秋季造林暨核桃基地建设工作动员讲话稿

1/12秋季造林暨核桃基地建设工作动员讲话稿同志们今天，县委、县政府决定召开全县秋季造林暨核桃基地建设工作动员会议，主要是全面贯彻落实全县农村经济发展典型督查通报会议精神，分析研究当前全县林业生产工作中存在的突出问题，安排部署今秋造林和核桃基地建设工作，进一步动员全县上下统一思想，坚定信心，全力打好秋季林业生产攻坚战，一季完成3万亩核桃营养坑开挖任务，促进全县林果业持续、健康发展。下面，我主要讲三个方面的意见一、总结成绩，寻找差距，正确估价全县林业生产及核桃基地建设工作今年以来，全县上下坚持以产业结构调整为主线，以促进农民增收为目标，强化措施，突出质量，狠抓了以退耕还林、核桃基地为主的林果业建设工作，全面完成了各项目标任务，全县林业工作取得了长足发展。主要表现在1、核桃基地建设取得了新突破。各乡镇按照全县核桃产业总体规划，将核桃基地建设作为调整产业结构、增加农民收入的切入点，集中人力、物力和财力，一架山、一面坡集中连片载植，整村推进，规模发展，全县新发展核桃基地万亩，占计划任务的180，培育建成了安口镇南山、东华镇黎明、刘家沟等一批千亩以上优质核桃示范工程。特别是砚峡乡坚持把核桃产业作为资源型经济的接续产业来抓，自筹资金一次性建成优质核桃基地9600亩，全乡核桃种植面积累2/12计达到万亩，人均亩，为全县发展核桃产业树立了典型。目前，全县已基本形成了以平华路、安蔺路为主线，华上路、神水路、宝平路为辅线的“一主三辅”核桃经济林带。2、林业生态建设稳步推进。坚持把退耕还林与产业结构调整和林果基地建设相结合，宜林则林，宜果则果，打破乡镇、村社行政界限，联乡联村联社栽植，整山整沟整流域治理，全县共完成退耕还林万亩，占计划8万亩的，对历年成活率和保存率达不到要求的造林地块进行了全面补植补造。全县1999年至XX年所实施的退耕还林工程已顺利通过了市上的检查验收，建设质量和完成面积名列全市第二。今年春季，组织广大干部群众集中半个月时间，完成了双凤山面山绿化、皇甫山面山补植及西梁坡绿化工程，初步形成了环城绿化带，有效改善了城区人居环境。3、国有林业场圃建设卓有成效。东华苗圃积极配合县城“868”西扩工程，按照“高起点、高标准”的建设要求，千方百计筹措资金，按期完成了场圃迁建工作。策底林场场部建设完成了总工程量的80。东峡林场充分发挥林区资源优势，实施了森林生态旅游项目，走出了多业并举、多渠道增收的新路子。特别值得充分肯定的是，在全国退耕还林面积大幅度紧缩，生产苗木严重滞销的情况下，林业系统广大干部职工自我加压，自力更生，充分发挥能吃苦、能干事的优良传统，干部职工团结一心，迎难而上，顽强3/12拼搏，以饱满的热情，良好的精神状态，积极投身林业生产，保证了林业生产运转正常，林业经济持续发展。这些成绩的取得是全县广大干部群众艰苦奋斗、真抓实干的结果，是林业系统广大干部职工坚持不懈、辛勤努力的结果，也是各有关部门紧密配合、通力协作的结果。在此，我谨代表县委、县政府向各级各部门和奋战在林业战线上的同志们表示衷心地感谢在总结成绩的同时，我们也应清醒的看到，全县林业生产工作中仍然存在一些差距和不足。在核桃基地管护方面，主要是在栽植时不施底肥，春、秋两季不进行追肥，农户几乎没有给果树上农家肥的意识，更谈不上叶面喷施叶肥。