坚持一校两制整合教育资源依托文化引领固化特色品质

坚持一校两制 整合教育资源 依托文化引领 固化特色品质“名校+新校”引领结盟模式催生薄弱学校改造新路绵竹市七一大西街小学教育均衡工作材料推进义务教育阶段教育均衡，实现薄弱学校改造，是党中央、国务院和教育部关注的教育民生问题。2011年9月以来，四川省绵竹市七一大西街小学作为区域义务教育翘楚，被列为绵竹首批“名校+新校”引领式结盟发展试点学校，至此，城乡义务教育均衡在我市正式走上工作日程，在各级领导、社会各界的关怀和支持下，在全体大西人的共同努力下，经过一年多的探索和实践，我们基本实现校园文化有序构建，办学规模提前饱和，环境建设强力推进，社会声誉明显提高，两个校区优势互补，和谐共融，同步发展，结盟工作成效显著。下面就学校“坚持一校两制 整合教育资源，依托文化引领固化特色品质，名校+新校引领结盟模式催生薄弱学校发展新路”教育均衡工作情况作介绍。一、结盟背景1、政策背景十七大报告明确指出：“优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。绵竹教育事业发展十二五规划将推进区域内教育高位均衡发展作为七项重要工作任务之一，并将充分利用教育重建后形成的城乡基础教育条件基本均衡的有利条件，全面推进以“五个缩短”为工作内容的城乡教育均衡发展工程作为六项重点实施工程之一。绵竹市人民政府在2011年12月7日的政府工作报告中，将“开展义务教育均衡发展试点工作”列入了2012年政府重点工作。绵竹市大西街小学首当其冲，承担起“名校+新校”引领结盟发展的重任。备注：全面实施以“五个缩短”为工作内容的城乡教育均衡发展工程的战略目标。“五个缩短”即通过后重建时期江苏对绵竹教育“软实力”支援，逐步缩短办学思想的东西部差距；通过学校校长划片捆绑，实现校际管理水平的差距缩短；通过骨干教师队伍定向交流，实现教师专业水平的差距缩短；通过合作教研和联合考核，实现校际教学质量的差距缩短；通过校际学生活动互动，教育特色互补，实现学生教育质量的差距缩短。 引自绵竹教育发展十二五规划2、现实背景绵竹市春溢小学，位于绵竹市城郊西南镇，成立于2006年，属市教育局直属五所城区小学之一，自成立以来，教育教学质量、校园文化建设等方面都取得了很大成绩，受到了上级的肯定。“5.12”大地震后。一所校园环境优美，设施完善、安全牢固的新校舍于2010年1月由江苏盐城市援建，在原址落成，学校占地面积25.8亩，建筑面积5339平方米，办学规模为12个班，540人，主要招收剑南镇、西南镇和部分进城务工子女。但由于该校地处城郊，距市区相对较远且地理位置偏僻，近年来由于生源的自然缩减，加之家长希望自己的孩子能够得到更优质的教育，招生出现一定困难，办学规模逐渐萎缩，至2011年秋季，共有教学班10个（其中幼儿班2个）在校学生300余人。而位于市区的绵竹市大西街小学，是四川省首批“示范小学”，1991年跻身全国百所“中国名校”。具有百年办学历史，文化底蕴深厚，办学特色鲜明，设施装备一流，在绵竹享有很高的声誉。能进入大西街小学就读是许多孩子和家长的愿望，而该校处于闹市区，场地相对狭小，拓展空间受限，无法扩大办学规模。鉴于此，绵竹市教育局党委、行政果断决策，2011年9月20日，将两校整合，走名校引领下的结盟发展之路，原春溢小学整合后成为大西街小学春溢校区。实行“六统一，一保留”的管理模式（即：统一行政管理，统一师资，统一资源，统一经费，统一招生，统一考核，保留春溢小学建制）。