2016年卫生局政务公开自查报告1

2016年卫生局政务公开自查报告 1 根据浙江省人民政府办公厅关于印发 政府信息公开工作要点的 通知 (浙政办发 74 号 )及 人民政府办公室关于印发 政府信息公开工作要点的 通知 (云政办发 66 号 )文件要求， 卫生局认真开展 政府信息公开工作要点落实的自查工作，现将有关情况报告如下： 一、目前公开情况 全县卫生系统加强中央、省、市和卫生部、省卫生厅关于改善民生、深入推进医药卫生体制改革政策落实情况的公开工作。对可以公开中央、省、市和上级卫生行政部门重大决策的信息经过审查充分公开，严格落实保密审查 制度 ，合理确定公开范围。主动公开与公众 密切相关的卫生政策、食品卫生、卫生应急、预防保健、卫生监督、疾病防治、医疗服务、医疗机构、执业医师管理、医疗事故处理等信息，对群众关注度高、咨询比较集中的信息，及时编制整理在网上主动公开。 至今我局在省卫生厅网站工发布 6 条信息， 信息网共发布相关信息 54 条，云和日报发布16 条相关信息，云和政府网共发布 155 条相关信息， 卫生网站400 余条信息。 2. 规范权力运行公开。坚持依法行政，加大行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，积极推进行政权力公开透明运行。县卫生局在云和阳光工程网的相 应栏目，对卫生许可、行政强制、行政制裁，行政处罚等涉及为人民群众服务的权力事项在网站平台上集中进行公开，规范行政权力运行，方便公众查询。 至今累计发布各类部门文件共计 69 条。 3. 医疗卫生服务收费信息公开。全县各级医疗机构按照卫生部、省卫生厅院务公开要求，对所有涉及卫生服务的如新农合报销项目、基本药物目录及诊疗、手术、药品、检查、注射等各类收费内容均在显著位置进行公开，如两家医院门诊大厅，住院部走廊将各项收费项目列表上墙公开，县人民医院在门诊咨询台设有一台查询机，所有的收费项目都可以查询，方便 了百姓 ;各乡镇卫生院，社区卫生服务中心分别将诊疗收费，药品，检查，注射等各类收费在药房门口，门诊大厅进行公开。其他县属医疗单位也将相关收费项目公开上墙，同时我局将各医疗卫生单位每季度的阳光用药信息进行统计并列表公布在政府信息公开网站，据初步统计，截止目前各医疗卫生单位公开各类收费项目总计 850 条。 加强与社会的信息互动，我们依托网站开展网上公示、 通告 等各类互动工作：如第一时间公示 “年度医师资格考试网上报名的通知 ”、 “ 传统医学师承和确有专长考核报名工作的通知 ”等，方便群众查阅。 5. 加强依申请公开工作。按照县政府的工作要求，不断完善依申请公开工作机制。在办公室设立了政府信息查阅点，并在墙上悬挂政府信息公开查阅点工作制度和依申请公开流程图，做到相关制度、流程上墙，规范依申请公开工作。截至目前，本局共受理依申请公开事项 1 项，已按照相关流程规范办理完毕。 二、存在的问题 (一 )信息公开渠道仍然较少。虽然我局在省卫生厅网站、 公文 交换平台、丽水卫生信息网，云和政府信息网、局网站等平台 公开信 息，但公开渠道单一，公开覆盖面不够广。 (二 )信息公开及时程度不够。虽然我局一直以来高度重视信息公开工作，且由局办公室牵头负责政务信息公开工作，但由于重点领域的信息涉及局机关业务科室及下属多家医疗卫生单位，在信息公 开衔接上还存在时间差，导致信息公开及时程度不够。 三、下步工作 (一 )强化组织领导。坚持把政府信息公开作为推进依法行政、建设法制政府的一项重要工作，从强化组织领导入手，进一步健全和完善政府信息公开组织体系和队伍的建设，确保信息公开工作有人抓能抓到位，有人管能管到点。 (二 )拓宽公开渠道。严格按照政府信息公开 条例 要求，对照公开内容，坚持主动公开与申请公开相结合，微博、 网站公开与政务平台公开相结合，拓宽渠道，创新形式，及时、准确、全面地公开政府信息。 (三 )健全体制机制。围绕加强政府信息公开的管理，推进公开工作的制度化、规范化，进一步完善和落实信息公开制度，并逐步建立健全政府信息公开考核工作机制，力求使本系统政府信息公开工作能做到协调有力、衔接有序、公开及时。 