50万亩厚朴基地建设项目可行性研究报告

1 50万亩厚朴基地建设项目 可行性研究报告 2 第一章 概 况 一、基本情况 习水县位于黔北高原，地理位置为东经 105 50 20 10644 30，北纬 28 06 35 28 50 15，东西长 里，南北宽 里，东与桐梓县接壤，西与赤水市相连，南与仁怀市、四川古蔺县相依，北与重庆市綦江县、江津市、四川省合江县毗邻，全县总面积 顷，占全省总面积的 全县辖 24 个乡（镇、区）， 230 个行政村， 2 个国营林场、 1 个森林管理所， 1 个国家级自然保护区。 二、自然环境条件 1. 地形地貌 习水县地处贵州高原北部边缘、大娄山山脉西北坡向四川盆地南缘的过渡地带，由于赤水河、习水河、綦江河及其支流溯源侵蚀切割十分强烈，原始高原面已遭破坏，属中山峡谷地貌区。境内以山地为主，地形复杂多样，山峦起伏，沟壑纵横，地势东高西底，最低海拔 275 米。 2. 气候 习水县属亚热带湿润季风气候区。气候温和湿润、四季分明、冬无严寒、夏无酷暑、雨水充沛、热量较丰富、无霜期长，无霜期 248天。气候垂直差异较大，局部地区小区气候明显。 全县绝大部分地区年平均温度 全县年平均积温 5640，平均日照 时，年平均降水量：境内中部 1200 毫米、北部1000 毫米、南部在 900 毫米， 相对湿度 75%。 习水 县 资源富集，开发价值可观。全县耕地面积 8 万公顷；森林面积 6 万公顷，森林覆盖率达 木材蓄积 823 万立米 ；草山草坡 8 万多公顷，草茂宜牧；可开发利用的非耕地 12 万公顷。境内 3 大量野生猕猴桃、竹荪、刺梨、方竹笋、魔芋、山葵、蕨苔等天然绿色食品和天麻、 厚朴、 杜仲、黄柏等中药材量大面广，开发价值极大。境内河流 众多 ，水能资源蕴藏量 极为丰富 。境内矿产 资源品多质优、蕴藏丰富，有无烟煤、黄铁矿、重晶石、高岭土、石灰石、白云石、石英砂、大理石等 28 种矿藏已探明储量，可供工业开采。 全县土壤共有 6 个土类，即水稻土、潮土、黄棕壤、黄壤、石灰土、紫色土。成土母岩主要是砂页岩、紫色砂页岩和石灰岩等。 全县主要以砂页岩发育而成的黄壤为主， 其次为 紫色砂页岩发育的紫色土， 占全县总面积的 石灰岩发育而成的石灰土， 占全县总面积的 水稻土占全县总面积的 潮土面积占全县总面积的 零星分布于河流漫滩或一 级阶地上；黄棕壤占全县总面积的 分布于 1450 1800米的山地。 习水县的河流大小共有 246 条，总长 里，方公里。全县河网密度为 里 /平方公里。境内河流属于 长江水系， 主要河流有赤水河、习水河、綦江河。 习水县地处川黔渝结合部的枢纽地带，地理结构复杂，四季变化无常，海拔差异较大，特殊的地理环境和气候条件，使 其 常年易形成低温冷冻、干旱、洪涝暴风、冰雹、滑坡、病虫害、地质危岩等自然灾害。 三、社会经济条件 2010 年，全县总人口为 690674 人，其中城镇人口 73057 人，农村人口 617617 人。有汉、苗、彝、回、白、水、佤、侗、满、藏、 4 傣、仡佬等 13 个民族。 2010 年完成地区生产总值 元，比“十五”期末增长 110%，年均增长 三次产业比重由 2005 整为 政总收入完成 “十五”期末增长 194%，年均增长 农民人均纯收入达到 3206 元，年均增长 实现工业总产值 44 亿元，比 2005年增长 习水交通通信设施齐全。习犁路、习赤路、茅习路、马合路，构建了通向重庆、成都、贵阳的出境通道，成为黔北通向渝川的枢纽和咽喉。无线通讯网络 覆盖 24 个乡镇（区） 、 230 个行政村 。 四、林业生产情况 1、森林资源现状 全县林地 顷，占国土面积的的 顷，占国土面积的 森林（有林地和国家特别规定灌木林地）面积 顷，森林覆盖率为 其中：有林地 顷，占 疏林地 顷， 占 灌木林地 顷，占 顷，占 项目区林业用地 亩，亩。 总体来看，北部林地土层深厚，主要以紫色土、黄壤为主，林地质量较好。南部林地土层相对较溥，主要以石灰土、黄壤为主，林地质量相对较差。呈北好南差分布，并由北向南逐步过渡。 2、林地数量、质量的变化及对经济、社会、生态的影响 近年来，习水县相继实施了长防工程、天然林保护工程、退耕还林工程等国家重点林业工程，以及移民安置工程、小流域治理 等其它非林业工程。习水县林地面积逐年增加，森林覆盖率大大提高，林地质量得到不断改善，森林质量不断提高。 