二、结盟策略（一）行为管理策略影响，默化。行为影响和默化是通过管理者和教育个体的教育管理和实践行为，影响教师群体的教育行为，使之被正行为同化，达到管理者预期行为管理目标。结盟工作执行初期，我们认真分析了春溢校区发展滞后的根本原因，一方面，固有的地理位置偏远、人口自然减少等因素，客观地制约着学校发展，另一方面，教师内心的自卑、教育价值淡薄导致教育追求的缺失，也是学校失去竞争力的内因，教师被自己边缘化。基于教师团体的自我救赎和学校的长效发展，结盟初期，我们没有大刀阔斧实施改革，没有三天两头开展思想动员，没有密集人马制定方案，而是把行为转变摆在结盟发展的第一位，把建立教师的归宿感、拓释感，培养老师们的职业情趣、唤醒他们的职业激情作为当务之急，在行为的互动中找寻队伍建设和结盟发展的突破口，从而制定出切实可行的操作办法。1、深入走访，扩大群众知情面，提升家长信任感。对于两所学校来说，“结盟”既是发展的机遇，又是全新的挑战。我们认识到，要走好结盟发展之路，找准结盟与发展的契合点，文化与事业的衔接点是关键。有了这一认识，本着眼睛向下，重心下移的原则，我们开始了自上而下的村访和家访活动。一方面，我们有责任将结盟发展的精神落实到广大老百姓中间去，让他们了解结盟的意义；另一方面，群众的意见和建议对于我们转变工作作风，调整工作思路和制定工作策略的依据有着重要的现实意义。半个月的走访，我们不仅得到当地群众对结盟工作的认同与支持，而且收获到无数的感动。西南镇图强村得知我们要实地访问的消息，村两委早早地来到村口列队迎接，一种溢于言表的期待之情让人触动；当我们来到一位留守儿童家庭进行慰问时，老奶奶紧紧握着我们的手，嘴里不停地说着“谢谢、谢谢”一位村长当着村民的面向我们表态：“我们就是要动员我们的孩子到春溢校区读书，我们就是要我们自己的孩子到春溢校区读书。”问渠那得清如许，为有源头活水来，群众的热情支持已然成为我们工作的源动力，我们得到的，不仅是一种简单的达成，更是一份工作态度的认同和对班子工作能力的信任，这种信任正是全面打开结盟心结的钥匙，为下一步工作的开展提供了强大的群众基础。2、全面参与，形成团队认同归宿感。为了更好地争取到全体教师的全面参与，我们先后召开了教职工大会原春溢校区行政干部、党员教师和不同年龄层次的教师代表座谈会，在教职工中间开展了广泛深入的问卷调查，就校区当前最需要解决的问题、解决当前校区生源短缺的主要策略及校区环境建设、教师队伍建设、课程改革等方面再次广泛征求意见。问卷调查显示，在校区当前最需要解决的问题方面，学校教师和行政的思考不约而同达成了共识，文化环境的创建、硬件的完善以及学校对外宣传这三项工作将作为校区当前工作的重要部分；在对问卷调查的分析中，还传递出这样一个信息，即教师对学校发展的认识上，还需要从教师教育理念、职业精神以及教育教学方式的转变等方面进行更多的思想、精神、意识上的传递，使教职工明确学校整合后要做什么？怎么做？我们的共同目标是什么？让每一位教职工感受到在这样的环境里的自我存在，通过对制定学校发展愿景的深度参与，教师找到了个体价值与学校发展的契合点，实现与学校的目标和追求同步。3、整体联动，唤起教师内心拓释感。教师是学校发展的决定性因素。但凡薄弱学校，都存在教师团队凝聚力不强、教师个体事业心淡薄、教育教学质量不高等现象。教师从教自信心缺失，一种“上班不迟到，下班不早退，绝对不奋发”成为他们的写照。长此以往，学校教育事业停滞不前，越办越差。教师自我认识的转变问题成为结盟办学的第一障碍。