容。不符合国家有关法规要求的，出具书面不予受理的通知书，并注明不予受理的理由。六、审查与决定承办人A审查合格后签批初审意见，承办人B会审后，由承办机构负责人签批审核意见。七、公开公示 本制度文本和书面申请示范文本在宜章政府门户网长期公布，审批结果在宜章政府门户网站公示和公告7个工作日。八、收费时限收费时限为5个工作日。收费结果在3个工作日内送达申请人。九、监督检查执行宜章县气象局规范权力运行监督检查制度。十、责任追究执行宜章县气象局规范权力运行责任追究制度。 气象专业有偿服务收费标准见湘价服（2008）114号文件宜章县气象局气象资料服务工作流程图（承办股室：业务股 电话：）按照中华人民共和国气象法开展气象资料服务工作用户凭有效证件，并提交包括所索取气象资料的用途、类别、范围、数量以及是否涉外使用等内容的证明文件前来办理。气象局业务股收取成本 + 补偿性资料加工处理费 不收费湖南省物价局关于专业气象有偿服务收费标准 湘价服（2008）114号经营性活动所需气象资料的符合气象资料共享管理办法免费提供条件的 风险 风险用户享有有限的、不排他的使用权常规资料13个工作日内办付需分析整理的资料35个工作日内办付监督股室：纪检监察电话：权力运行风险表现： 风险：不按照湖南省物价局关于专业气象有偿服务收费标准 湘价服2008114号文件规定标准收取服务费。风险：符合气象资料共享管理办法免费提供条件的却收取服务费。防范措施：1、严格执行防雷检测技术规范及有关法律法规，按照湖南省物价局关于专业气象有偿服务收费标准 湘价服2008114号文件规定标准收取服务费。2、加强行政执法人员法律意识和职业道德教育，增强风险意识。3、强化效能督察，严格责任追究。第二部分：规范权力运行配套保障、监督制约、责任追究制度宜章县气象局规范行政权力运行制度建设工作方案 为有效规范权力运行，全面促进机关制度建设，根据郴州市人民政府法制办公室关于开展规范行政检查工作方案（郴政法201017号）和湖南省气象局规范行政权力运行制度建设工作方案（湘气纪发201013号）的部署和要求，制定本方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学化、制度化、规范化和预防腐败为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系，切实强化制度的执行力，为推动郴州气象事业健康发展提供保障。二、组织机构 在县局党支部领导下，成立规范权力运行制度建设工作小组，从局内设机构抽调人员组成。工作小组办公室设在县局法规股，负责日常管理。 三、规范内容 规范权力运行制度建设重点从以下三个方面进行。 1、职权法定。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件，对本单位所有的权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定办理程序，绘制权力运行流程图。 2、公开透明。建立健全规范权力公开透明运行制度：建立决策公开制度，进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，逐步推进决策过程公开；建立权力运行公开制度，采取包括电子政务在内的多种方式向社会公开权力运行内容和结果；建立权力网上公开运行制度，将权力运行过程设定为计算机程序，实现权力运行数据电子化、流程标准化、信息公开化；建立内部公开制度，建立机关干部职工参与管理、监督有力、便于操作的监控制约机制。 3、查究问责。建立健全内部检查监督制度；建立定期检查制度，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查；建立外部监督检查制度，建立定期测评机制和及时收集意见的机制；建立责任追究制度，明确过错责任的内容和责任主体的认定，根据过错后果，规定问责的内容和形式。 四、工作安排1、第一阶段(8月10日-8月25日)：动员部署。8月上旬，专题研究，筹备动员会。8月20日省局召开规范权力运行制度建设工作会，进行动员部署。8月25日前制定工作方案并上报市政府法制办。2、第二阶段（2010年8月26日至9月30日）：工作落实。一是理行政检查项目。行政执法机关要以本单位执行的现行有效的法律、法规、规章为依据，对本单位负责实施的行政检查项目逐项编制目录，不得遗漏行政检查项目。二是编制行政检查年度计划。今年下半年的行政检查计划要在2010年8月31日前报县人民政府法制办和县优化办备案。