2016年卫生局政务公开自查报告 2 为切实加强卫生部门行业作风建设，努力改进机关和卫生窗口的工作作风，促进依法执政，提高机关办事效率，市卫生局根据市政务公开工作有关要求，按照依法公开、真实公正、注重实效 、有利监督的原则，扎实开展政务公开工作，真正做到方便群众办事，强化权力监督，提高依法行政、依法执业水平，进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度，全市卫生系统政务公开工作取得较好的效果，党群干群关系进一步密切，基层医改全面推进，卫生民生工程惠及城乡居民，卫生事业快速发展，我市综合目标年度考核连续三年获得全省优秀等次且位列全省第二，受到省卫生厅和市政府的表彰奖励。 一、加强组织领导，健全工作制度，把政务公开工作与遏制腐败相结合 政务公开是一项系统工程，不仅涉及面广、政治性强、敏感度高，而且牵涉全面。 市卫生局领导高度重视，深刻认识到政务公开工作的重要性，把政务公开与民主管理，与纪检监察工作相结合，作为完善民主监督机制，并作为从源头上遏制腐败的有效措施之一。 (一 )成立组织，加强领导。局及局属单位均成立了政 (院 )务公开领导小组。市卫生局党委书记、局长陈庆稳担任局政务公开领导小组组长，纪检监察部门参与，相关科室负责人为成员，下设办公室负责日常政务公开工作，并配备专兼职工作人员、专项工作经费和专用设备，公开了局政务公开工作电话： 6674819,接受群众的咨询、监督。局属各单位也相应成立了院务公开领导小组， 负责日常政 (院 )务公开工作。 (二 )结合卫生行业特点，定期召开政务公开专题会议，并与反腐倡廉相结合。市卫生局党委召开局直单位主要领导民主生活会，把政务公开作为一个专题进行研究，要求各单位主动探索政务公开新路子，要结合自身特点，勇于创新，要发挥政务公开在民主管理和反腐倡廉中的作用，形成良好的民主氛围，促进医德医风建设。 (三 )建立健全 卫生局政务公开制度，形成 卫生局政务公开工作制度汇编。内容包括：市卫生局政务公开工作考核方法 ;市卫生局信息主动公开制度 ;市卫生局信息依申请公开制度 ;市卫生局信息新闻发布会、听证会、论证会备案制度 ;市卫生局信息公开社会评议制度 ;市卫生局信息公开举报调查制度 ;市卫生局信息分开监督保障制度 ;市卫生局信息发布协调制度 ;市卫生局信息公开年报告制度 ;市卫生局信息公开保密审查制度 ;市卫生局信息公开责任追究制度等制度。 二、提高信息公开质量，规范行政权力运行 (一 )积极开展载体建设，全面建立信息公开网，实现政务公开范围覆盖最大化。按照市政府政务公开办的要求，我局建立了市卫生局门户网站和市卫生局卫生监督局网站，各职能科室工作流程图、国家省市政策法规、行政处罚、中长期 工作计划 、年度计划、人事信息、财务公开、工作 总结 、工作动态等栏目都更加全面和系统。 (二 )积极主动公开和更新政府信息，使政务公开工作规范化。我局把 13个科室与部门工作内容全部在 息主动公开率达到了 100%。按照市政务公开办考核要求，每月及时把领导讲话、工作动态、全市卫生工作情况、爱国卫生运动等情况通过多种形式向政府、企业及社会公布，更新率达 100%。 (三 )行政权力透明运行，贯彻落实 “两集中、两到位 ”。根据卫生部门行政审批职责，进一步明确窗口职责范围，一是实行政务中心卫生许可首席代表制度，负责对即办件现场审批，对承诺件、联办件、上报件进行审批、审核，协调在 规定 时限内办结，简化 审批程序，规范、高效、快捷地办理各类卫生许可，市卫生局窗口被市政务中心连续授予 “示范窗口 ”。二是集中审批项目，将过去与百姓生活、公共利益密切相关的 11 项行政审批、分散在 4 个科室及部门全部由窗口集中受理、办结。三是减少审批环节，提效、提速。过去由四至五个审批环节，整改后减少为二至三个审批环节，压缩承诺时限达 30%。 (四 )加强保密审查，保障卫生信息安全。为了确保信息准确及时公布，又不违反国家有关保密制度，我们每次在发布信息前，进行层层报批，即相关部门提供信息 主管主任签字审批 政务公开信息员整理 办 公室主任保密审查 局领导审批，严格执行国家有关保密制度及市卫生工作信息公开保密审查制度，截止目前，未发生一例违反信息安全责任事件。 三、强化监督检查，确保政务公开工作落到实处 (一 )加强局机关信息公开监督工作。我局在狠抓内部制约机制的同时，重点以行政许可法实施为突破口，将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查 相结合。充分发挥政务公开监督员的作用，通过聘请政务公开监督员，定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况等形式，为政务公开建言献策。