2012年食安工计划.doc

隆食药监发20114号关于印发2011年餐饮服务、保健食品、化妆品监管工作重点的通知餐饮食品安全监督所：为进一步加强2011年餐饮服务食品、保健食品和化妆品安全监管工作，建立高效顺畅的工作机制，现将“2011年餐饮服务、保健食品、化妆品监管工作重点”印发给你们，请结合本辖区实际，遵照执行。 二0一一年四月二日主题词：食品安全 重点工作 通知 抄送：市食品药品监督管理局食品处隆回县食品药品监督管理局办公室 2011年4月2日印发 2012年食品安全工作计划为进一步加强餐饮服务食品、保健食品安全监管工作，创新工作模式，加强重点环节（即：重点品种、重点时段、重点人群、重点对象）的监管工作，切实解决餐饮服务环节存在的突出问题，净化餐饮服务、保健食品、保证餐饮服务环节食品安全，保证保健食品安全，制定本工作计划。一、工作目标坚持以人为本、执政为民的理念，切实加强餐饮服务监管工作，使餐饮服务单位、保健食品经营单位自律意识得到显著增强，违规经营行为得到有效遏制，重大违法行为得到及时查处，学校食堂（托幼机构）、建筑工地食堂、旅游景区餐饮、农家乐旅游点、小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高，餐饮服务消费市场得到全面净化，人民群众餐饮服务食品安全信心明显增强。二、工作原则坚持科学监管、依法监管、为民监管原则；遵循标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则；坚持统一领导、分级负责、依法规范、疏堵结合的原则；贯彻整合资源、通力协作、上下联动、形成合力的原则。三、重点工作 （一）开展餐饮服务无证经营专项整治工作 1、工作任务：遵循分类管理、区别对待、疏堵结合、综合治理、规范一批、取缔一批的原则，准确摸清辖区餐饮服务单位底数，全面掌握无证经营餐饮服务单位基本情况，集中开展清理整治工作。同时要对无证经营餐饮服务单位进行分析汇总，找准问题原因，联合相关部门采取相应措施，共同破解无证难题。 2、工作时限：1-12月份 3、责任人：黄努生、范石平 （二）开展学校食堂、托幼机构食堂专项整治工作1、工作任务：进一步加强学校食堂、托幼机构的监督检查，每季度至少全覆盖检查一次，对存在严重问题的单位要加大监督检查频次。严格检查食品安全责任制落实情况；严格规范学校、托幼机构食堂承包经营行为，严肃查处超范围经营等违法行为；餐饮服务食品安全监管所要与教育主管部门加强沟通，了解情况，做到提前介入，全程指导，保证学校、托幼机构食堂的食品安全。督促指导学校食堂、托幼机构全面加强食品安全管理，防控食物中毒的发生，为青少年（儿童）创造一个安全、放心、健康的就餐环境，维护隆回社会和谐稳定。 2、工作时限：3-10月份 3、责任人：黄努生、范石平（三）开展建筑工地食堂、旅游景区餐饮、农家乐专项整治工作1、工作任务：加强建筑工地食堂、旅游景区餐饮、农家乐旅游点的监督检查，餐饮服务食品安全监管所要与建设主管部门、旅游部门加强沟通，了解情况，做到提前介入，全程指导，保证建筑工地食堂、旅游景区餐饮的食品安全。同时要严格规范经营行为，严厉查处采购、使用来源不明和不符合食品安全标准的原辅料的行为，确保不出现群体性食物中毒事件，保证民工和旅游群体餐饮安全和生命健康，维护邵阳市和餐饮监管系统形象。 2、工作时限：4-10月份 3、责任人：黄努生、范石平（四）开展餐饮服务重点时段专项整治工作1、加强“元旦、春节”、“中秋、十一”等重大节日的专项整治工作。（1）工作任务：要把做好节日期间的食品安全和专项整治工作，作为为群众办实事、办好事的一件大事，抓紧、抓好、抓实。同时要加强和其他相关部门的协调配合，采取有力措施，确保节日期间餐饮服务食品安全。 （2）工作时限：各节前半个月 （3）责任人：黄努生、范石平 2、加强中考、高考及考后“升学宴”等敏感时段的食品安全保障工作 （1）工作任务：坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，认真分析和把握“两考”期间餐饮服务监管工作的特点、难点、重点，有针对性的加强对学校周边和大型接待“升学宴”餐饮服务企业的整治，防控食品安全事故的发生。