义务教育教师绩效薪酬PPT.ppt

义务教育教师绩效工资改革,LOGO,背景资料,义务教育是提高国民素质、建设人力资源强国的奠基工程。义务教育阶段的教师肩负着重要职责和神圣使命。建设高素质的教师队伍，对于巩固普及义务教育成果、促进义务教育均衡发展，全面实施素质教育、提高教育教学质量，具有重要的战略意义。国家教育部发布的2008年国家教育督导报告指出，我国义务教育阶段教师工资收入水平依然偏低。报告认为，虽然教师基本工资实现了较快增长，但工资收入水平依然偏低。国家教育督导团的抽样调查显示，近50%的农村教师和乡镇教师反映没有按时或足额领到津贴补贴。,绩效工资理论,概念:绩效工资又称绩效加薪、奖励工资或与评估挂钩的工资，是以职工被聘上岗的工作岗位为主，根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣确定岗级，以企业经济效益和劳动力价位确定工资总量，以职工的劳动成果为依据支付劳动报酬，是劳动制度、人事制度与工资制度密切结合的工资制度。,绩效工资理论,绩效工资的基本特征：是将雇员的薪酬收入与个人业绩挂钩。业绩是一个综合的概念，比产品的数量和质量内涵更为宽泛，它不仅包括产品数量和质量，还包括雇员对企业其他贡献。企业支付给雇员的业绩工资虽然也包括基本工资、奖金和福利等凡项主要内容，但各自之间不是独立的，而是有机的结合在一起。绩效工资制的特点，一是有利于雇员工资与可量化的业绩挂钩，将激励机制融于企业目标和个人业绩的联系之中;二是有利于工资向优秀者倾斜，提高企业效率和节省工资成本;三是有利于突出团队精神和企业形象，增大激励力度和雇员的凝聚力。如果在确定薪酬时，主要是依据绩效结果，那么这就是基于绩效的薪酬模式。,义务教育教师绩效工资改革,实施范围和时间按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员，从2009年1月1日起实施绩效工资绩效工资总量和水平的核定绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。义务教育学校实施绩效工资同清理规范义务教育学校津贴补贴结合进行，将规范后的津贴补贴和原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总量。绩效工资的分配绩效工资分为基础性和奖励性两部分充分发挥绩效工资分配的激励导向作用学校制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求教职工的意见校长的绩效工资，在人事、财政部门核定的绩效工资总量范围内，由主管部门根据对校长的考核结果统筹考虑确定,义务教育教师绩效工资改革,经费保障与财务管理义务教育学校实施绩效工资所需经费，纳入财政预算，按照管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持的原则，确保义务教育学校实施绩效工资所需资金落实到位要规范学校财务管理，严格执行国务院关于免除义务教育阶段学生学杂费等费用的规定，严禁“一边免费、一边乱收费”学校绩效工资应专款专用，分账核算,义务教育教师绩效工资改革,组织实施省级人民政府人事、财政、教育部门按照本指导意见和国家有关规定制定本行政区域内义务教育学校绩效工资的实施意见，报人力资源社会保障部、财政部、教育部备案。市、县级人民政府人事、财政、教育部门制定的具体实施办法，报上级人民政府人事、财政、教育部门批准后实施各地区、各有关部门要统筹义务教育学校实施绩效工资与当地规范公务员津贴补贴、义务教育经费保障机制改革、完善农村教师工资经费保障机制、深化中小学人事制度改革等各项工作。要及时研究和妥善处理实施中出现的问题，确保绩效工资平稳实施有关部门要密切配合，加强工作指导，建立健全有效的监督检查工作机制，严格把握政策和程序，指导和督促学校严格执行实施绩效工资的有关政策,改革中存在的问题,2008年12月21日中国新闻网报道，国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见决定从2009年1月1日起，在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。广大中小学教师因此欢欣鼓舞，奔走相告，沉浸在欢乐的海洋之中。有人说，这真是“普师同庆”。然而，静下心来，细细思考，却开始为意见的可行性而忧虑。,改革中存在的问题,忧虑之一：真能“确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平”吗？近几年来，公务员工资待遇不断提高，绝对远远超过义务教育阶段的教师。别的不说，很多地区公务员每年特有的平均8600元的绩效工资就足够让所有教师眼馋和自卑数月之久，更不必提他们拥有的绝对保障下的高福利和隐性收入了。,改革中存在的问题,忧虑之二：真能落实“从2009年1月1日起，在全国义务教育学校实施绩效工资”吗？发放教师绩效工资，有两个“特殊”问题必须解决：一是“如何核算”的问题。二是“谁拿这笔钱”的问题。,绩效工资，顾名思义，是体现工作成效的。然而，对于教育部门来说，按什么来核算个人的绩效，至今没有一个权威和让人信服的标准。因为教育工作的特殊性决定了教师的教学业绩实在很难科学量化。若按“职位”，那是照顾领导，累死累活的群众不干。按职称和证书，可说是“奖励先进”，但脚踏实地的年轻人不服。因为在不少地方，这些高级职称和“骨干”之类的宝贵荣誉全被领导及投机钻营者垄断，其中真正名副其实的“实干家”虽有却寥若晨星。这早已成为多年来学校里公开的秘密和不成文的“行规”。如按考试成绩，更不科学。因为考试是变数最大的，总不成要一周或一月工资变更一次？再说，考试的过于频繁和排座次，也不符合如今素质教育的时代潮流，而只会更加促使应试教育向极端化发展,改革中存在的问题,忧虑之二：真能落实“从2009年1月1日起，在全国义务教育学校实施绩效工资”吗？发放教师绩效工资，有两个“特殊”问题必须解决：一是“如何核算”的问题。二是“谁拿这笔钱”的问题。,工改两年来，各地教师的绩效工资大都不是打了水漂就是被“偷工减料”，原因就在于这笔钱需要地方政府自筹。而后者可以理直气壮地借口地方财力不足等“实际困难”而采取逃避或拖欠的手段应付了事。诚然，中国幅员辽阔，各地经济发展不平衡的现象的确存在，但是我们不难看到，多数地方上报的重要政绩之一，都是财政收入的增长；就是在最为贫穷的地方，也有政府职能部门耗费巨资兴建的豪华办公楼和随处可见的领导们的高级小车。一句话，在一些官员那里，干什么都有钱，但只要涉及教育经费，立马哭穷。因为在他们心里，根深蒂固的一个“共识”是：教育是高投入却看不到明显成效的，不能为自己的政绩添加任何筹码，远不如去招商引资来得实在有效。多年来，包括教师工资在内的教育经费，在有些地方常被拖欠，根源就在这里,改革中存在的问题,忧虑之三：教师工资缘何不能依法保障？有关教师工资等正当权益，早已写进十余年前的教师法等法规。教师们耳熟能详的正是那句“确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平”。可是，最让教师受伤的也是这句。现如今，温总理终于就此拿出意见了。不少网友开玩笑说，这是“温总理帮教师讨要工资”，教师们听之无不于喜悦中带着心酸。是呀，中央为教师权益而立法，正是尊师重教的英明决策，却为何有法迟迟不依，非要十余年后总理亲自督办不行？该不会是官员们集体忘却了那部法律？换句话说，假如没有高层亲自过问，教师们的工资和地位问题是不是就永远只能是一些文字符号而已？,改革中存在的问题,对教师绩效工资的另类思考（只能作为参考）教