5 随着林地数量的增加、森林覆盖率的提高、林地质量的改善、森林质量的提高，林地经济效益得到改善，林地经济地位逐渐提升；通过林地在社会就业、农村经济发展、农村产业结构调整等中所起作用，林地对社会贡献更加明显；林地水土保护、水源涵养以及生态旅游等功能不断增强，林地生态功能更加突出。 第二章 规划背景 一、厚朴中药材产业发展现状 （一）、厚朴中药材栽培情况 习水县境内有零星野生厚朴分布 ,上世纪 70 年代末开始规模种植 ，效益较好。 2002 年以来 ,习水县委、县政府看准退耕还林机遇，因势利导、狠抓厚朴产业发展，坚持不懈地把发展厚朴产业作为促进农民增收致富的项目来抓，加快了厚朴产业发展习水县在退耕地造林中新发展厚朴林 习水县厚朴林面积达到了 详见附表一“习水县 50 万亩厚朴基地建设规划布局区域基本情况统计表” ），已跻身为全国厚朴大县之列，位居全国第二；在质量上，习水厚朴 送检样本厚朴酚含量高达 质量上乘，名列全国前茅，深 受到全国药商的青睐 。 习水厚朴发展涉及仙源、 双龙等 17 个镇乡的 167 个村 农户。现有 亩厚朴已达工艺成熟期，平均胸径 16 ，可全面采剥利用；另 亩厚朴林已进入抚育间伐期，平均胸径 8 ，生长良好，尤其以海拔 1300m 以上长势最佳，厚朴已成为习水农民增收的重要产业之一。 （二）、厚朴中药材加工转化情况 以 习水万和农民专业合作社为代表的厚朴中药材经营者，准备引进厚朴饮片加工项目，后因厚朴产量不稳定，时机尚不成熟而未成功；随着厚朴中药材基地发展，习水县认真策划厚朴中药材提纯精深加工项目，积极与省内外科研单位及企业进行接洽，进一步掌握行业动态 6 和项目信息。逐步引资建设“ 厚朴中药饮片生产开发”、“厚朴酚、厚朴酚提纯加工”和“厚朴中成药开发”等项目。 （三）、厚朴中药材产业发展存在的主要问题 1、粗放经营是制约厚朴产业发展的主要原因。 习水县规模化栽培厚朴的时间相对较短，专业技术人才不足，无法及时提供技术服务；部分基地没有及时进行抚育、施肥以及病虫害防治，管理措施不到位，影响基地建设的质量； 证进展缓慢。此外，尚未建立厚朴优质种源基地，种苗成本较高。 2、缺乏资金扶持。 厚朴基地建设期一般为 15 年，投入较大，产出时间长，短期内看不到效益，资金积压大，农户投资发展厚朴产业热情 不高。因资金不足，部分业主种植规模小，经营效益不明显。 3、资源利用率低。 由于没有龙头加工企业带动，普遍存在卖原药现象，因种植规模偏小，成本偏高以及未按 范种植，造成中药材档次低，竞争力弱，药材生产极易受市场价格波动的影响。 4、市场销售不畅 。在市场销售方面，由于我县没有形成规模的中药材专业交易市场，信息网络不畅，销售渠道不广，流通队伍弱小，不能形成订单生产，农户不敢放心大胆发展中药材生产。 二、厚朴中药材产业发展的必要性 1、 发展特色经济林产业是习水实现生态经济强县的需要 充分利用习水优越的自然条件 和丰富的物种资源，建设特色厚朴中药材产业，是“产业发展生态化、生态建设产业化”的有机结合，可为实现生态经济强县及社会经济可持续发展奠定物资基础。 2、是习水县调整农业产业结构，促进农民增收、农业增效的需要 双龙乡双龙村清坪组陈明良、王德仲等农户于 1987 年开始种植厚朴中药材，种植面积都在 40 亩以上，已采剥利用期多年，每年可采收厚朴皮 1000 多公斤，收入 1 万元以上，通过实施退耕还林，厚 7 朴种植面积已达 120 亩以上，下一步准备通过林地流转、分成方式扩大厚朴种植规模；而双龙、仙源等退耕农户由于继续享受退耕还林政策， 加上劳务输出，当前生计无忧，都把厚朴林当作绿色银行，要等到厚朴成熟期再采剥利用；东皇镇向阳林药场杨献礼 1993 年从四川古蔺到习水承包荒山发展厚朴，现种植面积已达 800 余亩，因资金缺乏， 8 年起即通过间伐利用，每年收入 5 万元以上，实现了以短养长。 由于目前厚朴产量不稳定，也还未取得 证，导致厚朴深加工企业至今没有入住习水；作为最早发展厚朴产业的县药材公司，近期也不准备对公司种植基地进行采剥利用，公司希望通过该项目的实施，实现厚朴基地生产的 证，实现我县厚朴效益的成倍增长，真正把习水厚朴产业做强做大， 创出习水品牌。 厚朴产业的发展已经蓄势待发，该项目一旦实施，将会成为项目区人民的一条致富大道。 