而克服这一问题的策略，我们选择了“笨办法”借力。（1）借力迎检，固化“大西标准”。结盟工作自开展以来，市政府、市人大、市教育局等各级领导成为学校常客，每一次视导考察，都涉及到环境、资料和现场的多种准备。我们向老师们提出迎检硬性指标，改变以前老师们各自为阵格局，将环境卫生、课堂教学和常规资料等工作进行分工合作，同时做好过程指导，跟踪评价。老师们在一次次的受到肯定和好评中得到工作源动力，在一次次的准备过程中逐步感受到团队的力量，形成共同的价值观，以前“各管各，份内做”的现象，变成现在主动思考“怎么做？”想尽办法“做更好”，迎检工作从应付走向常态。国家教育部、省教育厅，以及市、地、县各级领导先后到学校考察调研，兄弟学校多次到学校访问，对学校结盟工作取得成绩予以高度评价。“大西标准”给老师们的教育教学工作注入“名校”元素，一种外压力下的内驱力，改变了教师消极、自卑的从教心态，从行动上确保了和学校步调一致。（2）借力学校开放日，赢得社会关注。社会评价是学校声誉和学校走向的方向标，而开门办学则是学校争得地方支持和赢得社会认同的有效方式。春溢校区行政班子经过认真思考，决定开展一次教学开放日活动，活动改变了老师们的课余生活，聊天的少了，讨论教学方法的多了；上网玩游戏的少了，而制作课件，修改教案的多了。一种外关注下的内活力，让老师们忘却了边缘化的困境，主动走进教学研究、教育思考的空间，曾经的灰色办公室文化被学术的、阳光的正文化代替。一种“旧”的放下和“新”的拾起，学校逐渐走向和谐共融新局面。4、看着学，跟着走，自己跑，以行导行，唤醒教师职业激情。我们相信榜样的力量，学校向老师们提出“看着学，跟着走，自己跑”行为倡议。语言就像蜻蜓点水，行动才能入木三分，我们力求通过在校区树榜样，找差距，实现共同成长，共同进步。结盟带来春溢校区工作节奏的加快、教育内容的丰富和生活价值观的丰满。新上任校长杨敏同志被老师们誉为“累不死的校长”，她的脚上磨起泡就踮着脚继续跑学校建设，一瘸一拐在学校捡垃圾的形象至今让人感动；还有兼任办公室副主任王鑫等同志埋头苦干、默默奉献的态度；以及派往交流兼课教师以身示范、爱岗敬业和阳光快乐的健康形象让春溢校园如沐春风；特别是校长薛昌伟开拓创新、坚定睿智的事业情怀，唤起了老师们已然尘封的教育热情，渐渐的，主动弯腰的老师多了，主动俯下身子的老师多了，老师们的教育热情被激励和感化，学校里充斥着爱与爱的交流，老师们脸上开始绽放笑颜。在大家的齐心协力下，学校的班级管理井然有序，养成教育成果喜人，这一切都源于“人”的转变。（二）思想建设策略知行博约。文化是学校办学的核心，思想是学校发展的灵魂。在一系列卓有成效的行为管理工作后，我们重点在思考：一所处在困境中的薄弱学校，怎样卸掉禁锢发展的病垢，消除老师们心头对结盟的顾虑和消极的从业思想，形成学校师生共同的价值取向和共通的文化意识。通过积极的教师团队思想建设和在学生团体中深入的“知行博约”文化建构，我们基本达到思想融合的队伍建设目标。1、主动踏上学校发展的节点，让行动和思想逐步统一。人是事业发展之本，是学校品质走向的关键。在结盟工作大环境下，老师们的心态经历了“自卑被动主动”的阵痛过程，其行为已经能与学校走向一致。到了2011年11月（结盟两个月后），我们已经站在了学校发展的一个新的节点，这是一种适应，更是一份新的担当。11月15日，春溢校全体师欢聚一堂，开展了一次“主动站上学校发展的节点”教师沙龙活动，校区行政、教师代表围绕学校发展主题坦诚致辞，拉开“我为大西添光彩”活动序幕。