对中学法制教育的反思.doc

对中学法制教育的反思 一、引言法律是道德的底线，法制教育是道德教育的基础。? 中学法制教育对预防违法犯罪至关重要，其现状如何?如何改进?笔者近三年以面谈、问卷调查、实地考察等方式调查了南充市几所一流中学。任何以人为对象的社会调查都需要贯彻三项基本研究伦理：知情同意、平等与尊重、无伤害与受益，并要求调查者要真正地做到为被调查者着想、以平常心对待。 笔者按承诺不暴露被调查者所在学校名。二、对调查的说明和分析初一和初二的学生大多刚入青春期，其生理成熟速度远超其心理成熟速度，自控力低，易冲动，及时良好的法制教育对其法治观念的养成，十分重要。2009年4月，笔者对甲中学初-(2个班各l2份)和初二(2个班各l3份)作了问卷调查，发出问卷5O份，收回48份。被调查学生法律知识少，答这些问考虑到的常是一般情况所以设计的问题是就一般而言。为便于统计，要求被调查人每题只选一个最佳答案。下文先述问题及各选项被选人数(放括号内。一题多选无效)，再分析。1在展出的他人照片上用刀划或泼污物，侵犯他人权利吗?违法吗?A未侵犯他人权利(1) B违法(18)C侵犯他人权利但不违法(13)D只是违纪不道德而不违法(16人)选项B正确，但认为不违法的占58(2948)。在这次问卷调查前不久，甲中学在教学楼一楼大厅展出l0多位班主任的照片，其中三人的照片被硬物刻划或污损。被损照片一直在大厅展出好多天。笔者问该校学生，被问者答：污损照片的人是该校学生。该校有学生说其政治科任教师未就此事教育学生。可见，中学法制教育有脱落实际的现象，初中生眼中人格权范围狭窄。2在他人穿在身上的衣服上写字A只是违纪不违法(8) B违法(2)C仅是侵犯他人合法权利的不道德行为(27)D侵犯他人合法权利但不违法(10)B项正确(一般指用笔写出看得见的字)，但不认为这违法的占96(4547)。甲中学某生长期多次在同班某同学衣服上用笔划墨水，划墨水者在受调查时认为其划墨水行为仅不道德而不违法。权利实质上是一个人自由的体现，是一个人人格的体现。侵犯权利的行为是对于自由和人格的侵犯行为。 (p176)很多初中生对某些简单侵权的违法性认识不清。315岁的张三正读初三，发现小偷在偷自己的自行车，勇敢地冲上去用刀把小偷刺伤。张三A不违法(5) B违法(27)c是否违法，无法判断(3)D该行为受法律保护(11)仅59(2746)的人选正确项B。415岁的李四正读初二，某日见地痞张三欺负王五，张三使劲用木棒打向王五时，被李四推倒摔成重伤。李四A要负法律责任(20)B可能不负法律责任(t0)C是正当防卫(9)D不是正当防卫(9)选正确项C的仅占19(948)。多数人未正确理解为他人利益的正当防卫。这不利于他们制止违法犯罪。5小明正读初一，被初三的牛大威强行勒索25元钱。次日，小明请人把牛大威门牙打掉一颗。正确选项是牛大威对小明应负法律责任。 小明对牛大威不负法律责任。 小明对牛大威应当负法律责任。 小明是正当防卫。A(33) B(1)C(7) D(2)71(3343)的人选正确项A。多数人认识到事后报复非法，但23(1043)的人认为小明是正当防卫。6正读初二的小马，被读高三的牛威打得El鼻流血。次日，小马的亲友把牛威打得口鼻流血。小马亲友的行为A合法(1)B是在合法与违法之间的行为(12)c是正当防卫(0)D不是正当防卫(33)71(3346)的人选正确项D，但29(1346)的人未认识到事后报复的违法性。两年前乙中学初二某生多次携带长刀上学。该生带刀可能为了正当防卫，但他未必能正确实施正当防卫。正确理解和运用正当防卫，对防控犯罪非常重要l既可通过强化民众以正当防卫抵制不法侵害的观念而遏制犯罪，又可使危险分子因认识到其将实施的暴力侵权可能因他人无限防卫(刑法第20条第3款规定对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。)而毁灭自己从而不去犯罪。从46题看出这方面教育薄弱。7某初三女生晚上应男网友邀请到餐馆吃饭，她陪男网友一起喝酒，被男网友用安眠药麻醉后强奸。该女生在此事件中无违法行为 喝酒违法喝酒不违法未经监护人同意在外住宿，违法A(11) B(15)c(12) D(9)该题取材于真实案例。仅32(1547)的人选正确项B。8有人说：在当代中国，只要有权有钱，违法就可以不负法律责任。你认为A有时是这样(6) B经常是这样(1)c在当代中国，法律面前人人平等(30)D在当代中国，实际上在法律面前不是人人平等(9)选A或B或D的占34(1646)，认为当代中国不是在法律面前人人平等。66(3046)的人选c，但未必他们都认为当代中国已是法律面前人人平等，其中可能有表述事实的，也可能有表达理想的。