3、 是习水实施农业农村“ 14321”惠民工程的有力保证 习水县制定并出台了“ 14321”惠民工程，县委、政府紧紧围绕“工业强县、城镇兴县、旅游活县战略和农业农村 14321工程”的实施，在加快转变农业农村经济发展方式步伐，力促增收惠民生方面做了大量工作，为农业产业发展营造了良好的发展环境。该项目的实施，一方面可以保证习水县“ 14321”农业农村工程中 40 万亩中药材发展任务的完成。另一方面可以惠泽项目区 16 个乡 镇、 158 个村、户、 人，让 他们享受到惠民工程带来的实惠。 4、大力发展厚朴，是满足市场的需要 一是县内发展厚朴的地域空间大。我县中高山地区占有全县三分之二的耕地、荒地和荒山，大量土地适宜厚朴发展；二是国内产量和市场需求发展空间大。厚朴适生范围虽广，但有效成分厚朴酚在不同区域其含量也不同，高标准发展、规范化种植的地方并不多。据测算，全国每年厚朴酚的需求量在 5000 吨以上，这需要至少 20 万吨以上的 8 厚朴皮加工而成，现有资源的总量不到需求量的 50%；三是 强制执行，药材掺杂、使假的现象将得 到有效的扼制。 四是市场价格上扬空间大。 5、大力发展厚朴，是推动习水旅游发展的需要 厚朴与广玉兰、深山含笑等同属于 木兰科 ， 木兰属 植物， 树形高大，树姿雄伟壮丽，枝叶浓密，叶大质厚而有光泽，花大而芳香，初夏开放 ，花型与广玉兰特别是深山含笑的花型相似， 为优良的观赏树种。 在习水大面积发展厚朴生产，必将成为习水旅游的一道亮丽风景。 厚朴深厚的人文意蕴与习水的红色文化对接。厚朴揭示了“厚实质朴”的实质，厚乃厚重、厚道、敦厚，朴乃质朴、朴素、朴直之意；厚朴，传导着 “遵义会议” 与“四渡赤水”精神，其深厚的人文意蕴必将成为厚朴产业做大做强的强有力的文化支撑，必将成为习水红色文化的有效载体。 三、 厚朴中药材产业发展的可行性 （一）、厚朴中药材产业发展前景 1、从消费走势分析 厚朴产品 在中医临床上广泛应用 于 健胃 、 抗菌 、 抑菌 等 方面。厚朴 除加工饮片外， 目前 还是 200 多种中 成药的原料和出口创汇的重要品种 ，同时，从厚朴中提取抗癌物质的技术日趋成熟，随着科学技术的发达和人们对健康的追求，厚朴的发展前景更加广阔。 2、从需求走势分析 据资料表明：湖北恩施现有厚朴面积 亩，而年产量只有400 吨；湖北鹤峰县现有面积 13 万亩，年产量 250 吨左右；四川都江堰现有面积 14 万亩，年产量 750 吨，这些地方资源基本饱和，重点转向深加工和综合利用。而全国每年厚朴酚的需求量在 5000 吨以上，需要至少 20 万吨以上的厚朴皮加工而成，现有资源的总量不到 9 需求量的 50%； 从产地近年厚朴的发展来看，各产区 多年低价，药农弃种，在地面积逐年下降，随着库存的消耗和社会需求的增加，以及强制执行， 药材掺杂、使假的现象将得到有效的扼制，以姜朴、熏桃树皮等杂物来充厚朴商品的现象也会将到有效控制 ，对厚朴的实际需求将明显增大 。 3、从价格走势分析 据调查，安徽亳州药市的厚朴皮价格从五年前的 4 元 /到2010 年的 16 元 /年间涨了 4 倍；安国药市的厚朴皮价格从五年前的 /到 2010 年的 12 元 /年间涨了 3 倍；成都药市的厚朴皮价格从五年前的 010年的 13元 /年间涨了 。全国制药企业收购厚朴皮的价格每公斤在 20。由此可见，目前厚朴原料短缺，需求量大，发展空间大，价格好，对习水厚朴发展十分有利。 通过对习水县厚朴产业发展的现状调查和分析证明，习水发展厚朴产业是切实可行的。厚朴造林成活率高，生长快，抗病虫能力强，火灾受害率极低，相对杉木、马尾松等用材林成熟利用期短，产量高经济效益明显，生态、社会效益好，林区群众发展积极性高，数十年厚朴栽培管理和全国林业厚朴生产标准化示范区建设也为下一步发展提供技术储备。因此，习水发展厚朴产业，从自然条件、土地资源、群众基础、技 术管理人才到市场需求、经济效益等方面都已具备很好的条件，习水厚朴产业前景广阔。 （二）、厚朴中药材产业发展的有利条件 1、自然条件适宜 项目 建设区 属于 习水县中北部，位于大娄山山系 , 地貌中低山，最高海拔 1871m，最低海拔 750m，属亚热带湿润季风气候，温和湿润，四季分明，雨量充沛，年平均气温 全年日照时数 时，占可照时数 40%，无霜期 248 天，年降雨量 1200 ，自然条件 10 得天独厚，是贵州省厚朴生产适宜区。 