由于施肥不到位，致使核桃苗木抗病抗旱能力大大减弱，新建的幼园苗木生长慢，保存率低，老核桃树产量低，品种退化，经济效益差。在退耕还林方面，主要是工程进展不平衡，部分乡镇重退耕还林轻荒山造林，重工程建设轻抚育管护的思想仍十分突出；退耕还林地块除草抚育不及时、不到位，个别地块没有采取抚育措施，草荒严重，对苗木生长造成严重威胁。封山禁牧工作仍存在薄弱环节，群众“牛羊打浪山”的传统放牧习惯尚未彻底改变。个别山区阴雨天、节假日和早晚放牧的现象时有发生。从管护机制来看，乡、村、社和农户的责任不清，县、乡抓得紧，村、社落得慢，农户不积极，干部群众两张皮，一头热、一头凉现象严重，还没4/12有把县委、县政府的正确决策变成广大群众的自觉行动，核桃产业整体进展冷冷清清，发展势头不如草畜产业迅猛。针对以上问题，各级各部门一定要高度重视，查找原因，强化措施，切实加以解决。二、突出重点，攻坚破难，迅速掀起秋季造林及核桃基地建设工作新高潮建设20万亩核桃基地，是县委、县政府针对华亭实际在深入调研、广泛论证的基础上提出的一项长期见效的富民产业，是正在被实践证明是非常正确的一项重大战略决策。自产业起步以来，县委、县政府先后投入了大量的人力、物力和财力。在今年6月份和9月份的两次全县农村工作重点工作督查会上，县委、县政府主要领导根据当前产业发展的实际，再次把核桃产业提到了一个新的高度，对核桃产业发展赋予了新的内容。同时，结合国家退耕还林面积逐渐减少的实际，把荒山造林也提到了更加突出的位置，把进一步加大荒山造林作为改善生态环境、建设绿色煤都的重要手段来抓。正是基于这样的考虑，县委、县政府经过认真研究，反复讨论，决定在今年秋季，全县要完成荒山造林2万亩，开挖营养坑3万亩，完成历年退耕还林工程补植补造万亩，其中退耕万亩，荒造万亩。任务艰巨，形势严峻，各级各部门一定要坚定信心，迎难而上，确保全面完成建设任务。重点要抓好以下几个方面的工作1、坚持林业生态工程建设力度不减，努力打好秋季造林硬仗一5/12要全面完成秋季造林任务。各乡镇要抓住今秋降雨偏多，墒情较好的有利时机，周密安排部署，全员发动劳力，确保一次性完成2万亩荒山造林任务。要彻底改变重退耕轻荒山的错误思想，对历年荒山造林欠帐全面进行一次清查，按照“哪里缺苗补哪里，哪里面积不实补哪里”的要求，千方百计筹措苗木，抓好补植补造工作，切实巩固退耕还林成果，迎接明年国家、省、市的督查检查。要注重工程质量，采用生根粉蘸根、截杆埋根、打泥浆栽植等一切行之有效的方式，确保栽一棵，活一棵。12二要对历年退耕还林工程进行规范管理。退耕还林工程政策性强，涉及面广，国家和省、市对管理方面的要求严、标准高、检查多。各乡镇必须从科学整地栽植、规范管理入手，建立严格的责任追究制度，使得每个环节有人负责、有人把关、有人监管，真正做到目标明确，责任清楚。要进一步明确林业工作站的职责，林业员要专下来，集中精力从事林业生产工作，持之以恒地做好退耕还林建档工作，切实加强资料的收集、整理、归档，完善有关图表册卡、台帐等档案资料，及时与退耕农户签订退耕还林合同，做到资料齐全，帐目清楚。对因工作分工不明确，责任不清楚，造成档案管理混乱，影响全县整体工作和粮款兑现不能正常开展的，要追究乡镇、部门主要负责人的责任。要全力以赴抓好苗木管护工作。