2016年档案工作要点

2016年档案工作要点 2016年全市档案工作的总体要求是：全面学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实全省档案工作暨表彰先进会议精神，深化两办意见和省、市两办实施意见的落实，健全 “三个体系 ”，扎实贯彻 “十三五 ”发展规划，推进档案工作转型升级、提质增效，为加快南阳富民强市步伐作出新的贡献。需要重点抓好的工作如下： 一、深入贯彻落实两办意见和省、市两办实施意见，科学编制档案事业发展规划 1、紧密结合实际，坚持问题导向，深入贯彻落实两办意见和 省、市两办实施意见，争取党政领导及相关部门支持，切实解决制约本地档案事业发展的实际问题。市局将对各县区贯彻落实情况进行专项督查。 2、围绕 “建设与全面建成小康社会相适应的、有效服务支撑现代治理体系建设的档案事业发展体系，初步实现以信息化为核心的管理现代化 ”的总体目标，市局与发改委编制南阳市档案事业发展 “十三五 ”规划 ;各县区结合实际，编制本地区档案事业发展 “十三五 ”规划。 二、加强档案开发利用，切实发挥档案服务作用 3、配合中心工作、重点工作，深入挖掘档案信息，做好档案资政服务 ;配合重大纪念活动，提前 谋划准备，积极主动融入 ;继续服务好深化改革，不断完善解决合并、撤销、新设立机关、企事业单位的档案归属与流向问题的措施。 4、切实抓好国家档案局关于扶贫、救助、国土资源、信访、革命烈士、卫生审批许可等档案管理办法及河南省档案局有关档案管理办法的贯彻落实。 5、树立前沿意识和精品意识，实施精品战略，创新编研形式，深挖馆藏资源，努力打造一批人民群众喜闻乐见的精品之作。 6、围绕 “国际档案日 ”等节庆、纪念日，集中开展形式多样、内容丰富的档案宣传活动。 三、全面推进档案法制建设，切实提高依法治档水平 7、认真学习贯彻 落实档案法律法规，全面提高档案工作人员的法律素养和档案工作法治化水平。贯彻落实河南省档案中介服务机构备案登记管理办法。 8、进一步加大档案执法监督检查工作力度，规范档案行政执法行为，提高档案行政执法水平。 9、市局编制南阳市档案系统 “七五 ”法制宣传教育规划，督促指导各县区制定本地区普法规划，进一步加强档案普法和档案宣传工作。 四、强化档案业务指导监督，有效推进各项业务规范化建设 10、强化档案工作目标管理考核机制。把目标管理考核作为推进档案工作转型升级、提质增效的重要抓手，结合发展实际调整完善考核指 标，促进各项档案业务建设均衡发展。 11、贯彻落实省局将出台的档案业务规范化考核办法，探索对各县区进行档案业务规范化考核。 12、加大河南省产业集聚区档案管理暂行办法和河南省非国家所有档案管理办法等规定的宣传贯彻力度，做好企业建档工作。 13、贯彻落实国家档案局企业电子文件归档和电子档案管理指南。 14、进一步规范重大建设项目档案监督指导和验收程序，南阳市，淅川、新野、社旗、唐河县，宛城、卧龙区档案局做好移民安置档案验收指导工作。 15、积极探索符合当前农村实际的档案工作服务机制和服务方式， 认真贯彻落实河南省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施细则，做好农村土地确权颁证档案工作、农村村级建档工作、农村贫困人口脱贫建档工作等。 16、贯彻落实国家基本专业档案目录和相关专业档案管理规章制度，开展专业档案工作专项检查，探索和规范专业档案接收进馆工作。 五、把握发展机遇，大力推进基础设施和基础业务建设 17、 “十二五 ”期间已获得中央财政扶持的县级档案馆，未竣工项目，要加快施工进度，确保地方配套资金按时足额到位，确保专款专用，南召、淅川、宛城、镇平县档案馆竣工并投入使用。 18、馆舍建设面积未 达标且未纳入 “十二五 ”规划的县区档案馆要认真做好项目申报，争取列入 “十三五 ”规划。 19、进一步深化档案资源建设，贯彻落实国家档案局 8、 9、 10号令，加快档案接收、征集和档案资源整合步伐。积极推进二级机构和专业档案接收进馆工作。 20、进一步做好重大活动档案工作，积极主动与有关单位协调沟通，及早谋划，及早介入，确保档案的建立、收集与活动开展同步进行。 21、继续做好重大建设项目档案登记，对 2014年度和 2015年度省发改委公布的重大建设项目进行跟踪服务、深入指导、及时验收。 22、扎实开展城市社区档案工作和 民营企业档案工作，各县区要进一步完善提高社区档案工作典型和民营企业档案工作典型的工作水平，及时总结，做好推广，年终上报典型经验材料。 23、编制 “十三五 ”时期南阳市国家重点档案保护与开发工作规划，督促指导市、县 (区 )档案馆开展国家重点档案普查，完成 2016年项目申报。 