2、土地资源丰富 在项目区的 16 个乡镇，包括宜林地和 25 度以上坡耕地，可实施连 片 造林面积 亩。 （详见附表一“习水县 50 万亩厚朴基地建设规划布局区域基本情况统计表”）。同时，由于今年的特大旱情，导致全县 8 万多亩荒山造林趋于失败，不得不重造，项目区涉及 些都为厚朴产业发展提供了丰富的土地资源。 3、 丰富的富余劳动力资源 习水县 是一个典型的农业大县，人多地广。全县总人口近 70 万人，项目 区 人， 95%以上属于农业人口， 农 村 富余劳动力 至少在 15 万人以上，这 为发展厚朴产业提供了充足的劳动力资源。 4、 厚朴生产的技术规范化日臻完善 习水县林业部门积极对接省市特色商 品林项目、中药材建设发展战略和发展生物医药的产业布局，坚持以林业科技创新为突破口。2009，通过实施全国厚朴生产标准化示范区建设项目，从厚朴育苗、栽植、管理、采剥等方面开展研究和技术培训，通过标准化生产，示范带动发展，保障了厚朴产品质量。在有关部门的支持配合下，制定了贵州省第一部厚朴栽培技术规程（即将发布）、厚朴环剥再生技术规程、贵州省厚朴苗木标准和贵州省厚朴干皮分级标准，提高了林业技术人员标准化、规范化管理的水平和农民标准化生产意识，提升了习水厚朴品牌，有效推动了习水厚朴产业。 经过积极努力，国家林业局于 2011 年 4 月 批准习水县为全国“厚朴之乡”和全国“厚朴标准化示范区”； 厚朴中药材 中药材生产质量管理规范认证即将通过；厚朴 证 工作正在有序进行 。 第三章 总体规划 一、指导思想 11 紧紧围绕国家实施农村产业发展政策和习水县 “ 14321”惠民工程的实施 ，以建设比较发达的林业产业体系为目标，以市场需求为导向，以科技创新为手段，以产后商品化处理、加工和市场流通为重点，充分发挥习水自然条件和厚朴产业初具规模的优势，选择具有习水特色的厚朴特色产业，建设定向培育、集约经营、优质高产、 范化种植的特色中药材产业基地；增加中药材二三产业比重，培植龙头企业，实现厚朴产业化建设的跨越式发展。为农户脱贫致富，建设小康社会，促进全县经济持续、健康发展做出贡献。 二、 规划原则 1、以人为本，科学规划原则。 坚持 政府扶持、部门指导、乡镇组织、农民自愿 相结合。 2、产业优先，统筹兼顾原则。即 坚持生态建设产业化、产业发展生态化的原则。 3、因地制宜，适地适树原则。 遵循自然规律，按照适地适树，做到产业发展速度、质量、效益相统一。 4、 坚持规模发展与零星种植相结合的原则。要抓重点，规模化发展；要尊重农民 意愿，大力提倡在房前屋后、五旁四坎发展庭院经济。 5、科技支撑，龙头带动原则 三、 规划依据 全国特色经济林产业发展规划（ 2011 2020 年） 造林技术规程， 15776 2006 国家林业局 林业建设项目可行性研究报告编制规定 ； 财政部基本建设财务管理规定 ； 厚朴苗木生产技术规程 （ 2 /t 433 习水县委、政府 关于实施农业农村“ 14321”工程的意见 四、 规划范围及布局 12 结合土地资源状况、立地气候条件、厚朴生物学特性以及农民发展厚朴的积极性来确定规 划范围。该项目选择在习水中部以及习水河流域地区的仙源、双龙、温水、大坡、寨坝、坭坝、良村、东皇、桑木、二里、永安、官店、桃林、回龙、马临、民化等 16 个乡镇进行规划 ，涉及 16 个乡镇、 158 个村、 多户、 多人。 规范化示范园区以双龙、仙源为中心，向温水、良村、桑木、东皇等习水县中部地区辐射。 五、建设规模与进度 在 “十二五”期间的 5 年时间里，共新造厚朴 32 万亩，厚朴中幼林抚育 18 万亩。 其中 2011 年实施 5 万亩、 2012 年 6 万亩、 2013年 7 万亩、 2014 年 7 万亩、 2015 年 7 万亩。每年实施 3 万 多亩的厚朴中幼林抚育， 5 年完成抚育面积 18 万亩。 六、发展思路 项目实施 的人工造林部分，全部采取 植苗造林，连片营造面积22 万亩，零星栽植 1000 万株，按每 100 株折合为 1 亩，折合面积 10万亩。 七、 总体目标 通过 “十二五”期间的建设， 到 2015 年，新造厚朴 林 32 万亩，通过对原来 亩厚朴资的抚育管理、科学经营，使全县厚朴资源总面积在 50 万亩以上， 以实现农业增效、农民增收为目标， 达到全国厚朴生产第一县的的目的； 以培育壮大 厚朴 产业为方向，突出规模连片发展、标准化园区建设两个重点，推进我县 厚朴 产业向现代 药业强县 、大县 迈进 。 