关于村规民约的研究

关于村规民约的研究俗话说，家有管家，有国有法。 “村规民约”我们每天家家户户都有一本小书，谁都可以随便说一两本，但我们的认识往往感性、具体，对此还没有合理的认识，有系统的完全理解。 今天，借此机会与大家交谈，从村规民约的产生、发展及其法律地位出发，一定要知道，加深对村规民约的认识，重要的是发挥抛砖引玉的作用，使大家树立法制理念，加强法律意识，用村规民约规范和约束大家，大家一起稳定、团结、团结我国有数千年的文明史，“村规民约”在古代，但是公元数年前，京兆兰田县(现西安国内)吕氏四兄弟提出的乡约，是我国第一个成文的村规民约。 史书上说，这个乡约当时的影响很大，受乡约的影响，当地的风俗很好。 村规民约当时是具有宗教意义的习惯和礼仪，是规范的礼仪。现在我们所说的“村规民约”，其实是古代礼治的继续，是管理社会、规范人们行为的一种手段，也是乡村管理的形式。 村规民约真的是作为一个自治规范，我国去年以后出现的“新鲜的东西”。 目前，随着农村法律普及活动的开展，我们的民主法制意识不断加强，在村民自治的基础上，在农村实际普遍制定“村规民约”、规范干支行为、促进社会风气好转等方面发挥着重要作用。村规民约是根据法律法规，适应村民自治的要求，同村的村民在生产、生活中，与习俗共同约定的自我约束的规范。 是大家共同利益的集中表现，是国家法律法规的基本具体表现，也是村民之间的契约。 村规民约作为介于法律与道德之间的“准法”自治规范，是我们村民共同意志的载体，是村民自治的表现，是村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的行为规范，具有教育、引导和约束、惩戒作用，对促进村民自治具有特殊作用。制定村规民约的目的是维护我们农村的发展和稳定，提高我们村民的法律意识，按一定的规则有秩序地生活，这是农村法制建设的有益补充。 村规民约的主要特点是以肯定性倡导为主，以肯定性教育为主，以处罚为辅，且处罚应适度。 村民委员会组织法第20条明确规定：“村民会议可以制定和修改村民自治规约、村民规约”。 所以，每个村子的集团都可以拥有村规民约。 但是，根据村民委员会组织法的规定，制定村规民约需要“三合法”。 一是制定程序合法，村规民约必须参加本村过半数十八岁以上的村民或者本村三分之二以上的家庭代表举办的村民大会才能制定，参加者的半数必须通过。 其次，内容必须合法，村庄规章不得违反法律、法规和国家政策，是不得侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产的内容。 三是需要合法监督，村规民约应报乡镇人民政府备案。 村规民约同时具备上述条件是无效的。 另外，村规民约对本村集团以外的人没有约束力。村规民约的内容取决于村民自治的范围。 村民自治关系到农村基层社会生活的各个方面，村规内容十分广泛，应该涉及到村民自治的各个领域。 村民委员会组织法没有明确规定具体应该包含什么样的内容。 根据实际需要，村规民约一般认为应包括以下项目首先，要维护农村的生产、经营秩序。 农村实行家庭共同生产承包经营，家庭与集体之间必然存在利益冲突。 村规民约保护水利设施，包括合理使用水资源在内，必须具有协调这一矛盾的内容，保护禁止乱砍乱伐的田园，保护家畜进入耕地的村级道路和其他集体设施等。其次，要维持生活秩序和社会治安。 生活秩序和社会治安不仅仅是公安机关是不够的，还可以利用村庄规章拘留村民的行为、偷窃、打架、不挑衅、不赌博、不伤害他人财产等内容。并要执行党的政策，履行国家法律。 基本上，村规民约是执行党的政策、执行国家法律的有效形式，是政策和法律的具体化，应当包括自觉税收、执行计划生育、执行义务教育、自觉兵役、重视土地、不占领耕地等。最后要重视精神文明的建设。 目前，农村仍然存在不文明的思想和行为，村规民约必须约束不文明的思想和行为。 倡导爱党、爱国、社会主义时倡导邻居团结，尊重互助家庭的和平、尊重老人、珍惜孩子的封建迷信，反对倡导新风的卫生和文明等。说到村规民约，我们不能提及村民自治这一概念。 “村民自治”的提法最初出现在去年我国修订公布的第宪法条中，规定“村民委员会是基础性的大众自治组织”。 村民自治是村