活动让老师们从思想、行动上主动跟上学校发展节拍，各位教师以爱换爱，和衷共计，以主人翁的责任心主动融入到学校发展的主流之中，视学校发展为职业最高利益，逐步树立起学校发展是两校区教职工的最高集体利益，形成主动奉献的思想认识。2、解读“博约”文化，浸润知行根本。博约，即博文约礼，语出孔子雍也六“君子博学于文，约之以礼，亦可以弗畔矣夫！”在新的历史时期，我们赋予“博文约礼”更全面的教育内涵。博文，包涵博闻、博思、博识之意；约礼，约己、约物、约人，侧重人文素养的培养。“博”既是一种认知，更是一种胸怀。我们力求在工作中，建立学校海纳百川、有容乃大的辽阔，达成教师知行天下、力聚行远的豪迈。“博约”文化是大西街小学比较成熟的学校文化主题，但是如果以强加的方式，将成型的“博约”文化入驻，那将是一种成功的复制，却是起不到因地制宜的效果。春溢校区地处城乡结合部，复杂的社会关系和多样的人群结构、地理形态，以及学生个体的组成多样，决定了学校的文化策略的基调，那就是从孩子最简单的知行入手，把“博文约礼”的教育哲学贯穿在孩子们的一言一行中。（1）“知行博约”大课，构筑孩子心灵驿站。2012年3月，学校校长薛昌伟在校区大礼堂，面对全体师生上了一堂生动的“知行博约”文化解读课，孩子们沉浸在博约雨露的滋润中，育人为先的理念在老师们的心中沉淀下来。（2）发布博约记手册，让教育走向生本。博约记是大西街小学自主研发的家校教育手册，2012年度开始正式在春溢校区发行。它以引领孩子们健康成长为目标，受到家长们的重视，甚至追捧。我们向孩子们提出最基本的养成教育要求，诸如“人走地面净，桌椅一条线”、“言语亲亲，脚步轻轻”、“朝夕读经典，静心写撇那”等，朗朗上口的行为准则成为孩子们日常的习惯规范。我们欣喜地看到，孩子们的个人卫生越来越好，行为越来越文明，学校越来越干净整洁，博文约礼的文化指引让校区彰显出生动色彩。4、“小黄帽”安全行动，构筑城市靓丽风景。小黄帽路队”是我校的安全教育创新模式。在村访中，我们了解到城乡结合部和农村的孩子上放学的安全是一大难题，玩游戏、买零食、串门、下河洗澡等都是安全隐患。基于此，“小黄帽安全在行动”活动今年春季开学后在春溢校区正式启动，活动口号是“戴上小黄帽，安全能做到，不到家门不离队，安全出行每一天。”孩子们按住家方位，线路进行编队，选出路队长，每天放学按路队编号排队，列队行进回家，每个孩子佩戴一顶醒目的小黄帽，他们活跃在街头巷尾、田间地头，成为一道靓丽风景。路队长每天登记上放学情况，此举既有效地保障了孩子的安全，又培养了孩子从小养成遵章守纪的好习惯。这一行动也把学校“约”的文化体现得淋漓尽致。市教育局局长在市教育局中心组工作会议上对“小黄帽路队”工作予以了中肯的评价：“一顶小小的帽子，解决了很多学校长期解决不了的安全和养成教育问题。”如潮好评的社会反响激起了学校老师的强烈的工作热情，目前，学校围绕“小黄帽路队”工作的成功开展，正着手实施“小黄帽社区服务队、”“小黄帽公益宣传队、”“小黄帽农村文化艺术团”相信不久，“小黄帽”这一小小的举措，必将带领学校的德育工作走向深入，必将成为学校品质办学的一大亮点。（三）环境建设策略共享，互补。 按照市教育局“六个统一，一个保留”的结盟发展模式指导，学校制定了“一校两制”发展策略，我们不愿意把结盟看成是简单的帮扶，而是一种互补与共赢。一校两制模式确立了两个校区的区域地位，为两校区协同发展，持续发展和个体特色发展奠定了坚实基础，同时也为制定校区发展规划提供了制度保证。