八、 经营模式 1、厚朴林经营模式 该项目是习水发展生态经济的有效载体，是“生态建设产业化、产业发展生态化”的有机结合，林种确定为经济林，森林类型确定为 13 商品林，但也同时具有生态林的功能和效益。因此，厚朴林经营模式实行多效益综合经营模式， 这种模式是以森林永续利用为指导，充分发挥森林的多种效益，实行综合经营，是属于森林经济、社会和生态三大效益一体化经营模式与多效益主导利用经营模式的中间类型。 这种模式 的 主要特点是 ： 将森林看作一个完整的生态系统，以社会需要为基础，根据政策、法律等制定管理目标 ，综合考虑生态、经济和社会效益，重视公众的参与和协作。 2、产业发展模式 在厚朴产业发展模式中，引进与培育龙头企业，采用“企业 +技术依托单位 +基地（农户）”的模式，发展“订单”中药材。以生物医药生产企业为龙头，以民间粗加工为基础，促进厚朴中药材产业化发展，全面推进药材种植标准化、生产基地化、加工规模化、产品市场化、管理现代化、利益共同化的进程。 第四章 营造林技术设计 一、种苗选择 厚朴苗木高度与幼树生长不存在显著的相关性，特别是苗木过高反而降低造林成活率，因此厚朴苗木的适宜高度应从便于起苗、运输和定植等生产环节来确定。造林苗木高度 50右比较适宜。苗木地径对造成林成活率和幼树生长有一定的影响，这些影响就基本消失。因此，选择优质苗木地径的下限大于 可。 厚朴品种选择 厚朴良种 凹叶厚朴、大圆叶厚朴 、厚朴， 海拔1100m 以上地区，栽植 大圆叶厚朴 、厚朴 ； 1100m 以下地区，种植 凹叶厚朴 。 二、造林地选择 造林地选择在项目区海拔 800的地 区。以朝南向阳的坡 14 地为宜，以土层深厚、土壤疏松肥沃、排水良好、中性或微酸性、富含有机质的壤土或沙壤土为佳。 造林地块分连片营造与以株折亩方式的房前屋后、五旁四坎、庭院的零星种植。 三、造林密度 选择合理的造林密度是速生丰产优质厚朴林的关键措施之一。根据项目区条件、经营水平，选择合理的造林密度，每亩控制在 110地条件好、经营水平高的，或混交造林与林粮套种的稍疏，采取 2m 3m 的配置方式；反之稍密，采取 2m 配置方式 。 按照不同区域的情况，大力提倡混交造林。厚朴生长前期发育较慢，林间 空隙大，为充分合理利用土地，可采用厚朴乔木与灌木或草本植物如禾本科类、豆类、观赏植物等间作，既可增加收益，又利于树木的管理。同时，按照习水发展厚朴生产的经验，厚朴与针叶树杉木混交造林，对木材生长有明显的促进作用，并能减少病虫害，做到林药兼顾。混交造林的株行距比厚朴纯林适当加长加宽，一般以 2m 右为宜，每间隔 1 行杉木定植 1 行厚朴。杉木是厚朴的伴生树种之一。针叶树与阔叶树混合造林是符合植物生态群落学的理论的。据观察测定，在大面积人工厚朴纯林中，厚朴叶枯病和金龟子的危害相当严重，但厚朴、杉木混合林中，却 很少发生病虫危害；混交林的厚朴平均树高比纯林的厚朴高 90 110均胸径比纯林的厚朴粗 此，在有条件的地方采取混交造林，兼顾林药。 四、整地规格与造林时间 整地规格为 60 厘米 60 厘米 40 厘米，每穴植苗 1 株。先将苗木放直栽入穴内，使根向不同方向平展，不弯曲，然后分层将土放入穴内压紧，浇足定根水后再盖上一层松土即可。 根据厚朴的浅根性和早期速生性等特点，在选择宜林地的基础 15 上，应十分重视整地质量，缓坡采用带状，陡坡宜块状。不论采取带状还是块状，厚朴造林都应采用穴植，穴底要平，定植 时先在穴中回填部分表土，然后把苗放直，回土，一提一踩，再回填表土。这样能使根系舒展，提高造林成活率。由于厚朴苗木基部萌蘖能力强，故应适当深栽，一般以苗干入土 10宜。 栽植一般选择在 2 3 月阴天或傍晚时进行。 五、植后管理 1、肥水管理 如移植后即遇晴天，应隔天浇 1 次水，连浇 2 3 次，以免缺水死苗。立地条件较好的地块，因肥力较高，整个生长期不需人工施肥。如果是种植在土壤肥力较差的地块，应根据情况于每年 2 3 月每亩施入氮磷复合肥 20 40 千克。 2、新造林地的抚育管理 定植后 3 年每年 2 次中耕 除草，每年 5生长高峰期之前进行首次抚育， 9杂草种子成熟前进行第二次抚育，进行林粮（药）间种的，实行以耕代抚。