3、第三阶段（2010年10月8日至10月31日）：监督检查。经县政府法制办会同县监察局对规范权力运行制度审查后，将合法性的制度公布，接受监督。五、实施要求 1、加强组织领导。局各内设机构要切实加强对规范权力运行制度建设的领导，精心组织，严格按照本方案的时限和任务要求，狠抓各项工作落实。各单位“一把手”作为制度建设第一责任人，要亲自抓这项工作，及时掌握制度建设的工作情况，及时解决工作中推进中的问题。要将责任分解到人，工作落实到岗位，确保各项工作有序稳步推进。2、注重工作实效。要按照科学化、规范化、标准化的要求，认真借鉴湖南省发展和改革委员会的经验，结合自身职能和业务特点，突出制度建设的系统性、针对性和可操作性，切实形成科学管用，贯穿于本单位的各个方面和环节的规范权力运行制度体系，并切实提高制度的执行力。3、加强联系与沟通。各内设机构要明确1名联络员，按时报送规范权力运行制度建设进度报表。 二一年八月二十三日宜章县气象局规范权力运行监督检查制度第一条 为规范县气象局系统行政权力运行，提高机关行政效能，保证各项制度的正常实施，监督行权部门依法正确行使职权，根据中华人民共和国行政监察法湖南省规范行政裁量权办法和郴州市规范权力运行制度建设工作推进方案，结合本局实际，特制定本制度。第二条 本制度所称的行政权力，是指依照法律法规的授权或委托、或市编委印发的宜章县气象局主要职责、内设机构和人员编制的规定规定的具有行政管理职能的行政股室，依法对公共事务实施管理的行为。第三条 对规范行政权力运行制度的监督检查，是指宜章县气象局对行权部门行政许可、非行政许可的审批（包括行政奖励、行政处罚、行政强制类事项、各类资金、项目的安排、计划等事项，下同）行为是否严格遵守各项权力运行制度；是否合法、合理、适当实施的监督和检查。第四条 本制度适用于全局所有具有行政许可、非行政许可的审批行为以及其他公共管理事务职能的股室、部门及其工作人员。第五条 对规范行政权力运行制度的监督检查必须坚持公平、公正、公开的原则，对照制度认真查找存在的问题，实事求是，违规必究。第六条 对规范行政权力运行制度的监督检查，应与社会监督相结合，拓宽监督渠道，设置申诉举报电话，向社会公布，有诉必查。凡人大代表、政协委员、特邀监察员反映和媒体曝光的问题，要进行认真调查。第七条 具有行政许可、非行政许可的审批行为以及其他公共管理事务职能的股室、部门及其工作人员，应主动接受法律监督、社会监督和舆论监督。第八条 要对规范权力运行制度执行情况进行定期检查。定期检查，是指有监督检查职能的机构每年定期对行权部门执行制度情况所进行的全面检查。定期检查结束后，应形成书面材料指明存在的问题和整改措施，要求行权部门立即改正。第九条 监督检查的内容和方式：（一）各行权部门是否制定统一的文本格式、建立行权案卷；是否对行权全过程记录在案、全部责任人签字；是否定期向局党组送交行政许可、非行政许可类的审批行为行权案卷及相关科务会决议备查。（二）局党组每年对规范权力运行制度执行情况进行一次全面检查。（三）各行权部门每季度对规范权力运行制度执行情况进行一次自检。（四）在党政机关、社会团体、知名人士和局机关离退休人员中聘请执法监督员，采取定期召开座谈会和单独提意见、建议的方式，对规范权力运行制度执行情况进监督检查。（五）各行权部门对本部门制度执行情况以科务会通报、案卷检查、个别提醒等方式进行经常性的自检自查。（六）接受县纪委（监察局）对我局规范权力运行制度执行情况的监督检查。（七）主动接受人大代表、政协委员、新闻媒体以及来自其他方面的监督检查。（八）县气象局设立申诉举报电话：0735，向社会公布，由法规股接听、登记、受理，做到有诉必查。第十条第十一条 监督检查中发现严重问题，对责任人需要进行责任追究的，按郴州市气象局规范权力运行责任追究制度追究责任。第十二条本办法由郴州市气象局负责解释。第十三条 本办法自2010年10月10日起试行。 宜章县气象局规范权力运行责任追究制度第一条 为促进深入贯彻落实科学发展观,及时准确查处违反规范权力运行制度的行为,强化权力运行部门的公正执法、文明执法，根据宜章县规范权力运行制度建设工作方案和有关法律法规，制定本制度。第二条 本制度适用于宜章县气象局机关和受局委托、依法履行行政管理职责的直属事业单位违反规范权力运行制度的责任单位和责任人。第三条 违反规范权力运行制度，是指规范权力运行制度责任人违反法定权限、范围、条件和程序，设定、实施行政许可、非行政许可的审批（包括行政奖励、行政处罚、行政强制类事项；各类资金、项目的安排、计划等事项，下同。），损害公民、法人或者其他组织合法权益的行为。 