六、提升创新思维能力，扎实推进档案信息化建设 24、编制南阳市档案信息化建设 “十三五 ”规划。做好数字档案馆 (室 )建设的筹划、立项工作，争取将数字档案馆 (室 )建设列入本地区、本部门信息化建设 “十三五 ”规划。 25、认真贯彻数字档案室建 设指南，做好数字档案室试点培育。 26、加快档案数字化进程，加强对各级各类立档单位原生电子文件的归档指导，努力实现双载体归档。市档案馆完成 50万页、各县区档案馆完成 8万页档案数字化扫描任务。 27、有条件、有基础的档案馆依据数字档案馆系统测评办法推进数字档案馆建设，积极申请数字档案馆测试。 28、探索利用网络平台开展业务指导、提供利用服务、宣传档案工作。 七、健全档案安全体系，切实加强档案安全管理 29、建立健全档案安全应急管理制度，完善安全技术防范系统，加强防控防范，开展应急演练，定期做好安全隐患排 查。 30、继续开展档案馆安全风险评估工作，今年拟对唐河、方城、南召、新野县档案馆开展安全风险评估。其余尚未开展安全评估工作的县区档案馆也要积极准备， 2017年全部完成安全风险评估工作。 31、加强各级各类档案室安全建设，完善软硬件配置标准，建立健全制度，抓好制度落实，确保室藏档案安全。 32、加强档案利用中的保护，加大防真复制技术在档案管理中的应用，对已有复制件的档案原件进行封存，尽量延长档案寿命。 33、继续做好馆藏档案鉴定划控工作，严格审查政府公开信息和开放档案，加强档案数字化外包安全管理，确保档案开 发开放、数字化过程中的档案信息安全。 八、坚持 “德才兼备 ”用人标准，大力加强档案干部队伍建设 34、全市档案工作者要忠实践行 “五个坚持 ”，切实做到 “三严三实 ”，不断增强党性修养，持之以恒改进作风，始终坚定政治立场，以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作。 35、加强系统精神文明建设，不断巩固和提升文明单位档次。 36、根据 “十百千 ”人才工程建设要求，做好档案专业优秀人才评选推荐工作。 37、加大教育培训力度，不断增强档案工作者学习、掌握和应用现代新技术的本领，为档案工作转型升级、提质增效注入新活力。 38、通过公务员招录、选调生择优选用等方式，充实档案干部队伍。 39、加强档案科技研究，引导和支持与当前工作重点关系紧密、实用性强、具有创新性的科技项目，加强档案科技成果的推广应用。围绕新时期档案工作重点、热点、难点问题，积极开展档案学术探讨、理论研究和学术交流。 40、健全各级档案学会组织，推动学会承接政府职能转移，组织学会开展档案鉴定、业务咨询、专业培训等业务。 2016年档案工作要点 2016年是 “十三五 ”开局之年。常州市档案学会在常州市档案局的直接领导下，在江苏省档案学会和常州市社科联、常州市民政局 的指导下，紧紧围绕常州市档案事业 “十三五 ”发展规划和 2016年全市档案工作要点，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作。 一、指导思想、工作目标 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，市委十一届九次全会会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕 “四个全面 ”战略布局实施。贯彻落实中央、省、市 “两办 ”关于进一步加强和改进新形势下档案工作的意见，团结广大会员，努力开展多层次的群众性学术活动。营造团结和谐、积极向上的档案学术氛围，不断提升档案学术研究水平。 二、组织建设、管理体系 部署落实 2016年工作计划，进一步加强活动组织，为档案事业发展献计献策 ;加强组织建设、完善组织管理体系、提高业务水平，达到办事高效率。 1、组织召开档案学会第四届理事会第二次常务理事会和第二次理事会议。 2、加强学会与会员单位的联系，通过开展走访调研、问卷座谈、通讯网络等方式和渠道广泛吸纳会员建议，为会员搞好服务，凝心聚力，发挥好档案学会的桥梁纽带作用。 3、充分发挥信息网络的功能和作用，做好常州市档案学会工作信息报道，连接与江苏省、中国档案学会及兄弟城市学会网站，扩大常州市档案学会工作信息交流，增强交流时 效性。 三、学术研讨、专题讲座 充分搭建档案学会学术交流研讨的平台。开展学术研讨活动，以创新为主线，通过档案学术交流研讨不断提高全体会员理论学习、研究水平和工作实践的创新意识，大力营造档案学术研究氛围，提升档案学理论研究的能力和水平。 1、开办 “业务大讲堂 ”。邀请市档案局副处级以上领导干部、处室负责人，辖市区和兄弟城市档案局业务骨干、高校老师、企业档案工作者，围绕档案管理、档案资源、现代化信息技术、档案队伍建设、人才培养等，对全市档案行政管理人员进行培训辅导。 