在中国普遍确立法律面前人人平等观念还任重道远。9你觉得在中国打官司，司法机关能公正处理案件吗?A能(17) B不能(2)C不清楚(9) D基本上能够(18)客观地讲，总体上，中国司法机关基本能公正处理案件。选A、D的占76(3546)。这说明多数人对中国司法公正有信心，但没有信心的占24(1146)。没有对司法公正的信心，就容易过度依赖私力救济，不惜以身试法。10政治科任老师上法律常识课时组织同学们讨论过法律问题吗?A组织(21) B不组织(9)C组织讨论太多(1) D组织讨论太少(15)选B或D的占52(2446)，这说明法律常识课上学生讨论太少。11如果政治科任老师上法律常识课时鼓励同学们提问、组织同学们讨论法律问题，你会更喜欢学法律吗?A会更喜欢(29) B不会更喜欢(4)C那要看我是否喜欢政治科任老师(3)D这对我是否喜欢学法律没有影响(1O)64(2946)的人选A。这说明上法律常识课应鼓励学生提问、多组织学生讨论。中国人民公安大学教授李玫谨提倡法制教育让学生讨论，就是对古惑仔这样的影片都可以让他们讨论。为何讨论这么重要?教育通过感情的捷径，把年轻的心灵引向道德；为了防止他们误入歧途，教育借助的是指出需要和危害的无可辩驳性，而不是捉摸不定的命令，命令得来的只是虚假的和暂时的服从。4(p108)只有通过人人被尊重、被关爱的充分讨论，才能使有错误认识的学生准确把握其利益的适当界限，深刻理解错误行为的危害的无可辩驳性，从而理性驾驭自己的情感和言行，不违法犯罪。12如果政治科目的法律常识纳入升学考试的内容，你会更重视学法律吗?A更重视(3I) B更讨厌学法律(0)c那要看我是否喜欢政治科任老师(2)D这对我是否更重视学法律没有影响(】3)选A的占67(3146)，说明升学考试对多数中学生学法律的积极性影响大。13你认为守法吃亏还是违法吃亏?A守法(4) B违法(27)C有时是守法有时是违法(10)D搞不清楚(5)选B的占59(2746)。总体上，从长远看，在当代中国确实是违法吃亏。但有9(446)的人选A。这些人为趋利避害，很容易违法而不守法。1l(546)的人选D，这部分人目前的守法观念也不强，因为他们认为守法吃亏就很可能违法。22(1046)的人选C，这些学生是否认为有时要守法有时要违法才不吃亏?14假设你亲身感知到的违法犯罪，没有直接侵犯到你或者你的亲属好友的合法权益，你抱什么态度?A向国家机关告发(22)B告诉老师或父母(16)c事不关己，高高挂起(2)D勇敢地直接和违法犯罪分子作斗争(5)绝大多数学生对不直接侵害自己或自己亲友的违法犯罪，会积极寻求国家机关或家长或老师的力量来应对，但个别学生缺乏抵制违法犯罪的社会责任感。15你认为我国当官的会越来越依法办事吗?A会(20人) B以后跟现在差不多(9人)C不知道(11人)D以后会更不依法办事(5人)63(2545)的人选B或c或D，对我国依法行政的前景缺乏信心，其中11(545)的人持悲观态度。公共利益、公权往往成了一些人肆意侵犯公民权益的漂亮的借口、堂而皇之的理由。下级为了迎合上级，往往置法律于不顾。5(p235)百姓感同身受，就不信依法办事。依法治官治腐败，是中国的当务之急!三、对改进中学法制教育的建议(一)加强诚实、公正、尊重、同情等道德品质的培养这些道德品质是防控违法犯罪洪涝最坚固的堤坝。长期以来，我们极为重视集体主义和爱国主义的道德教育，却严重地忽视了诚实、公正、尊重、同情等最基本的道德品质训练，而这些正是集体主义和爱国主义的生长点，也是集体主义和爱国主义等高尚品德的基本元素。川(二)培养争取合法权利的精神默认侵害权利的行为，或对此置若罔闻是难以忍受的痛苦，而且甚至被当作不履行社会义务来意识。对权利的这种意识的信念和热情，正是使权利得以成为权利、使法律秩序得以成为法律秩序的根本条件。如果没有这些，权利不复存在，被称为权利的内容尽管写在法律条文上，现实中它也绝不会是权利。 H 。培养积极争取合法权利的精神，才能使法定义务被履行，才能加快法治进程。(三)增加反腐败内容只有把腐败治理好，才能根本保证社会公正和谐。对腐败，要实事求是，不避讳。要鼓励民众依法反腐防腐。要使老百姓从现实的政治法律制度中真正感觉到法律并不仅仅是政府用来管老百姓的工具，而主要的是老百姓(公民)用以保护自己权利和利益的手段。n 3 在中学思想政治课中增加反腐败内容，教导学生勇于并善于依法反对损害民众利益的腐败行为，这样才能大大减少因腐败引发的违法犯罪，才能大大增强公民的法治信念。(四)教学要密切联系学生实际，鼓励学生质疑，组织学生讨论在讨论中要尊重、爱护每个学生，动之以情，晓之以理，使其消除疑惑，走出观念误区，增强法治信心。