通过抚育，使林地疏松，有利于根系生长发育，实现速生丰产。 杂灌杂草既争肥又争水，会影响厚朴的生长，因此应结合林地中耕及时除掉，也可用草甘膦等除草剂除草，使用除草剂时应注意除草剂的使用种类和方法。 3、中幼林抚育管理 对现有厚朴林实施中幼林抚育管理，在幼林阶段，采取 深翻土壤 、合理修剪 等抚育措施 。 深翻土壤 ， 提高土壤肥力是促进林木生长的一项有效措施，冬季深翻 30 40 厘米，生长季节浅翻 ； 合理修 剪 、 人工整枝其目的是增加枝下高，为培育优良的主干皮打基础，清除枯枝、弱枝，摘芽可在幼林郁闭前后一两年内，劈除林中萌条 ，整理干型，保持主干明显。 16 厚朴在进入壮龄林阶段后，进行生长抚育，或称疏伐。其主要任务是林分自壮龄后至成熟主伐利用前的一个时期内，为了解决目的树种个体间的矛盾，不断调整林分密度，使保留木得以良好生长，并提高干皮产量，实现优质、丰产的目的。方法采取下层疏伐法：即砍伐处于林冠下层生长落后的被压木、濒死木和枯立木，也就是砍伐在自然稀疏过程中行将被淘汰的林木。 厚朴成林后，修剪弱枝、下垂枝和 过密的枝条 。 为了促进厚朴树皮增厚，可在春季对生长 15 年以上的树 体 ，在树干上将树皮倾斜割2 3 刀，使养分积聚，树皮增厚，割后 4 5 年即可收获。 4、病虫害防治 厚朴病虫害的防治首先从营林措施着手，重视适地适树，选好造林地，严格种苗检疫，提倡混交造林，是防治厚朴病虫害的关键。 厚朴是多年生木本植物，以厚朴为主要植物的森林生态系统具有连续性和较强的稳定性。在这个生态系统里，厚朴害虫种类多、天敌种类也多，为害植物的昆虫与其天敌基本上处于自然调节状态，相互依存又相互制约，多数种类的个体数量都维持在较低的水平，不会造成严重的危害，严重的危害仅 叶枯病、 金龟子、 天牛等 ， 因此必须 注意 防止滥用农药，避免误杀天敌。当必须使用农药时，应尽可能避免杀伤天敌。 第五章 项目附属配套工程 一、 科技推广 与示范工程 在本项目的实施中，以遵义市林业科学研究所为依托，成立专门机构，大力推广厚朴 范化栽培技术规程，最终完成 证；推广杉（厚）朴混交造林技术；在示范园区推广厚朴环剥再生技术规程、厚朴苗木标准和厚朴干皮分级标准。 二、 森林生态 效益 监测 工程 17 对厚朴林进行生态环境监测，在全国还是首例。习水作为全省退耕还林效益监测县，也是全省天 然林资源保护工程效益监测县，现有林业技术人员已经完全掌握了效益监测的方法与操作规程，有能力完成厚朴林生态效益监测工作。该项目属于生态经济型项目，项目实施后，在每一个项目区根据造林类型设置监测样地，开展好生态效益监测工作。 三、其他 附属配套工程 本项目的附属配套工程包括护林防火步道建设工程、厚朴种苗工程。护林防火步道建设工程，主要在 范园区、杉（厚）朴混交林示范区等，按照连片面积情况进行设置，列入工程投资；种苗工程依托习水县中心苗圃场，安排好育苗计划，搞好育苗技术指导等，以满足项目用苗需求。 第六章 投资估算与筹资方案 一、投资估算 （一）、投资估算依据 投资估算按财政部基本建设财务管理规定 ( 财建 2002394 号 ) 以及现行林业工程定额，结合习水当地物价与劳务工资水平 等进行综合预算。 苗木价格按照实施年度贵州省省发布的种苗限价标准执行；用工量参照经济林工程投资估算指标及现地实际操作平均耗时为依据；整地栽植管护等用工报酬按工程实施区域现行劳动用工平均价格确定；中幼林抚育按照目前国家在建的中幼林抚育项目投资标准确定；工程费中的其它费按国家、省部级工程造林投资标准估算指标计算。 （二）、投 资估算定额 经测算，工程建设总投资 14600 万元，其中直接费用 13860 万元，包括新造厚朴中药材工程、中幼林抚育工程以及配套工程；工程建设 18 其它费用 740 万元，包括勘测设计费、建设单位管理费、工程及种苗招投标费、监理费、年度检查与竣工验收费、不可预见费等。 1、直接费用 该项目直接费用 13860 万元，占总投资的 14600 万元的 95%。 其中营造林措施：种苗费 1920 万元，占总投资的 13%；整地造林费 3200 万元，占总投资的 22%；造林地抚育管理费 3 年 6 次共 7000万元，以及中幼林抚育间伐费用 8100 万元，占总 投资的 18万亩厚朴中幼林抚育费用按照国家现行的项目投资标准执行，每亩投资 100 元。 