市安全生产标准化建设实施方案.doc

市安全生产委员会办公室江安办发【2011】16号市安全生产标准化建设实施方案各镇人民政府，市各有关部门为全面贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和市安全生产工作会议精神，推进企业安全管理标准化建设，提升企业安全基础管理水平，现将2011年市安全生产标准化建设实施方案印发给你们，希遵照执行。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻执行安全生产法律法规和有关标准，切实加强基础管理，建立和完善安全生产持续改进的工作机制，推动企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产本质安全度，保障全市安全生产形势根本好转。二、总体工作目标按照“分行定标、分类指导、分层考核、分级管理”的原则，“十二五”期间，一般行业规模以上工业企业要全面实现三级标准化，今年是十二五规划的开局之年，达标率不低于20%。危险化学品生产企业和船舶修造企业必须率先达标和升级。三、组织机构为加强对安全生产标准化工作的组织领导，成立安全生产标准化建设工作领导小组。组长：王进，副组长：高辉、戴卫东、林智春、马晓华、张军，成员：汤振、褚拥军、夏开才、濮继飞、刘骏、从明。四、实施步骤1、宣传发动及对标达标阶段(48月)各镇、各有关部门要认真制定年度安全生产标准化工作方案，大力开展宣传培训，深入学习宣传国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和企业安全生产标准化基本规范等安全标准，营造工作氛围。各企业要根据上级要求建立达标组织机构，制定工作方案，对照安全生产标准，发动职工深入排查安全管理、安全设施、作业环境等方面的缺陷，对事故隐患进行评估和落实整改责任，限期完成整改，同时，制订和完善企业安全生产规章制度、操作规程、岗位标准，积极开展对标达标活动，逐步提高企业安全生产管理水平。2、企业自评阶段（910月）各企业对照达标方案邀请相关部门或专家进行自审，对自审中存在的问题和不足进行整改，并向相关行政机关提出评审申请。3、评审认定阶段（11月）扬州市安监局组织专家组或受委托评审机构对申请达标的企业进行初审，对初审合格的企业汇总，报扬州市安监局进行三级达标评审或三级达标企业的向上申报工作。五、工作要求1、广泛发动。各镇、各有关部门要充分认识开展安全管理标准化工作，对于推动企业落实安全生产主体责任，建立和完善安全生产长效机制，提高安全管理水平等方面的重复作用，务必高度重视、全力推进，要通过召开安全管理标准化工作经验交流会等形式，广泛宣传发动，推广典型经验，明确目标任务，引导和推动企业积极开展安全管理标准化工作，从而使安全管理标准化工作从少数企业向整个工业企业推进。2、精心组织。各镇、各有关部门按照达标率不低于20%的目标要求，制订相应的工作方案，认真组织实施，对已经通过安全管理标准化考核的企业，要督促其常抓不懈、不断深化，着重在完善长效机制、提高安全管理水平上下功夫，对危险化学品、烟花爆竹、船舶修造等重点行业要加大推进力度，克难求进，使安全管理标准化工作从目前实施安全行政许可的少数行业向其它行业全面拓展。3、加强指导。各企业应优先采用国家安监总局颁布的专业安全标准和国家职业安全健康管理体系规范，对目前国家安监总局尚无专业标准的，应选择采用企业安全生产标准化安全规范，船舶修造行业继续采用扬州市船舶修造行业安全生产规范，各企业在推进安全生产标准化过程中，要着重建立和完善安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，改善安全生产条件，提高从业人员素质，切忌形式主义。要充分发挥社会团体、安全中介结构的技术支撑作用，加强安全业务指导，主动帮助企业对照有关标准、排找差距，研究落