具体行为如下：（一）责任人在受理（立案）、告知、审查、批准（决定）、执行等个人办理环节中违反行权依据、规定、程序，不履行、不正确履行职责，导致错误行权的；（二）责任人在股务会、调查、核查、审议、听证、复议等集体决策环节中违规违纪，导致决定（裁定）失误的；（三）责任人违反制度规定未公开公示的；（四）责任人不尽责，导致行权事项超越制度规定时限办结的；（五）责任人在执法过程中索要或者收受执法相对人及其亲属财物，接收宴请、礼品或者让其代支其他费用等以权谋私行为；（六）违反行政处罚法规定自行收缴罚没款的；（七）涉及多部门协办事项，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；（八）责任人因其他违反制度规定，导致错误行权的。第四条 凡有本制度第三条所列行为之一的，按下列规定确定责任：（一）承办人直接做出的行为，该承办人承担全部责任；（二）审批人在审批时改变或者不采纳承办人、审核人的正确意见导致违法行为的，由审批人承担全部责任；（三）承办人、审核人、审批人都有故意或者过失导致违法行为的，应当分别承担责任，其中审批人承担主要责任，审核人、承办人承担次要责任；（四）因承办人弄虚作假、隐瞒真相，导致审核人、审批人错误审核、审批的，由承办人承担主要责任，审核人、审批人承担次要责任；（五）因有关负责人直接干预导致行为违法的，该负责人承担主要责任，其他有关人员承担次要责任，但有关人员对该负责人的错误提出过抵制意见的，不承担责任；（六）经集体讨论决定做出违法行为的，主持讨论的负责人承担主要责任，未提出抵制意见的其他有关人员承担次要责任； （七）因上级批复、决定错误导致违法行为的，由上级有关责任人员承担责任。第五条 违反权力运行制度责任追究（一）科以下（含科级）有关责任人违反规范权力运行制度，情节较轻的，责令其改正或者诫勉谈话；情节较重的，依法给予相应处罚，并调离现工作岗位；情节较重的，依法给予相应党纪政纪处分；一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作，并取消年度评优资格。（二）处级有关责任人违反规范权力运行制度，情节较轻的，由纪检监察部门责令改正，进行戒勉谈话或通报批评；情节严重的，依法给予处分，并调离现工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作，并取消当年评优资格；上述责任人违反规范权力运制度规定，构成犯罪的，移交司法机关处理。第六条 对规范权力运行制度责任人实行责任追究，纪检监察部门、组织人事部门按照管理权限履行本办中的有关职责。第七条 责任人或者责任单位违反规范权力运行制度所获得的经济利益，应当责令限期退还或者收缴，无法退还的应当予以赔偿。对所获得的非经济利益，应当按照有关规定予以纠正。第八条 对违反规范权力运行制度的责任人作出决定前，应当听取其陈述和申辩，并且记录在案，对其合理意见应当予以采纳。 第九条 纪检监察部门、组织人事部门责任追究意见报经局党支部集体讨论决定。第十条 本办法由宜章县气象局负责解释。第十一条 本办法自2010年10月10日起试行。宜章县气象局规范权力运行工作集体讨论制度第一条 为进一步规范我县气象行政权力运行工作，加强对行政执法行为的监督，确保行政行为公开透明和公正合理，根据中华人民共和国行政处罚法等法律、法规规定，制定本制度。第二条 行政权力运行工作集体研究决定制度是指气象行政允许集体研究小组对宜章县气象局规范行政权力运行工作资料汇编中规定的减轻处罚、不予处罚、免予征收三个裁量等级所相对应的具体情节之一，认定事实和证据争议较大的或适用法律、法规和规章有较大异议的或违法行为性质较重或危害较大、执法管理区域不明确或有争议的案件通过集体讨论的形式作出处理决定的制度。第三条县气象局行政权力运行集体讨论小组的人员组成、研究程序和审批权限如下：（一）局行政权力运行集体讨论小组由局分管领导、专（兼）职法制员、案件经办人员共同组成，集体讨论小组组长由局分管领导担任，组长召集局行政权力运行集体讨论小组进行讨论研究，经讨论研究后认为应当从轻处罚、减轻处罚、从重处罚、不予处罚、免予征收的，形成书面决定意见后交原行政执法单位办理。（二）局行政权力运行集体讨论小组成员如因公差等原因无法全部到齐，由局行政权力运行集体讨论小组组长指定人员参加研究，但参加研究人员不得少于三人。（三）局行政权力运行集体讨论小组采取少数服从多数的原则决定处理意见。