（2） 工作时限：7-8月份（3） 责任人：黄努生、范石平 （五）开展餐饮服务重点品种专项整治工作 1、工作任务：加强对粮、油、禽、肉、蛋的食品安全监督检查，规范对亚硝酸盐等易发生食品安全事故的食品添加剂的管理和使用,打击违法使用非食用物质和滥用食品添加剂的行为；加强对熟食卤味、盒饭、冷菜加工场所的监督检查；强化对一次性餐具（盒）和集中消毒餐具的日常监管；加强对烤鸭油、地沟油等问题油品的检查。 2、工作时限：3-10月份 3、责任人：黄努生、范石平（6） 开展打击制售假冒伪劣保健食品工作。一是开展保健食品标签、说明书内容专项检查；二是组织开展保健食品违法添加药物专项检查；三是整治保健食品夸大宣传功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒保健食品的行为；四严肃查处制售假劣保健食品行为。 工作时限：5-10月份 责任人：黄努生、范石平（七）开展抽样检验、风险监测工作1、工作任务：一是选取餐饮服务环节大宗消费食品开展例行抽样检验、监督抽检、风险监测工作。针对高风险品种，如：沙拉、凉拌菜、生食水产品、熟肉制品、一次性餐具和集中消毒餐具进行重点抽样检测，对与百姓生活息息相关的品种，如：粮、油、肉、蛋、禽、豆制品必检，对油炸食品、酱腌菜、菌类、酱类等进行抽检。同时做好抽样检验、风险监测的信息发布工作，向社会公布抽检结果，达到既具有警示效果，又能够引导优质消费的目的。二是对保健食品添加药物和违禁物质添加进行抽样检验，重点放在降糖类、降压类、抗疲劳类、减肥降脂类等保健食品。三是对化妆品添加药物和违禁物质添加进行抽样检验。 2、工作时限：结合市局抽检方案确定 3、责任人：黄努生、范石平 （九）开展餐饮服务从业人员培训工作 1、工作任务：对餐饮服务经营者及从业人员进行食品安全法及其实施条例、餐饮服务食品安全监督管理办法等相关法律法规和食品安全基本知识的培训工作，重点加强对学校食堂、企业食堂的培训、考核工作，提高食品安全管理水平。增强餐饮服务经营者守法经营意识、自律意识、诚信意识和责任意识；强化餐饮服务从业人员食品安全意识、规范操作意识。 2、工作时限：7、11月份 3、责任人：黄努生、范石平（十）开展餐饮服务食品安全公示工作1、工作任务：结合各类型餐饮服务单位的特点，深入辖区进行调查研究，制定与其类别相对应的公示样式。将餐饮服务许可、监督员、举报途径等信息及餐饮服务单位的食品安全信息、基本制度进行公示，通过公示栏的形式张贴在餐饮服务单位室内醒目位置，让消费者安全消费、明白消费，清楚所消费的餐饮服务单位食品安全信用等级和诚信信息。 2、工作时限：8月份 3、责任人：范景荣、黄努生、范石平 （十一）开展餐饮服务示范工程创建工作 1、工作任务：结合县委、县政府创建卫生城市、文明城市等工作，积极创建餐饮服务食品安全示范县、示范区、示范街、示范学校、示范店，充分发挥示范工程的引领和辐射作用。至少创建1条餐饮服务食品安全示范街和1个示范学校（托幼机构），至少创建2个示范企业（机关）食堂。2、 工作时限：1-10月份 3、责任人：范景荣、黄努生、范石平四、工作要求 （一）加强领导，明确职责 要领导挂帅，精心筹备，周密部署，做好“人、财、物”的准备工作，争取必要的经费支持。制定各项工作的实施方案，明确工作任务、工作目标、工作要求、工作措施、职责分工和完成时限，逐级落实监管工作任务，确保各项工作抓实、抓细、抓出成效。（二）强化长效机制建设要坚持标本兼治、着力治本的原则，认真总结餐饮服务监管成功经验，积极探索社会参与、典型示范、责任追究等机制建设，严格落实“信息统计报送、季例会和年考核”工作制度，着力形成激励与约束、自律与它律、动力与压力相结合的工作局面，进一步增强监管合力，落实监管责任，提高监管效能。 （三）严查违法违规行为 要坚持执法必严、违法必究的原则，严肃查处餐饮服务环节违法违规行为。依法公布投诉举报受理方式，拓宽案件发现线索，对违法行为及时进行调查处理。加大对大案要案的查处力度，发现一起，查处一起，决不姑息。 （四）加强宣传和舆论引导要广泛深入宣传食品安全法等餐饮服务监管相关法律法规，充分调动社会力量参与餐饮服务食品安全监督，增强群众餐饮消费安全意识和依法维权意识；积极