湖南省隆回县高中政治《经济生活》7.2《收入分配与社会公平》学案 新人教版必修1（通用）

第三单元 收入与分配第七课 个人收入的分配第二框 收入分配与社会公平 课标导引内容目标：阐释我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，解析“效率优先，兼顾公平”的原则。提示与建议：1.劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。2.讨论：不论什么要素参与分配，是否都应该得到等量的报酬？3.模仿：为一家公司设计合理的分配方案。学习探究思 考 探 究知 识 要 点1材料一：国民收入是由居民收入、企业收入、政府收入三部分构成的，合理调整这三者在国民收入中的比重分配关系，是社会主义市场经济条件下宏观经济管理的一项重要任务。据有关方面测算，从年到年，居民收入在国民收入中的比重呈持续下降的趋势，年为，年为，下降了个百分点。改革开放后，我们实行了按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，调动了劳动、资本、技术和管理的积极性，使生产力得到大发展，各种要素的积极性都调动了起来。然而，这一“并存”越来越不得了，逐步出现了矫枉过正的情况。资本与管理在分配中比重越来越大，劳动报酬比重越来越小。材料二：当前，我国地区之间、城乡之间、部门之间、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入差距仍然很大。如何解决材料一反映的问题？这样做有什么意义？如何解决材料二反映的问题？2王乐义，山东省寿光市孙家集街道三元朱村党支部书记。1989年首创了冬暖式蔬菜大棚。在此基础上，他又把眼光投向发展无公害蔬菜生产上。他常说，“天下农民是一家，自己富了不算富，大家都富才算富”。他是这么说的，也是这么做的。他把自己的发明，无偿地、毫无保留地传授给了四面八方的百姓，改变了中国北方冬季少青菜的历史，鼓了农民的钱袋子。王乐义的做法对我们处理好效率与公平的关系有何启示？一、社会公平的重要体现1.公平的含义2.收入分配公平的主要表现3.公平的收入分配的意义4实现社会公平的制度保证5实现社会公平的举措提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重意义措施再分配更加注重公平二、处理好效率与公平的关系1.效率和效率提高2. 效率与公平的关系3.处理好效率与公平的关系初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平正确处理先富与共富的关系 反对平均主义，防止收入差距悬殊；落实分配政策，提倡奉献精神，倡导回报社会提示点拨1.社会公平的重要体现分配公平与平均主义有根本的区别。公平是指利益和权利分配的合理化，它包括“机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕”等内容。收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，它承认适度的差距，能调动劳动者的积极性。平均主义则抹杀一切劳动差别和分配差距，要求绝对平均，实际违背了公平原则，压抑劳动者积极性，所以公平与平均主义是根本对立的。初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配，再分配是指国民收入在物质生产部门内部进行分配后，还须在全社会范围内进行再次分配。2.处理好效率与公平的关系共富不能理解为所有的劳动者、所有的地区同时、同等程度的富裕，不能理解成同步富裕。兼顾公平不是要消除收入差距，是指社会要将收入差距控制在合理的范围内，社会成员之间的收入差距不能过于悬殊。要区分我国的分配制度、分配原则和具体的分配政策。分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来；分配原则是兼顾效率与公平；分配政策是以共富为目标，倡导先富帮后富，扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。例题精析（2020上海卷）教育公平是重要的社会公平。今年全国财政安排农村义务教育经费比上年增加395亿元，今年起全国义务教育阶段的学杂费将全部免除，中央财政拨款95亿元专门用于帮助高等学校与中等职业学校的困难学生，国家助学贷款政策也将进一步落实。国家财政对教育的投入属于国民财富两次分配中的哪一次分配？实现教育公平必将推动经济和社会更好地发展。请运用所学经济常识简要回答其原因。【解析】本题以关注教育公平这一时政内容为依据，考查国民财富的两次分配，以及社会的公平问题。第问明确“是什么”，即财政对教育的投入属于国民收入的再分配。第问分析为什么关注教育公平，可围绕经济发展、社会进步、经济社会和谐发展等方面分析。【答案】国家财政对教育的投入属于国民财富的再分配。社会公平是经济效率持久增长的必要条件。教育公平有利于劳动者素质的整体提升，由此推动社会生产力的进步；实现教育公平有利于社会稳定、和谐，因而必将促进社会与经济更好地发展。自我测评一、选择题1十七大报告明确提出，改革收入分配制度要更加注重公平。这是因为A.效率是公平的物质前提 B.公平是提高经济效率的保证C.注重公平可以消除收入差距 D.公平是按劳分配的体现2坚持按劳分配为主体与按生产要素分配相结合的分配制度，必然形成收入差距。要解决收入差距过大问题，实现社会公平，必须进一步完善维护社会公平的政策措施，健全各项社会保障制度加大对欠发达地区和困难群众的扶持力度坚持效率优先的原则着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入ABCD3.“公平就是消灭差别，有差别就不是公平。”这种观点A错误，其实质是主张平均主义B错误，其实质是只讲效率不讲公平C正确，因为效率与公平总是对立的D正确，它主张共同富裕4“着力提高低收入者水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”这主要是A由国家通过税收进行B在初次分配范围内进行C在再分配范围进行D由先富起来的个人和地区进行5. 在我国，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平。再分配之所以要更加注重公平是因为这是我国社会主义本质的客观要求这是实现经济持续发展和社会和谐的客观要求公平是提高经济效率的保证这是实现同步富裕的客观要求ABCD6初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。这意味着将个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩 要加强政府对收入分配的调节 要严格控制过高收入 就是要把收入差距控制在一定范围内A B C D7基尼系数是测定收入分配差异程度的指标。有关部门和有关研究机构的测试结果显示，我国的基尼系数大概为O45(已经超过O4的警戒线)。基尼系数O0.20.30.30.40.40.50.5以上反映情况居民收入绝对平均居民收入比较平均居民收入相对合理居民收入差距较大居民收入差距悬殊上述材料表明，现阶段我国A要高度重视个人收入的分配问题，保证公平B基本实现了一部分人先富起来的目标C.必须防止个人收入出现差距D.市场经济发展必然导致两极分化8观察右图，对此现象分析不正确的是A.工不同酬应不同，体现了按劳分配原则B.容易导致职工收入差距扩大C.侵犯了劳动者获得劳动报酬的权利D.初次分配也应注重公平二、非选择题9.近几年，我国为解决分配不公问题，采取了一系列措施，如多渠道增加农民收入、健全并落实职工最低工资制度、进一步提高企业离退休人员基本养老金水平、个人所得税起征点的调整、加强对垄断行业企业工资监管，等等。解决分配不公问题有什么经济意义？10. 党的十七大报告指出：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。简要分析初次分配和再分配为什么要处理好效率与公平的关系？国家如何在参与再分配过程中更加注重公平 ？走近生活材料一：据统计，我国富有群体的社会财富约占全国个人全部财富的71%，其中，不到0.5%的家庭拥有全国个人财富的60%以上。而地区差异更加明显，上海市的人均年收入是西部地区的10倍以上。2020年城乡居民人均可支配收入分别是11759元和3587元。调查显示：某市电力集团公司一名普通职工年薪可达15万元，相当于全国职工年平均工资的10倍。社会财富分配的悬殊，成为构建和谐社会的巨大障碍。材料二：目前，人们对收入分配问题都比较关注。从人们所熟悉的“效率优先、兼顾公平”到十六大报告的“初次分配注重效率、再分配注重公平”，2020年中央经济工作会议指出：“要适当提高初次分配中劳动报酬比例，以提高低收入者收入水平。”再到十七大报告中首次提出“初次分配和再分