（四）局行政权力运行集体讨论小组有权直接调取各行政执法单位办理的重大或复杂行政处罚案件进行办理或审核。第四条 提交局行政权力运行集体讨论小组研究决定的气象行政案件分为以下三种情况。（一）当事人申请减轻处罚或不予处罚、免予征收并能提供书面申请及相关证据材料的，经行政执法单位领导审核同意后，认为案件情节符合宜章县气象局规范行政权力运行工作资料汇编中规定的减轻处罚、不予处罚两个裁量等级所相对应的具体情节之一的，提交局行政权力运行集体讨论小组研究决定。（二）案件调查人员在案件调查结束后，认为案件情节符合宜章县气象局规范行政权力运行工作资料汇编中规定的减轻处罚、不予处罚两个裁量等级所相对应的具体情节之一的，在当事人提出书面申请及相关证据材料后，经行政执法单位领导审核同意，提交局行政权力运行集体讨论小组研究决定。（三）案件调查人员在案件调查结束后，认为案件情节符合宜章县气象局规范行政权力运行工作资料汇编中规定的从重处罚裁量等级所相对应的具体情节之一或属重大行政处罚案件、认定事实和证据争议较大的或适用法律、法规和规章有较大异议的或违法行为性质较重或危害较大、执法管理区域不明确或有争议的，经行政执法单位领导审核同意，提交局行政权力运行集体讨论小组研究决定。第五条 申请减轻处罚或不予处罚的案件，行政执法单位应当在收到书面申请及相关证据材料之日起的两个工作日内审核完毕。经审核符合规定条件的，当日内提交局行政权力运行集体讨论小组研究决定；经审核不符合规定条件的，当日内以书面形式通知申请人，说明不予提交集体研究的理由并对照宜章县气象局规范行政权力运行工作资料汇编的规定实施行政处罚。需要从重处罚的案件，案件调查人员应在案件调查结束的当日内将卷宗材料提交行政执法单位审核，行政执法单位审核后认为案件情节符合宜章县气象局规范行政权力运行工作资料汇编中规定的从重处罚裁量等级所相对应的具体情节之一或属重大行政处罚案件、认定事实和证据争议较大的或适用法律、法规和规章有较大异议的或违法行为性质较重或危害较大，执法管理区域不明确或有争议的，应在收到卷宗材料的次日提交局行政权力运行集体讨论小组研究决定。第六条 对于局行政权力运行集体讨论小组研究决定的案件应使用气象执法案件集体讨论记录进行登记，案件的具体情节、研究过程和处理决定均应详细记录在案，以备核查；参加集体研究的人员应在气象执法案件集体讨论记录上签名。第七条 局行政权力运行集体讨论小组的组成人员如与提交集体讨论的案件有利害关系，应当回避。由集体研究小组组长另行指定人员参与案件的集体研究。宜章县气象局行政执法责任制第一章 总则第一条 为保障气象法及相关法律法规的正确有效实施，规范我局的气象行政执法行为，完善执法程序，严明执法责任，提高执法水平，根据中华人民共和国气象法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政复议法和相关的法律、法规，结合我局实际，制定本规定。第二条 本规定适用于我县气象行政执法工作。第二章 气象行政执法责任制的领导第三条 局长对全局的依法行政工作负全面指导监督责任。分管副局长协助局长负责主管气象行政执法工作，对局长负责。第四条 局领导要加强我县气象行政执法队伍建设，确保气象行政执法工作正确的政治方向，发扬勤政、廉政的工作作风，监督本气象行政执法责任制的贯彻实施。第三章法制宣传第五条 我县的气象行政执法人员要认真学习、贯彻气象法及相关的法律、法规，不断提高气象行政执法人员业务水平。对新颁布的有关气象法律、法规，应及时采取多形式、多渠道进行广泛宣传。第六条 气象局每年要组织有关人员利用各种活动开展气象法现场咨询服务，以及通过电视天气预报节目窗口作连续宣传。第四章组织培训第七条 建立岗位培训制度，定期组织气象行政执法人员进行法律知识和业务培训、学习。第五章执法范围、职责和权限第八条 执法办为中华人民共和国气象法、防雷减灾管理办法、湖南省防御雷电灾害防御条例、通用航空飞行管制条例、施放气球管理办法等气象法律、法规的主要执法责任单位，同时配合有关部门实施其他的法律、法规。执法办的主要职责是：（一）贯彻执行国家、省、市有关气象工作的法律法规和方针政策。（二）对我县其他有关部门的气象台站的气象工作进行指导、监督和行业管理。（三）依法保护气象设施，任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象设施，违者将依照中华人民共和国气象法第三十五条第一款的规定调查取证。（四）依法保护气象探测环境，禁止一切危害气象探测环境的行为，违者将依照中华人民共和国气象法第三十五条第二款的规定调查取证。