其中配套工程：配套工程费用 740 万元，占总投资的 其中科技示范与 证 160 万元，占 护林防火步道 320 万元，占 效益监测费 160 万元，占 2、工程建设其它费用定额 工程建设其它费用 740 万元，占总投资的 5%。其中：勘测设计费 91 万元，占总投资的 建设单位管理费 347 万元，占 招投标费 41 万元，占 监理费 41 万元，占 年度检查与 竣工验收费 115 万元，占 不可预见费 105 万元，占 二、资金筹措方案 （一）、资金筹措原则 建设厚朴中药材 项目 ，打造 中药材产业大县，是一项耗时长，投资大、利国利民的生态经济工程，仅 靠 某一部门 筹资 无法满足工程建设 需要，为确保工程建设资金的足额到位 ， 按照中央、省、市、县四级共同出资 ，林业、发改、扶贫、农牧等部门工程资金统筹 的思路来解决 。 （二）、资金筹措渠道 以林业系统实施的 退耕还林配套荒山造林投资、天保工程造林投资、中幼林抚育间伐投资 、 植被恢复费造林资金 为主体 ， 统筹 水利部 19 门水保工程投资 、 发 改计划部门的石漠化治理工程投资 、 扶贫项目整村推进资金 。 同时积极争取退耕还林 工程以及 上级其他项目投入 。 由省市制定政策，县级统筹安排，采取部门协作、资金捆绑使用的办法。 第七章 效益评价 一、生态效益 项目建成后， 可使全县新增森林面积 32 万亩，百分点，对项目区生态环境改善将起到极大的促进作用 ,生态环境明显改善。 1、减少土壤流失 厚朴中药材工程完成后，将有效恢复山区森林植被，减轻雨水及地表径流对土壤的直接冲刷，从而有效遏制和减轻土壤流失现状。 2、涵养净化水源 按照研究资料数据每公顷森林每 年可蓄水 1500算，厚朴中药材工程完成后，每年可涵养水源约 3200 万立方米，在雨水季节可有效减缓雨水直接河道的速度，从而达到减轻洪涝灾害的目的。 3、提高空气质量 按等量替代方法计算，每公顷森林每年可释放氧气 15 30 吨，吸收二氧化碳 20 40 吨计算，工程完成后每年可增加氧气释放量约35 80 吨，吸收固定二氧化碳约 50 100 吨，可提高项目区空气质量，平衡项目区工业发展所带来的温室效应。 4、调节局部气候 根据研究森林能降低每日最高温度，提高每日最低温度；能增加森林区域湿地，减少土地水分直接蒸发；能增 加区域降雨量。在条件相同地区，森林地区要比无林地区降水量大 20至 30。厚朴中药材工程完成后，项目区森林面积将进一步增加，以森林为主体的陆地生态系统得到进一步修复和完善，项目区森林生态系统对局部气候的调节能力提高，特别是对极端气候的调节能力增强。 20 二、 社会效益 1、优化农业产业结构 厚朴中药材工程完成后，将形成规模化的特色木本中药材产业基地和生态经济兼用林产业基地，可以引导提高项目区农民规模化种植意识，推进集约化经营水平，走向专业化、合作化道路。能有效优化农业结构，改善投资环境，吸引社会资金投入到中药材 产业及林副产品加工业中来，促进更多农民从事以农业服务为主的二、三产业。 2、转移农村富余劳动力 厚朴中药材工程的实施，可有效增加工程区就业岗位，吸纳农村剩余劳动力，缓解农村劳动力就业压力，提高农民收入。按一人管理50 亩厚朴林计算， 32 万亩厚朴林每年可解决 6400 个农村劳动力就业问题。 3、助推旅游产业发展 厚朴中药材工程完成后，沿线景观将得到全面升级提高，特别是厚朴花、叶带来的森林植物季相变化自然景观将更加丰富艳丽，将有力助推城市近郊形成新的森林休闲景观和现代生态农业景观，有效改善人居环境，促进以“农家乐” 和现代生态农庄为主的休闲旅游产业发展。 三、经济效益 通过对习水厚朴林的实地调查： 15 年生厚朴胸径可达 20 ，产厚朴干皮 ， 枝皮 。按目前习水的现行价格测算，干皮市价 12 元 / ，枝皮 6 元 / ，价值达 ，木材 40 元 /株，按每亩100 株计算，亩产值 12100 元。 32 万亩厚朴林总产值将 达 387200 万元。 在项目建设期和厚朴生产期，劳务费是当地农民的收入，在厚朴产值中，按照产值的 20%计算税金、费率，除税、费外 77440 万元，其余的 309760 万元将是项目区农民的收入，按照现有人口 486757 21 人计算，人均增加收入 6364 元，户均增收 26155 元。 