各乡镇都要成立专门的封山禁牧6/12工作队，指定专职或兼职工作人员，配合县森警队严格落实封山禁牧措施，对不听劝阻进山入林放牧践踏幼苗的人和事，要严格按照封山禁牧有关规定，严查重办。要切实加强林政资源管理，依法严厉打击非法占用、乱垦滥占林地等违法行为，特别是对林区开山炸石的现象要坚决予以取缔。三要创新机制，抓好林地、林木流转工作。在稳定乡村、集体林地所有权不变的情况下，坚持“谁造、谁有、谁管、谁受益”的原则，鼓励社会各界承包、租赁、拍卖荒山、林地使用权，逐渐推行私有化管理，促进林业工作健康发展。西华、上关两乡镇今秋要完成林地、林木流转试点工作，为全县林地、林木合理流转探索路子，集累经验。2、突出重点，强化管理，全面提高核桃基地建设质量和经济效益一要全面完成3万亩核桃营养坑开挖任务。按照县委、县政府提出的“3年内建设20万亩核桃基地”的工作思路，今年秋季必须一次性完成3万亩核桃基地营养坑开挖任务。各乡镇一定要加大力度，加快进度，确保完成任务。在工程整修过程中，要按照技术要求，开挖长、宽、深均为1米的营养坑，把表土放一边，死土放一边，回填时先填表土，最后回填死土，待死土日后熟化后更有利于树木生长。按照技术规程，每坑必须分层回填秸杆20斤，农家肥20斤，氮肥斤，磷肥2斤，为苗木生长奠定营养基础。此外，各乡镇要切实加大对历年7/12核桃苗木拖欠款的收缴力度。从去年开始，县上对核桃基地建设苗木按11比例进行补助，两年来县财政先后投入专项资金50多万元，有力地促进了全县核桃产业快速发展。但是，由农户承担的苗木款，各乡镇至今仍未收缴上解，致使东华苗圃、南川苗圃、东峡林场三个苗木供应单位生产资金周转困难，职工工资无力发放，严重影响了苗木生产和核桃基地建设。会后，各乡镇要确定专人，上门催收欠款，力争在年底前一次性缴清所有欠款。对不能按时交清的乡镇，年底由财政在决算时一次性扣回。同时，各乡镇要加大宣传力度，让广大群众充分认识到，县上建设核桃基地、发展核桃产业，是县委、县政府制定的一项富民之策，安民之举，是在为老百姓办实事、办好事。按照县上对核桃苗木11的补助政策，农户应当承担50的苗木费用，并且要把核桃基地当作自己的自留地一样对待，下大力气，精心管护，确保核桃基地早日发挥效益，真正把县委、县政府正确的意图变为群众的自觉行动，充分调动广大群众的积极性和主动性。二要切实加强核桃苗木田间管理和补植补载工作。核桃产业是一项长期见效的产业，各级各部门一定要在加强管护上下功夫，不但要重栽，更重要的是要重管。对核桃的管护要天天抓、月月抓、年年抓，逐地块地抓，一抓到底，抓出成效。要把管护、成活、成效放在突出的位置，按照“谁家地、谁栽植、谁管8/12护、谁所有”的原则，进一步靠实管护责任，优化管理机制，落实管护措施，林业部门要加强对乡村干部和农户的技术培训，努力提高田间管理水平。各乡镇要对本乡镇近年来实施的核桃基地面积、树种、苗木数量、分布地点及散生老树进行一次全面的、到户到地块的调查摸底，核实面积，摸清底子，准确掌握核桃基地建设情况。要对照五年来的建设计划，对历年核桃基地缺苗、死苗和保存率、成活率达不到要求的地块，按照原技术规程标准，自筹苗木进行全面补植补造，达到底子清、面积实。对今年新植的核桃苗要全部采取压枝保苗、树杆涂白以及用稻草包缠树杆并套袋的办法切实加强苗木管护，确保安全越冬。