经过认真反复的讨论和修正，学校形成了结盟发展总体目标和三年发展规划。总体目标充分利用绵竹市大西街小学的资源优势，在教育理念、师资培养、课程建设和校园文化等方面对春溢校区进行深度开发，不断提升春溢校区的社会知名度和区域教育影响力，更好地发挥校区重建资源在全市教育高位均衡发展中的作用，将春溢校区创建成“一个学生素质教育空间得到充分拓展的教育基地，一所名校效益孵化下的现代化教育资源丰富的知名学校。”三年发展规划2012年年度主题： 环境文化建设核心目标：以环境文化建设为抓手，提升春溢校区的区域吸引力，基本实现区域生源巩固。2013年年度主题：特色课程建设核心目标：以特色课程建设为抓手，提升春溢校区的县域吸引力，实现生源基本班额饱和。2014年年度主题：师资队伍建设核心目标：以师资队伍内核实力提升为抓手，实现校区间教师队伍质量均衡，基本实现生源规模饱和。1、整合环境资源，在互通共享中实现双赢。随着教育改革的深入和素质教育的深化，我校春溢校区和晋熙校区各自出现办学的优势和发展的瓶颈。春溢校区校园环境优美，设施完善、安全牢固，但办学规模逐渐萎缩，每况愈下，2011年秋季招生不足20人；晋熙校区有着厚重的历史资源，有着先进的文化资源和教育教学资源，却是因校园占地面积不足制约着学校发展。“结盟”给两个校区带来难得的历史机遇，晋熙校区通过教育思想与教育理念引领，教育教学联动研究和优质师资共享，实现强有力的教育教学力量注入；而春溢校区又以环境资源优势和装备优势反补晋熙校区充满生机与乐趣的生态实践园地和整洁宽阔的运动场让两个校区的孩子受益，泥塑池、沙雕池、种植园、乡村少年宫等成为两校区孩子体验童趣，放飞梦想的摇篮。两所学校资源互享，优势互补，学校发展相得益彰。2、教育活动共建，构建大西和谐大德育场。春溢校区和晋熙校区的互补不仅体现在校园环境的客观互补，还体现在环境引申下的德育因素互补。结盟后，春溢校区按照文化构建策略，再建了生态实践基地、乡村少年宫、数学宫、科学探究室等立体教育环境，进一步为德育活动开展提供了强大的环境保障。（1）社团共建，实现资源利用最大化。基于素质教育要求和人才培养的现实需要，绵竹市大西街小学经过长期的论证和年级试点，率先在区域内开展了“社团课程化”建设，将社团活动正式纳入学校课程管理,两个校区共建社团40余个。社团活动中，春溢校区展示出不可替代的环境储备。晋熙校区每周固定有“小机灵科技社团”、“沙雕泥塑社团”、“足球社团”、“三算社团”等到春溢校区开展活动，而春溢校区则是将“金话筒主持人社团”、“书法社团”等送往晋熙校区参加训练或培训。每周三、周四两个下午的完全社团活动，孩子们在老师的指导下，亲自为种下的向日葵、西红柿、玉米等施肥浇水，去虫除草，感受生命的成长，体验劳动的快乐；亦或是沙雕池、泥塑池里随性创作；在足球场上拼搏驰骋；亦或是在书法室品味名家书法作品，感悟书法艺术的安静与高远慧艺润心，童趣盎然，这就是童年的快乐，这就是孩子需要的教育。（2）主题活动互动，搭建开放融合平台。为了更有效地实现校区学生之间的交流，让两校区的家长能更直接了解两个校区的共同品质下的不同特色，触摸大西街小学的“名校”风范。结盟后，我们开展了“参与、分享、激情、和谐”主题运动会和“今年六一我是主角”等校际大融合德育成果展示活动。联合运动会上，晋熙校区的孩子们第一次有了50米的直线跑到；“六.