（五）在我县，严格执行公众气象预报和灾害性气象警报实行由我县气象主管机构所属气象台站统一发报制度，其他任何组织或个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性气象警报。违者将依照中华人民共和国气象法第三十八条第一款的规定进行调查并作出处理意见。（六）实施人工影响天气作业的组织必须具备省、自治区、直辖市气象主管机构规定的资格条件，并使用符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备，遵守作业规范，违者将依照中华人民共和国气象法第三十九条的规定进行调查并作出处理意见。（七）对一、二、三类防雷建筑物、易燃易爆等高雷击概率的场所的防雷装置的设计实行审核制度，未经当地气象主管机构审核合格而擅自开工的，依照防雷减灾管理办法、防雷装置设计审核和竣工验收规定、湖南省防御雷电灾害防御条例的有关规定进行调查并作出处理意见。（八）对一、二、三类防雷建筑物、易燃易爆等高雷击概率的场所的防雷装置实行竣工验收制度，防雷设施未经当地气象主管机构验收合格，擅自投入使用的，依照防雷减灾管理办法、防雷装置设计审核和竣工验收规定、湖南省防御雷电灾害防御条例的有关规定进行调查并作出处理意见。（九）投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。拒绝当地防雷减灾机构进行定期检测，或经检测不合格又拒不整改的，依照防雷减灾管理办法、湖南省防御雷电灾害管理规定的有关规定进行调查并作出处理意见。（十）凡因违反防雷减灾管理办法、湖南省防御雷电灾害防御条例导致雷击事故爆炸，人员伤亡和财产严重损失等雷击事故的，按有关规定追究有关单位和直接责任人的法律责任。（十一）在我县，具有大气环境影响评价资格的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，应当使用我县气象主管机构提供或者经其审查的气象资料，违者将依照中华人民共和国气象法第三十八条规定作出处理意见。（十二）依法对升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动进行监督管理，对违反通用航空飞行管制条例、施放气球管理办法有关规定的行为进行调查和处理。第九条 各级气象主管机构及其所属气象台站的工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报公众气象预报，灾害性气象警报，以及丢失或者毁坏原始气象探测资料，伪造气象资料等事故的，将依照中华人民共和国气象法第四十条规定严肃查处。第六章执法监督检查第十条 坚持事前监督、事中监督与事后监督相结合，内部监督与外部监督相结合，执法监督与深入普法和加强精神文明建设相结合，人人廉洁自律，自觉接受监督。第十一条 强化本局行政执法办在气象行政执法监督检查中的作用。第十二条 遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。第十三条 发挥局党支部、纪检监察的职能作用，指导、协调、督促，确保执法责任制的顺利施行。第十四条 强化外部监督机制，把气象行政执法活动纳入县人大及社会舆论的监督之下，主动与有关部门交流执法工作，确保执法顺利进行。第七章过错责任追究第十五条 行政执法办及其气象行政执法人员在气象行政执法工作中，违法行使职权或执法不当，给个人、单位或国家利益造成损失的，应当追究执法过错责任。第十六条 追究执法过错责任实行教育与处罚相结合的原则。第十七条 行政执法办及其气象行政执法人员有下列情况之一的，视为过错行政行为，具体的确认，由局长会议决定。（一）作出的处罚决定适用法律、法规、规章错误或不符法定程序；（二）作出的处罚决定事实不清、证据不足；（三）超越决定权限的行政行为；（四）擅自制作，提供虚假文书或指使他人作伪证的；（五）玩忽职守、徇私枉法、索贿受贿的；（六）其他违反法律、法规和规章的行为。第十八条 过错责任处理分以下六种（一）局内批评或通报批评；（二）扣发一个月至一年的奖金；（三）取消当年评选先进和考核晋升资格；（四）调离执法岗位；（五）给予行政警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分；（六）触犯刑律的，移交司法机关处理。第八章执法考核第十九条 考核坚持客观、公正、公开的原则，实行领导小组考核与群众评议相结合、平时考核与年终考核相结合的办法。