对因防护措施落得不实而造成苗木死亡的，要追究有关领导和农户的责任。要逐步建立林业技术干部包抓核桃示范点制度，上关、神峪等6个重点乡镇要在全县建设10个县级优质示范点，20个乡级示范点，由林业局等部门统一挂牌，在乡、村组织的大力支持配合下，采取行政和技术双轨承包的办法，确定行政主管领导和技术人员，从整形修剪、土水肥管理和病虫害防治等各个环节，全面实行科学规范管理。县上将筹集专项资金，对技术指导到位、管护到位，真正发挥示范带动作用的示范点包抓人员进行重奖，对因工作不力，没有达到预期目的的要重罚。通过重奖重罚，推动全县核桃基地管理工作上水平。三要加大散生老9/12核桃树的提升改造力度。对上关、神峪、安口等乡镇老核桃树，要加强土壤管理，采取翻耕熟化、扩穴压青、树盘覆盖、追施基肥、根外追肥等措施，增强树势，提高产量。要按照树冠大小留足营养带，定期锄草、松土，每年春、秋两季追施农家肥和磷肥，在春、秋两季要采取整形修剪等措施，提高座果率，增加产量。要采取生物措施和化学措施相结合的方法，积极防治病虫害，保持树木健康生长。三、统筹安排，奋力冲刺，全力抓好当前农业和农村工作一要抓好农业和农村经济发展典型的完善工作。9月份，县委县政府对全县农村经济发展典型进行了集中督查，从督查情况看，各乡镇均有部分典型未赶上进度要求。目前，距离土壤封冻不足两个月时间，各乡镇一定要对照年初计划，来一次认真的回头看，查漏补缺，再鼓干劲，制定行事历，实行倒计时，确保全面完成建设任务。同时，要及早确定明年发展思路和工作重点，论证筛选明年发展典型，衔接争取各类建设项目，为明年工作及早启动打好基础。二要加大乡村道路建设力度。乡村道路建设作为改善农村基础设施条件的一项有效措施，今年以来县乡各级都提到了非常重要的位置。各乡镇一定要借助这一机遇，按照县上出台的乡村道路建设规划和养护实施意见，分别制定乡村、村社、田间道路建设的3年规划和养护办法。要把每年一次的筑路月活动变成一年四季的长期性工10/12作，利用冬闲时间，充分发动劳力，全力开展乡村道路建设，重点抓好边沟清理，铺垫面砂等工作，努力提高通行能力，力争使乡村道路达到基配石路面、村社道路达到晴畅雨道、田间道路达到通农用车的标准。三要切实加强冬季麦田管理。要全面落实封山禁牧措施，大力推行舍饲圈养，坚决制止牛羊“打浪山”，严禁牛羊践踏、啃青。各乡镇要发动群众采取耙耱镇压、增施农家肥等丰产措施，促进苗齐苗壮，确保安全越冬，为来年丰产奠定基础。要把今年确定的小麦良种繁育基地作为重点管护对象，督促农户采取科学的管理措施，全面加强管护，确保来年丰产，让党和政府对农业的扶持真正取得实效。四要加强护林防火工作。从10月1日起，我县已全面进入护林防火期，各乡镇、国有林场要牢固树立防治结合，以防为主的思想，积极启动今冬明春护林防火工作。要针对本乡镇、本单位实际情况，修订完善森林防火预案，强化防火机构，固定防火车辆，及时更换和检修防火机具、设施，始终处于高度戒备状态。要建立值班制度，明确分工，责任到人，确定分管领导，实行24小时轮流值班，并定期向县护林防火指挥部办公室通报情况，做到上下沟通，信息畅通。县护林防火指挥部办公室要切实履行职责，强化督查调度，对乡镇、林场护林防火情况要随时督查，定期通报，确保各项措施落到实处，确保森林资源安全。四、强化措施、11/12狠抓落实，确保全面完