怀远县2011年夏季特种设备安全检查方案[1].doc

2011年怀远县夏季特种设备安全专项整治工作方案一、组织领导为切实加强对全县特种设备安全专项整治工作的领导，成立县特种设备安全专项整治工作领导小组，由刘琦副局长任组长，贾尚玉副局长任副组长，成员由各责任区的负责同志组成；下设办公室，办公室设在特设股，由巨孝军同志任办公室主任。 二、整治重点1、深化落实特种设备使用单位安全主体责任；2、起重机械；3、电梯；4、气瓶及承压设备；三、工作目标1、提高企业安全责任意识和管理水平，促进企业特种设备安全管理实现“被动到主动”的转变。2、加强起重机械制造、安装、改造、维修、使用等环节的监管，规范作业行为，提高本质安全度，确保起重机械使用安全。3、规范电梯维保单位，提高应急救援能力，落实电梯使用单位责任，确保电梯安全运行。4、进一步规范气瓶充装、检验、使用行为，确保气瓶安全；完善承压设备使用单位安全监管体系。四、工作内容1、深化落实特种设备使用单位安全主体责任。一是继续开展对特种设备生产、使用单位的安全责任告知工作，落实生产、使用单位安全主体责任；二是各特种设备使用单位应按照国务院特种设备安全监察条例的规定建立特种设备安全管理机构，落实安全管理人员和管理责任，制定安全管理制度、岗位责任制度及应急预案并严格执行、定期演练，建立特种设备安全管理工作台帐，加强特种设备作业人员教育培训，夯实安全管理基础，全面实现特种设备的“三落实、两有证、一检验”要求；三是是各责任区要按照国务院特种设备安全监察条例规定的特种设备使用单位安全主体责任要求，组织对企业履责情况进行检查，加强特种设备安全管理人员培训考核，发现责任不落实、安全隐患严重的企业依法查处；四是改变现场检查方式，从单一检查存在隐患转变到检查企业隐患自查自纠开展情况、隐患整改责任落实情况、整改结果确认闭环情况、有关安全法规规定的责任落实情况及企业自身安全管理、考核制度执行情况等，指出企业在落实主体责任方面存在的问题，督促指导企业实施整改，促进企业实现“被动到主动”的转变；五是有重点、有针对性地开展检查工作，有效督促隐患整改，严厉打击特种设备安全非法违法行为，加大非法违法成本，充分发挥检查执法的威慑作用，促进企业主体责任的落实，确保特种设备依法、规范、安全使用。2、进一步加强起重机械专项整治工作。一是组织对冶金起重机械整治“回头看”，对采用“停用”、“ 承诺不用”、“ 改作他用”等方式实施整改的单位回访复查，巩固工作成果，防止“死灰复燃”；二是加大对起重机械制造、安装单位的日常检查，督促严格执行相关法规标准，强化质量保证体系运转，确保制造、安装质量，对违规行为加大查处力度；三是进一步加强对检验不合格设备的安全监管，对起重机械使用单位的重点地区、行业进行安全隐患普查整治；四是建立和做好起重机械专项整治工作的长效管理机制，实行起重机械使用安全的专业维保制度。五是进一步加大监管力度，督促提高法制意识和责任意识，加大对违法违规行为的打击力度，促进行为规范，提高特种设备的本质安全度。3、开展电梯安全专项治理。一是加强对电梯日常维护保养单位监管，严格执行备案制度，严格年度工作质量考核，规范电梯维保县场，保证维保工作质量，督促应急救援装备、应急救援能力的完善提高；二是加强电梯定期检验和安装验收检验，确保电梯安全质量；三是落实电梯使用管理单位责任，督促完善故障报警设施并确保其灵敏可靠，严格执行报警值守制度和维保工作记录签证制度，加强巡回检查和检修告知，加强对电梯乘客乘坐安全知识宣传教育，充分发挥社会救援力量，及时处置电梯故障，保障乘客安全。4、开展气瓶安全和承压设备专项治理。根据上级质监部门要求开展气瓶安全专项治理，规范气瓶充装、检验、使用行为，确保气瓶安全。承压设备使用单位有无安全管理机构或专（兼）职安全员，设备有无注册登记、按期进行定期检验，作业人员是否持证上岗，有无专项救援预案及演练情况。五、工作要求1、统一思想，提高认识。各责任区要牢固树立安全发展理念，按照“标本兼治、重在治本”的原则，深入开展特种设备安全专项整治工作，确保特种设备的安全运行，促进全县经济社会的又好又快发展。2、加强领导，明确责任。各责任区要加强组织领导，建立和落实工作责任制，要结合工作实际，周密部署，精心组织，督促企业开展特种设备安全专项整治工作，确保专项整治工作的有效落实。3、突出整改，加强监督检查。各责任区要督促企业按照制定的整改措施、计划，对存在的事故隐患进行全面整改，消除隐患，确保安全。对限期未整改到位或拒不整改的行为要加大执法力度，依法严厉查处违法违规行为。4、积极指导，加强特种设备安全管理基础工作。