第二十条 通过考评，对岗位执法人员评出优秀、称职、不称职三个档次，对执法优秀个人，授予个人荣誉称号，并给予物质奖励，对执法不称职的个人，按有关规定给予相应的处罚。第九章附则第二十一条 本规定由宜章县气象局负责解释。第二十二条 本规定自下布之日起施行。第二部分：规范权力运行考核评价体系宜章县气象局行政执法评议考核制度第一条 为进一步提高气象行政执法水平，确保气象行政执法责任制的贯彻落实，根据宜章县气象局行政执法责任制度实施办法的有关要求，制定本制度。第二条 本制度所称气象行政执法评议考核，是指局依法行政领导小组组织对本局行政执法职能机构和行政执法人员进行的评议考核。第三条 评议考核工作由局行政执法责任制领导小组负责组织。第四条 评议考核工作每半年一次，年终考核与年终目标考核同步进行。第五条 考评内容、标准和办法根据县政府和上级气象部门的统一要求确定。第六条 考评工作列入局年终目标管理考核内容，对考评成绩优秀的个人，给予奖励；对考评中查出的问题，依照宜章县气象局规范权力运行责任追究制度和宜章县气象局行政执法责任制有关条款予以处理。第七条 每年评议考核工作结束后，将评议考核情况书面上报市政府及省气象局法规处。第八条 本制度自下发之日起施行。宜章县气象局2010年党风廉政建设和反腐败工作意见2010年我党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中会会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉监督机制。以有力的措施、扎实的工作和创新的思路，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，促进我县气象事业的持续健康发展。一、加强学习教育，增强党风廉政建设和反腐败的坚定性1、深入开展学习教育。认真制定党员干部理论学习计划，确定重点学习的内容和解决的问题。以党支部学习小组为重点，采取集体学习，个人自学、集中研讨、主题教育、专题辅导、心得交流等方式，组织开展以党的十七届三中、四中全会精神、胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的重要讲话、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、中纪委四次、五次全会精神为重点内容的学习。丰富学习内容，提高学习效果，引导党员干部提高自觉拒腐防变能力。2、切实加强纪律教育。坚持把教育领导干部放在首位。一要坚持以权力观教育为重点，认真抓好领导干部作风建设，解决领导干部在贯彻落实科学发展观、坚持群众路线、遵守廉洁从政规定、组织人事纪律和生活作风等方面存在的问题。坚持严格教育，严格管理，严格监督，不断提高拒腐防变的能力。 3、抓好廉政文化建设，大力弘扬廉政文化。一是完善廉政文化室宣传教育内容，组织开展有特色的廉政文化活动；二是我局四月份在全市气象部门进行一次学习贯彻胡锦涛同志重要讲话及中纪委十七届五中全会精神的学习测试答题活动；三是办好宜章气象信息上的“廉政建设专栏”，每期都将刊登一些廉政建设方面的稿件，以推动廉政文化建设；四是严格按照市局的要求，认真抓好全国气象部门第九个廉政建设宣教月的活动；五是办好廉政文化建设宣传栏，在办公楼及院内新增廉政文化宣传牌，营造廉政文化进机关的宣传氛围；六是积极参加8月份市局举办的全市气象部门廉政文化娱乐竞赛活动，使党员干部在潜移默化中接受教育。二、严明党的纪律，完善惩治和预防腐败制度建设1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。深入开展遵守党的政治纪律教育。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保市局重大决策部署和我局党支部重点工作安排在全市气象部门得到不折不扣的落实。2、认真执行和落实党风廉政建设责任制。坚持一把手负总责，分管领导各负其责的领导责任制，层层签订责任状，把党风廉政建设的要求落实到各项工作之中。把党风廉政建设和反腐败执行情况列入全年的目标考核，加大监督考核力度。3、严格执行廉洁从政有关规定。严格按照中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则提出的要求和规定，进一步规范党员领导干部从政行为，纪检监察部门要协助党组抓好督促检查，严肃处理违反准则的行为。 4、加强对领导干部的监督，保证权力正确行使。局党支部将制定下发关于“三重一