一”联合庆祝活动中，当春溢小学家长走进晋熙校区，受到站在校门口的校长薛昌伟及班子成员真诚的掌声以及鼓号队整齐的列队欢迎时，很多人热泪盈眶，一种对教育的信任和对我们工作的肯定，我们深受鼓舞，同时更加坚定了发展的信心，两校区走在同步发展的路上，人才培养整合初见成效。3、社会力量共谋，策划结盟发展新局面。开放办学让学校获得良好的社会声誉，这种发展力的外显让社会对结盟发展的模式给予更加密切的关注，同时也对学校春溢校区的发展给予了大力的支持。市文化局无偿为学校提供舞蹈、器乐等社团师资，市武装部为孩子们开放了国防教育基地，市财政局对学校数学宫的建设及时提供了资金保障，市教育局、技装处等单位纷纷为学校的发展投以大力支持，学生接触社会，社会了解学校，以前学校与社会的无形的心墙已经被推到，来自四面八方的教育资源，和教师的主动投身学校建设的心情融汇成一股巨大的力量，成为学校跨越式发展的助推器。（四）师资管理策略交流。行为默化和思想融合让老师们对自我成长、学校发展和教育价值有了全新的认识，老师们在否定自己过去懈怠、消极的同时，逐步建立起对事业的新的憧憬，一种对专业提升的诉求自然而然流露。绵竹市大西街小学充分发挥教学实践和教育研究的区域领先优势，开展了自上而下的干部、教师交流活动，通过搭建互派学习、互派管理、互派教学等教师交流平台，以优秀干部、骨干教师等的管理经验和课堂教学的现场指导、实地观摩和研究互动，不仅促成了校区管理水平和教、科研能力的自我否定、自我完善和自我更新，而且让学生共享优质师资下的优质教育，让教育更公平，更均衡。我们主要采取了以下交流方式。1、干部互派，增进管理的信度和效度。学校先后拟任晋熙校区年富力强的行政干部担任或兼任副校长和办公室副主任岗位，同时分期分批组织春溢校区行政干部到晋熙校区开展管理经验学习，学校每月定期召开两个校区全体行政工作会，以会代训的方式，让两所学校的行政干部交流管理智慧、从政理念。在融洽的氛围中，干部们各取所需，充分运用自己的特长在自己的领域发挥引领和辐射作用，同时，深度的交流也深化了学校之间的友谊，实现共同进步。2、教师互动，交流实现教师人生价值。 我们力求通过教师的合理流动实现师资的更优化配置。学校要办好，就要办得有特色，形成自身的优势，而优质的教师资源是关键因素。学校让优质的师资在两所学校有计划地交流，使教师不断地处于新的工作环境，面对全新的学生，这对教师而言是一种挑战，也能激励教师主动地、积极地投身于教学工作；对学生而言，教师校际换岗，使他们有机会接受优质教师的教育教学，开发其智力，同时接受不同教师的教育，有利于学生开拓思维，吸收不同层次不同深度的知识，推动学生整体素质的提升。这样既实现社会价值，也实现个人的人生价值。3、教研共建，以优带新均衡专业差距。学校实行教研组跨校整合，我们将春溢、晋熙校区所有教师整合为语文、数学、综合、体育和英语五个教研组，教研活动实行校际联动，通过集体备课、学习新大纲、共同磨课、同课异构和互听互评课，春溢校区教师快速融入晋熙校区教学研究氛围。这一策略，不仅促进了老师们教育理念、教学方法的补充与创新，同时，新的成员、新的思想和理念的加入，也使学校打破原有的教研封闭状态，吸收新鲜的血液，使学校的办学更加充满活力，提升了自身的竟争力和生命力，最终推动学校的整体发展与进步。一年来，两个校区干部交流达3人次；有6位教师跨校区上课；学校教研活动联动成常态化。优秀教师、骨干教师的引领示范作用得到发挥，特别是低幼衔接班的教师交流，引起了广泛的社会关注，其形式得到家长和社会各界的广泛赞誉。（五）办学规模策略“低幼衔接”班。为了准确定位学校新发展的突破口，在前期调研