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。 (二 )加强局直单位政务公开的监督 #文来自高考资源网#检查工作。针对卫生系统政务公开的特殊性，我局由分管领导担任督导组组长对局属各单位的政务公开进行督导检查，检查主要侧重于医疗机构的就医流程、补偿方案、报销程序、药品价格、收费项目和标准以及重大决策事项、群众参与情况等，明确要求各医疗机构提供费用查询服务、接受社会监督，服务人民群众，对未按要求进行 公告 、公示的，市卫生局将给予 通报 批评。 市一院将院务公开作为医院一项基本制度，将医院重大决策、重大人事任免、重大 项目安排及大额度资金使用等通过职工代表大会、职工代表团联席会、院务公开栏、区域网站等形式公开，促进了医院健康发展。市保健院把院务公开与医院管理相结合，并作为医院改革、发展、稳定的主要途径之一，积极探索医院创建新路子。按照 “医院管理年、创建医德医风示范医院和创建诚信医院 ”的要求，不断增强和改进院务公开工作的方式，规范服务流程，公示收费项目和举报电话，主动接受社会监督，积极创建文明单位，树立医院良好的医德医风。全市卫生系统都实行了医疗服务价格、药品价格公示制度。 四、主动公开政府信息情况，公开形式及时规范 一是及时按政府信息公开目录公开信息。根据政府信息公开工作的要求，在市政府信息公开栏目及市卫生局门户网站上保持及时更新，对每个科室实行每月信息公开发布进行通报。使我局的网上政府信息公开更加及时、全面、规范。 二是开展与市民网上互动。利用政府网站市民心声这一平台，开展了网络问政、在线解答、在线办公，与网民面对面、零距离，及时解答网民的问题，得到了网民的理解和认可。 三是健全了卫生信息公开宣传工作中的三大制度：建立健全卫生新闻宣传工作制度，构筑 “部门支持、内外合作、上下联动 ”的新闻宣传机制 ;建立健全卫 生信息网络联动制度，构建大卫生宣传格局 ;建立健全风险沟通与评估制度。按照 “正确导向、以人为本、及时准确、公开透明、关口前移、规范管理 ”的工作原则，完善工作方案，细化舆情监测、风险预警、口径制定、信息发布等各项工作制度和规程。 (一 )公开的主要内容 度我局在市政府信息公开栏目中主动公开的信息如下：领导活动 7 条，公务员及事业编制人员招考信息 4 条，业务文件 60条，部门决算 1 条， “三公经费 ”信息 2 条，工作动态 198 条，宣传培训 58 条，主题活动 62 条，监督保障 59 条。在市卫生局门户网站上发布各类信息 700 余条。 我局行政执法中无非行政执法的行政审批、行政强制、行政给付、行政裁决、行政确认、代理事项及其他行政事项的职权。本年度没有召开新闻发布会。 (二 )公开形式 市民通过 政府信息公开网站及 卫生局门户网站可查阅我局主动公开的政府信息 ;可通过市民心声栏目咨询市民关心的问题，发现有涉及我局的网帖立即登记，记录时间、内容并通知相关职能科室上网查看，提出回复 意见 后 由网管在 3 个工作日内回复。对重要网帖，都要打印后送主要领导阅批后才回复。每条回复也都要登记。我局共回帖 165 条，回复率 100%。群众的投诉比上一年度减少 29 条。 在市政务公开办的指导下，我局的政务公开工作有了很大的提高，在为民服务、建立服务型政府工作上了新的台阶。下一步，我局将继续全面贯彻执行国家省市有关政务公开工作的有关文件要求，积极努力地全面开展政务公开工作，把政务公开工作与贯彻十八大精神，与医院管理，与加强 “和谐医院 ”建设相结合 ;不断加大宣传力度，不断扩大政务公开工作的影响，充分总结和展 示政务公开对卫生系统发展和稳定所产生的推动作用 ;不断拓展公开的方式方法，不断提高政务公开工作的质量与水平，使政务公开更好地服务于社会，服务于单位与市民，促进卫生事业平稳、健康发展，为全市保健康、保发展、保稳定做出更大的贡献。 五、主要问题和改进措施 ，我局的政府信息公开工作有了新的进展，但各相关科室对信息公开的认识还不平衡，信息报送还缺乏及时性，主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一定的差距。市民心声栏目中网民针对卫生行业的网帖仍然主要集中在行风投诉及业务咨询二个方面。涉及业务咨询的回复 网民都很满意，行风投诉由于牵涉到属地管理及系统外卫生单位等原因，有少数回帖还是造成了网民的误解。今后我局的政府信息公开工作将从以下二个方面予以加强： (一 ) 以群众需求为导向，深化政府信息公开内容。 重点推进与