项目HSE策划管理程序项目管理

项目HSE策划管理程序项目管理1. 目的对项目工程的HSE管理进行总体策划，分析项目施工过程中的危险因素，制定事故预防措施，配置满足HSE管理必备的人、财、物资源，编制项目工程HSE实施程序，以确保项目工程HSE管理目标的实现。对施工作业全过程实施控制与管理，规范作业人员行为，确保作业以安全的方式进行。2. 适用范围 本程序适用于公司范围内的项目工程施工的 HSE策划管理。3. 职责3.1 生产技术部是本程序的归口管理部门，负责制订，修订，解释本程序。3.2 项目部经理负责组织编制项目的HSE管理计划书并予以实施。3.3 安全环保部经理负责组织对项目HSE管理计划书的实施监督、检查。3.4 生产技术部负责职责范围内工程项目HSE管理计划书的审核及其技术管理。3.5 项目部HSE监督员负责对参加施工作业人员施工作业的HSE教育，监督项目HSE管理计划书的实施。4. 程序4.1 项目的风险评估4.1.1 风险评价的组织a）HSE管理者代表或总工程师负责组织HSE管理部门（安全环保部）、专业技术人员和操作者组成评估小组，对大型吊装、生产装置运行中的检修和改扩建施工等特殊而又危险性作业的风险评价及实施；b）一般施工作业的风险评价由分公司、项目部等单位负责施工方案编制的工程技术人员组织本单位的HSE监督员、施工班组实施。4.1.2 风险评价的报告a）对大型吊装作业和生产装置运行中的抢修等特殊作业项目，应在作业前组织作业危害分析评估，危害分析评估结束后，应由危害分析与控制工作小组组长负责组织编制风险评价报告；b）一般施工作业的风险评价在施工方案予以体现；c）风险评价报告应包括以下内容： 危害分析项目名称及项目概况； 主要的危害分析过程； 造成或可能造成的危害范围及其危害程度； 造成或可能造成危害的因素； 对危害采取控制措施的建议。4.2 HSE策划依据：a）国家及地方政府有关HSE法规、标准和上级有关规定；b）公司HSE管理体系文件；c）公司HSE管理方针和目标；d）公司HSE管理承诺；e）合同规定的HSE管理要求；f）项目风险评价的结果。4.3 HSE策划的原则和形式4.3.1 HSE管理策划应与公司的HSE管理方针目标、管理承诺相一致，且应满足合同规定的HSE管理要求；HSE管理策划应全面、具体。4.3.2 HSE策划可以项目HSE实施程序的形式（如项目HSE管理计划书）单独体现，也可在项目工程施工组织设计或施工技术方案中单列章节予以综合体现。4.4 项目HSE管理计划书内容4.4.1 项目工程基本概况：工程名称、规模和特点、工程量、作业区域和作业环境、主要装备设施、项目工程工期安排、工程施工劳动力计划、工程施工进度计划等。（如项目HSE管理计划在项目施工组织设计或施工技术方案中单列章节进行综合体现时，项目工程的基本概况内容，可不在项目工程施工组织设计或施工技术方案的HSE管理单列章节中体现。）4.4.2 工程项目HSE管理组织机构及职责a）工程项目的组织机构，应以项目部为单位建立项目部的HSE管理组织机构，并应绘出项目部的HSE管理组织机构图。b）项目的HSE职责中，应明确项目HSE管理体系中各部门、人员的岗位职责。岗位职责按公司HSE管理体系文件规定执行时，在计划书明确表示；如公司HSE管理体系文件职责规定不能满足项目HSE管理需要时，应重新编制项目HSE管理职责（如已纳入组织设计或施工技术方案中的计划书，也应明确表示各岗位职责）。4.4.3 项目HSE管理承诺、方针和目标项目工程施工应依据公司的HSE管理方针、目标和HSE管理承诺及业主的HSE管理要求，明确项目工程的HSE管理方针、目标和HSE管理承诺。必要时，对以下HSE管理指标进行量化： 事故频率； 千人负伤率； 工时损失率；环境保护目标等。4.4.4 重大风险控制措施 经风险评估的某重大工程有重大风险的可能性，应在计划书中提出其风险控制措施。4.5 项目HSE实施程序的编制与审核4.5.1纳入项目HSE管理计划内容的施工组织设计或方案，应按照ISO程序文件中QG/JA-CX-7.1/01-2005质量计划程序和QG/JA-CX-7.5/02-2005安装工程质量控制程序的规定进行编制与审批.4.5.2 如单独编制项目HSE管理计划书时，项目HSE管理计划书由该项目负责单位组织编制。生产技术部主管该项工程的工程技术人员从技术管理方面考虑进行会签确认，安全环保部主管经理审核，HSE管理者代表批准。4.3 项目HSE管理计划的实施4.6.1 项目HSE管理计划由公司各职能部门按岗位职责分工负责组织实施与管理。安全环保部侧重于HSE监督管理，生产技术部侧重于工程过程的HSE管理。4.6.2 项目HSE管理计划的实施，应接受上级主管部门（监理单位）和顾客的监督、检查和指导。5. 记录文件管理5.1 项