237号项目资金管理办法.doc

洛卫发2012237号洛南县卫生局关于印发洛南县2012年基本公共卫生服务项目专项资金管理办法和资金分配核算标准的通知县、镇各医疗卫生单位：现将洛南县2012年基本公共卫生服务项目专项资金管理办法和洛南县2012年基本公共卫生服务项目资金分配核算标准印发给你们，请遵照执行。 二一二年七月十七日主题词：公共卫生 资金 办法 标准 通知 报送：市卫生局，县医改领导小组办公室 洛南县卫生局办公室 2012年7月17日印发 共印60份洛南县2012年基本公共卫生服务项目专项资金管理办法一、总 则第一条 为规范和加强全县基本公共卫生服务项目专项资金的管理，提高资金使用效率，根据洛南县基本公共卫生服务项目实施方案和商洛市卫生局商洛市财政局关于2011年基本公共卫生服务项目管理办法和考核办法的通知（商政卫医发201173号）有关要求，结合我县实际，制定本办法。第二条 基本公共卫生服务项目专项资金是政府向卫生机构购买基本公共卫生服务而设立的专项资金，按人均25元的标准筹集，主要用于预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、健康教育、孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理、高血压患者管理、2型糖尿病患者管理、重性精神疾病患者管理、城乡居民健康档案、老年人健康管理和卫生监督协管等11个基本公共卫生服务项目提供服务的单位和个人的服务补助。二 、管 理第三条 统筹规划,综合预算。所有资金据实预算,统筹安排,合理分配，最大限度提高资金使用效益。第四条 专款专用、全程监管。各单位对专项资金实行专款、专账、专人、专用、专付“五专”管理，建立健全管理制度，规范资金管理，确保专款专用。加强督促检查，确保专项资金落实到位，合理运用。第五条 分类管理、严格程序。根据项目考核结果，将项目资金拨付方案经局务会审定后报县财政局审核下拨各镇财政所，各镇财政所在收到拨款后7日内拨付给各镇卫生院，由各镇卫生院在收到拨款后7日内发放给村医。第六条 按劳付酬、考核兑现。按照洛南县基本公共卫生服务项目实施方案规定的服务对象、内容、要求等，逐项确定补助标准，根据省市基本公共卫生服务项目监督与评估指标，以及我县基本公共卫生服务工作考核标准，对县镇村三级相关单位和工作人员严格考核，认真评估，依据考评结果根据有关政策兑现相应补助资金。第七条 以奖代补、统筹兼顾。将考核拨付后的剩余资金，以“以奖代补”的形式，对工作成绩突出的镇给予奖励。可以根据实际情况对地理位置偏远、服务半径大、对象少或服务人口在500人以下的村卫生室给予适当补助。三、资金分配与使用第八条 专项资金按县、镇、村三级服务职能统筹预算，根据承担工作量的比例分别为县级不高于10%、镇50%左右、村级不低于40%，并按此比例落实相应比例基本公共卫生服务补助资金，经考核后根据考核结果拨付。其中从县级10%资金中，每年提取一定数目的培训专项资金。 第九条 县卫生局、县财政局依据工作进度，采用预拨的方式，首先给项目实施单位预拨不少于到位资金总量的70%资金，保证其有钱做事，其余资金待年度考核后一并结算。四、考 核第十条 项目考核采取日常考核与阶段集中考核相结合的方法，将服务项目完成情况、居民满意度、居民健康指标改进等量化纳入考核范围，综合考核评价。第十一条 县卫生局和县财政局组织相关专业人员对县级相关单位和各镇卫生院履行公共卫生服务职责的德、能、勤、绩、形等情况，按百分制标准严格量化考核，每半年一次，其结果按一定比例量化计入考核总成绩，作为拨付专项资金的重要依据。第十二条 县疾控中心和县妇保院对各镇卫生院相应项目按百分制标准严格量化考核，每季度一次，考核结果作为给镇拨付专项资金的重要依据。第十三条 各镇卫生院根据项目具体要求，结合各自实际情况，制订切实可行的考核标准，将基本公共卫生服务工作开展纳入年度目标考核主要内容，加强相关人员及村卫生室日常工作的检查督导，每月一次，将结果作为给村级拨付专项资金的重要依据，半年和年终汇总后分别及时上报县卫生局和相关业务单位。第十四条 专项资金采取先预拨后结算的方式管理和使用。县级对镇级、镇级对村级均根据百分制标准量化考核结果，按上半年40%、年终60%的比例加权核算综合成绩，按照“综合成绩在91分（含91分）及以上者拨付100%项目资金，81分（含81分）至91分之间者拨付90%项目资金，71分（含71分）至81分之间者按80%拨付项目资金，71分（不含71分）以下者扣除所有项目资金”的要求计算应得补助，县卫生局和县财政局审核后将相应项目资金拨付至各镇财政所，由各镇财政所拨付给镇卫生院，镇卫生院再发放给村卫生室相关人员。五、资金监督第十五条 专项资金的收支管理情况接受县审计、财政部门监督。