2、认真做好 “全国档案文化展示学术研讨会 ”筹备 及会务工作。围绕贯彻落实中央关于推进供给侧结构性改革的部署和要求、把档案史料陈列展览打造成为城市历史文化靓丽品牌进行主题研讨。 3、召开 “民国武进商会档案史料学术研讨会 ”。在会员中组织开展专题征文活动，各辖市区和专业档案馆推荐 1立优秀论文库并向多种档案核心期刊推荐优秀论文。 4、组织档案学会会员参加 2016年 “全国法制宣传日 ”系列活动。 5、组织召开民间档案文献史料收藏保管利用研讨会。进一步增强民间档案文献史料的收藏和研究意识，提高全市民间档案文献的收藏、研究、交流、传播水平，促进 全市档案工作的科学发展。 四、搭建平台、完善服务 为广大会员提供更多的学术交流、业务培训及档案科研活动，使活动辐射到不同层面的会员，拓宽学会范围，增强学会活动的深度，提高学会活动的凝聚力和影响力。 1、加强档案学会与广大档案会员的沟通。搭建交流平台，开展不同范围、多种层次、多种形式的活动。 2、开展科普咨询服务活动。继续每周与常州晚报合作办好 “城事档案柜 ”、与常州人民广播电台新闻频率合作办好 “龙城记忆 ”节目，做好咨询服务、普及档案知识并向广大市民群众展示档案利用成果，宣传档案分会工作。 3、积极探索档案学会 工作的新模式，完成市档案局交办的任务。 2016年档案工作要点 20*年，县档案局将认真宣传贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府工作大局，抓好档案资源体系、利用服务体系、安全管理体系建设，推动我县档案事业又好又快发展。 一、加强档案法制宣传建设，不断提高依法治档水平 1、进一步加强以档案法为重点的档案法制宣传教育活动。继续深入宣传贯彻实施档案法和 *省档案法实施办法等法律法规，增强全县档案人员特别是领导干部的档案法制观念，不断增强全社会档案意识。 2、进一步提高档案 行政执法工作水平。根据省、市档案部门和县普法工作安排，结合我县实际，以档案行政执法检查为主要抓手，建立档案执法监督检查工作机制，健全档案执法责任制，认真履行档案行政执法主体职能，进一步加大依法治档力度，开展档案行政执法检查，严肃查处档案违法案件，努力提高依法行政的能力和水平，保障和促进档案事业又好又快发展。 二、加强档案业务建设，提升档案管理规范化水平 1、规范机关事业单位档案管理。加强机关事业单位档案监督指导力度，继续做好机关事业单位档案工作目标管理和规范化工作。组织开展社会建设与社会管理档案工作，指导社 区、医保、社保、新农合、教育、医疗等机构规范档案管理，加大业务指导力度。 2、加强国有企业档案工作监督指导。按照关于认真做好国有及国有控股企业档案工作的通知，贯彻企业档案工作规范，指导相关单位制定国有企业文件材料归档范围和档案保管期限表。 3、加强农业农村档案工作指导。一是继续抓好社会主义新农村建设档案工作 ;二是完成农村土地承包经营权登记试点档案工作 ;三是加强农村档案信息资源共享工作的指导。 大对机关重要现行文件和相关信息收集利用工作的力度，加强档案目录数据库建设， 继续做好文件级档案目录录入工作 ;大力推广使用档案管理软件，抓好业务培训和指导，推进机关档案数字化进程。着力抓好电子文件的收集、归档、管理，加强监督、检查和指导，使之逐步规范化、制度化。 5. 加强重大建设项目档案工作。全县各单位要深入贯彻国家、省、市档案局和发改委印发的重大建设项目档案工作验收办法和 *省重大建设项目档案工作管理办法。县档案局要认真做好我县内省、市、县重大建设项目档案的指导、监督、检查和登记工作，对竣工的项目依法开展项目档案专项验收工作。各项目主管部门和业主单位要积极开展并主动接受县 档案局的指导和监督，确保我县重大建设项目档案工作顺利开展并为今后项目的管理提供好利用服务。 6. 组织开展业务学习考察活动。加强与兄弟区 (市 )县档案部门的沟通和交流，有针对性的选择部分县市进行学习考察活动，及时掌握全县档案工作动态。 三、加强档案资源建设，推动档案事业全面协调发展 1、进一步完善档案馆 “五位一体 ”功能，使县档案馆逐步成为全县爱国主义教育基地，档案安全保管基地，档案利用服务中心，政府信息公开中心，电子文件管理中心。 2、做好档案资料的提供利用工作，及时、全面、准确为社会各界提供利用服务，把服务 工作提升到一个新的水平。大力开发馆藏档案信息资源，利用馆藏档案开展档案编研工作。 3、加强档案安全管理工作，牢固树立 “安全第一 ”的观念，严格落实档案安全各项制度，开展档案安全专项检查，切实落实 “八防 ”措施，确保馆藏档案安全。 4、强化档案收集，加强档案