随着基地的建成与 认证，开展切片加工 以及 精深加工 已 是必然的选择，产值将成倍增加 ，农民收入也随之成倍增长 。 因厚朴萌发力极强，可连续利用 3，采取间伐利用方式，经营成本降低，产值将大大提高，实现了厚朴产业的可持续发展。 第八章 保障措施 一、组织保障 为大力调整我县农业产业结构，加快转变农业农村经济发展方式步伐，力促增收惠民生，习水县 在 2011 年初 正式制定并出台了“ 14321”惠民工程， 并将其作为习水县 “十二五”发展规划的主要内容 。 “ 14321”工程的建设内容之一，就是在“十二五”期末实现以厚朴为主的木本中药材发展达到 40 万亩。 为使此项工程落到实处，取得实效，习水县委、县人民政府已经制定了相应的保障机制和奖惩机制；即将 成立习水县厚朴产业发展领导小组 ， 下设 项目 办公室和 计划 财务组 、工程 技术组 、信息档案 组，制定相应的管理制度与技术方案，以切实加强对项目的管理。 领导小组办公室负责厚朴中药材产业工程建设日常工作，相关成员单位各负其责，各司其职，通力合作，形成合力，确保工程顺利实施。县发改委负责工程建设的衔接；县林业局负责工程总体规划、造林绿化工程的 计划编制及检查验收；县财政局积极配合相关部门筹措争取资金，加强资金的管理和监督；县审计、监察局负责工程资金的审计监督，安全使用。 二、制度保障 建立健全厚朴中药材产业工程管理制度，确保工程顺利推进。一是建立工程领导责任制度。各乡镇长是项目建设第一责任人，负责项目的全局工作，统筹解决工程建设中的问题；分管负责人是项目建设 22 的具体责任人，及时解决和处理工程建设中出现的问题。二是建立工程考核奖惩制度，将工程建设纳入各单位和政府年度工作目标和任期工作目标责任制考核管理，确保工程建设进度和质量。三是建立工程监理制度和检 查验收制度，由专业工程监理中介服务机构对工程建设过程全面监理和检查验收，确保工程建设质量。四是建立资金报账制度和审计监督制度，由财政、监察、审计部门按照工程建设进度和质量支付项目资金，并对资金的使用实行监督管理，确保工程专款专用。五是严格执行种苗“一签两证”制度，确保工程建设种苗质量。 三、 科技保障 1、聘请知名专家学者为产业发展顾问，指导厚朴产业发展，抓好优质种源基地 、种苗生产基地、项目区生产基地、产品精深加工等一系列规划建设问题；结合习水县工业园区规划建设，规划好厚朴提纯、中药饮片生产、中成药生产等 精深加工的产业布局，在“十二五”内实现厚朴中药材基地 50 万亩以上，建成 2 家以上以厚朴为原料的制药企业或提纯精深加工企业。同时，加大厚朴产业的推介力度，打造“中国厚朴标准化示范区”，提高“中国厚朴之乡”知名度。 2、建立规范的种源基地，实施中药材 集约化栽培，实现厚朴基地“优质、稳定、可控、高产”的生产目标。加强现有厚朴林基地的管理，在现有厚朴林下套种天麻、金银花、桔梗等其它中药材，提高林地的复种指数，实现以短养长，增加经济效益。组织下派熟悉厚朴中药材“科技特派员”，加强厚朴基地建设的一线技术培训指导，加快培养或引进高素质的专业技术人员，为厚朴产业发展，增加智力投资。在基地建设中，要规范管理，严禁施用有机磷农药，按 高产品质量，加大对叶、花、果、种籽、木材综合利用的开发，提高单品种的附加值，做大做强厚朴产业。要抓住林改后林农造林育林积极性高涨的有利机遇，大力宣传发展厚朴产业的广阔前景，引导指导林农做好厚朴基地建设，实现山地合理有序流 23 转。要采取优惠政策，加大与制药企业和医药公司的联系，为制药企业建立原料基地，依托企业的资金优势，进一步做大做强厚朴基地。 3、在本项目的实施中，要以遵义 市林业科学研究所为依托，大力推广厚朴栽培技术规程，杉（厚）朴混交造林技术、在示范园区推广厚朴环剥再生技术规程、厚朴苗木标准和厚朴干皮分级标准等。 全力推进县有一个总体规划和一个实施方案、乡镇有一支技术服务队伍、村有一个专业合作社、户有一个管理明白人的“五个一”工程。建立健全习水县厚朴中药材产业工程科技服务体系，一是建立以科研院校为主体的科技研究和开发体系，加强对全县厚朴中药材工程建设中实用技术的攻关，及时解决工程建设中关键技术问题。二是建立以厚朴中药材为主体的工程技术培训推广服务体系，加强营造林实用技术培训 推广，确保各项工程建设技术措施准确到位。三是加强林产品加工开发力度，延