教师要善于从点面、远近等角度引导学生辩证地看待中国的法治化进程。(五)把法律常识纳入四川初中毕业会考(或升学考试)为更好地保护未成年人，在初一第一期甚至小学六年级就应安排学习未成年人保护法和正当防卫。中小学法制教育工作初探 青少年是祖国的未来,民族的希望。搞好青少年法制教育利在当代,功在千秋。中小学是培养21世纪建设人才的摇篮,党的教育目标明确规定要把受教育者造就成为有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。因此,学校在对青少年学生进行科学文化知识以及思想品德教育的同时,必须对他们进行系统的、有针对性的法制教育,让他们从小就知法、懂法、守法,初步树立起法制观念和法律意识。 近年来,青少年法制教育在各级政府的重视下,做了大量工作,初步构建了青少年学生法制教育的组织网络体系。但是还存在着一些不容忽视的问题:如在应试教育的阴影下,学校法制教育还未得到应有的重视;没有统一规范的法制教材;中小学普遍缺少专业化的法律教师;法制副校长的法律知识水平参差不齐等。导致学校法制教育质量不高,不同程度地影响了中小学的普法水平和一些学生学法的积极性。 在当前依法治国、依法治校的大好形势下,笔者经过相当一段时间的调研,深感加强和改善中小学校法制教育工作势在必行,而搞好此项工作应该坚持“五结合、五突出”。 一、坚持上下联动与学校主抓相结合,突出中小学法制教育的规范性 当前,“依法治校”理念已逐步深入人心。教育行政部门应当充分认识中小学法制教育的优先地位,明确青少年学生的法律素质是综合素质的重要组成部分,中小学是对青少年学生进行法制教育的主阵地,对学生进行法制教育是全面实施素质教育的内在要求。首先,要在和基层学校签订的教育目标责任书中增加中小学法制教育考核项目和验收标准,促使学校把对学生进行法制教育列入重要的议事日程。其次,为了提高校长的依法治校水平,要定期对校长进行法律知识培训和考试,并将考试成绩计入个人档案。 基层学校每学期初,要制订出普法教育的实施计划,建立普法教育的考核、评估、督导的量化体系,把法制教育内容按年级分解细化,阶梯式循序渐进渗透进各年级的主课堂。从一年级开始,就针对学生的认识水平,将教育法、未成年人保护法、义务教育法、学生伤害事故处理办法等教育法律法规知识进行适当的普及。并利用学校领导在国旗下的讲话、学生集会、班会、家长会、墙报、板报、广播、组织收看电影电视等多种形式,使教育法律法规的普及经常化、制度化、规范化。 二、坚持加强组织领导与建章立制相结合,突出中小学普法教育的整体性 为使学校法制教育真正落到实处,学校要建立一支由校长为组长、法制副校长为副组长、有关职能部门负责人共同参与的普法领导小组。构建成学校、年级组、共青团、少先队工作网络,形成纵向到底有人抓、横向到边有人管的法制教育体系。一定要靠实工作责任,实行“责任到人”。校长室、党支部负有领导、协调、检查的职责;政教处、教导处、团委、少先大队部承担执行部门的责任;班主任、科任教师有直接进行法制教育的职责。同时,对普法工作任务实行量化目标管理,引进奖罚激励机制,把普法工作的实绩列入教师个人考核档案。依法建章立制,目的是促进中小学生良好行为规范的养成。最终目的就是提高全体学生法律素质,学校要从校情出发,因地制宜的制订和健全小学生日常行为规范、班级公约、学生奖惩条例、学生管理条例、学籍管理规定等制度,让每位学生都能从小接受纪律的制约,养成遵纪守法的高度自觉性。 三、坚持校内法制教育与社会实践相结合,突出中小学法制教育的多样性 对中小学生法制教育方法要结合其年龄特点和认知能力,遵循“多渠道、多形式”的原则,切忌成人化的说教。“多渠道”就是除了充分发挥课堂教学外,要不断开拓社会资源,借助社会力量为学生营造学法的良好育人环境。比如配合有关部门利用法院、检察院、公安局(派出所)、看守所、少管所、戒毒所等机构和设施、建立校外法制教育基地、有计划地组织学生到基地进行参观、访问,进行必要的社会调查,用活生生的案例去教育他们,提高学生分辨是非和自我教育的能力。“多形式”就是要发挥现代教育手段,通过多媒体网页、录象、电视、观看法制教育专题片等对学生进行教育。中学生可以走向社会进行调查、咨询有关法律问题,也可以通过模拟法庭审理案件,自编自演法制小品等活动,将法律知识融于学生的情趣之中,使法制教育达到事半功倍的收效。 四、坚持学校教育与家庭和社区教育相结合,突出中小学法制教育的广泛性 对中小学学生进行普法教育,是一项需要有全社会参与的“系统工程”。身处改革开放大潮中的学生,他们涉足的社会舞台广阔,社会风气和各种思想,都对学生产生着潜移默