第十六条 任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项资金。第十七条 各镇卫生院要利用各种媒体或乡村公共卫生场所对项目服务内容、实施情况和专项资金使用等情况定期进行公示。 第十八条 未按规定拨付、使用专项资金，或专项资金拨付不及时影响项目正常实施的单位，应追究相关责任人的责任。 第十九条 因失职或滥用职权造成专项资金流失的单位或个人，依法追究主要领导和相关人员的责任，情节严重造成重大损失或社会影响的，移送司法机关处理。 六、附 则 第二十条 本办法由县卫生局、县财政局负责解释。 第二十一条 本办法自发布之日起执行。洛南县基本公共卫生服务项目资金核算标准一、预防接种服务项目1、建档、信息录入 镇级：50元/人；2、接种及留观 接种:8元/针次（镇级1元/针次，村级7元/针次）。二、高血压患者健康管理1、筛查、高危人群进行生活方式指导镇：筛查2元/人；指导3元/人村：筛查2元/人；指导3元/人 2、随访镇：康复指导、咨询2元/人；信息收集整理2元/人村：康复指导、咨询3 次2元/次；信息收集上报3 次4元/次 3、健康检查 镇4次4元/次；村 4次1元 三、2型糖尿病患者健康管理：1、筛查、高危人群进行生活方式指导镇：筛查8元/人；测血糖6元/人；高危指导6元/人村：筛查8元/人；测血糖6元/人；高危指导 6元/人2、随访镇：测血糖 6元/人；康复指导、咨询1次 6元/人 村：测血糖 3次6元/次；康复指导、咨询3 次 6元/次 信息收集上报 3 次 6元/次3、健康检查镇：检查10元/次；指导与督查10元/次村：检查3次2元/次；信息上报2元/人4、 重性精神疾病患者管理服务项目 1、个人信息补充镇：信息收集3元/人；信息补充整理3元/人村：信息收集2元/人 ；信息补充与上报2元/人2、随访镇：康复指导、咨询4元/次；信息收集整理4元/次村：康复指导、咨询 3 次 2元/人次；信息收集上报3 次 2元/次3、健康检查镇：检查4次2元/人次；指导与督查4次2元/次村：4次1元/次五、传染病报告和处理服务项目：0.5元/每名服务人口六、基本公共卫生06岁儿童健康管理服务项目（一）新生儿家庭访视和满月健康管理 镇级为主：占60%； 村级参与：占40%（二）婴幼儿健康管理镇级为主：占60%；村级参与：占40%1、保健对象摸底：镇 1元/人；村 2元/人2、建册（含印制）、保健信息录入、统计上报：镇12元/人；村4元/人3、新生儿家庭访视：镇4元/次；村6元/次4、新生儿满月健康管理与指导：镇6元/次；村 6元/次5、出生后42天健康体检与保健指导：镇12元/次；村5元/次6、婴幼儿健康管理036个月儿童体检费（3、6、8、12、18、24、30、36）镇：01岁 4次6元/次；12岁 2次6元/次； 23岁 2次6元/次村：01岁 4次4元/次；12岁 2次4元/次 23岁 2次4元/次生长发育监测与评估、指导（绘制生长发育监测图）镇：（4+2+2）次6元/次；村：（4+2+2）次3元/次检验费（68个月、1.5岁、2.5岁血常规）镇：3次8元/次；村： 3次2元/次七、基本公共卫生孕产妇健康管理服务项目（一）产前随访：镇级主要：占80%；村级协助：占20%（二）产后防视及产后42天健康检查镇级主要：占80%；村级协助：占20%1、 孕情摸底：镇 1元/次；村1元/次2、 早孕建册（含印制）、信息录入、统计上报 ：镇11元/人；村 1元/人 3、产前随访服务（含胎儿生长发育评估和高危筛查及保健服务指导）第一次（孕12周前）：血常规8元、尿常规6元、一般体格检8元 镇：22元/次；村： 6元/次第二次（孕16-20周）：一般体格检查8元、产查5元 镇：13元/次；村： 5元/次第三次（孕21-24周）：（血常规8元、尿常规6元、产查5元、 B超一次25元） 镇：44元/次；村 6元/次第四次 （孕25-36周）：一般体格检查8元、血糖8元、产查5元 镇： 21元/次；村：5元/次第五次（孕37-40周）：一般体格检查8元、血常规8元、尿常规6元、 产查5元 镇：27元/次；村：6元/次 4、高危孕妇筛查、随访、监护、指导管理： 镇：5次6元/次；村： 5次4元/次 5、产后访视（7、28天）：镇 2次6元/次；村 2次2元/次6、产后42天健康检查及保健指导： 镇：8元/人；村 2元/人八、健康教育服务项目1、资料印制镇级：200元12次/镇卫生院；村级：10元12次/村2、咨询 镇级：175元12次/镇卫生院3、村级个性化服务：20元6次/村4、宣传栏更新镇级：260元12次/镇卫生院；村级：15元12次/村5、音像资料更新（镇级）：25元6种/镇卫生院6、讲座镇级：200元12次/镇卫生院；村级：20元6次/村 九、老年人保健项目 80元/人十、城乡居民建立健康档案项目1、信息采集