董事长党委书记李国彪在霍州煤电集团2011年工作会议上的讲话.doc

董事长党委书记李国彪在霍州煤电集团2011年工作会议上的讲话发表于：2011-1-27 17:23:31 作者：hzmd425xcb保安全 促转型 谋跨越奋力把霍州煤电的宏伟事业继续推向前进在霍州煤电集团2011年工作会议上的讲话(2011年1月26日)李国彪同志们： 今天的工作会议，是我到集团公司任职后召开的第一个大会，也是一次非常重要的会议，目的就是与大家沟通思想、交流观点，对当前和今后一个时期的工作进行研究部署。刚才，杨新华总经理对安全生产经营工作进行了全面总结和系统安排，主要定量定性指标和工作要点讲得非常清楚。张志康常务副书记围绕加强企业党建、企业文化、治安稳定和党风廉政建设等各项工作进行了安排，提出了具体要求，我都同意。大家要认真贯彻落实。借此机会，我讲三个方面的意见： 一、到集团公司任职以来的认识和感受 霍州煤电集团作为一座有着50多年发展史的国有重点煤炭企业，经历了艰难起步、文革徘徊、整顿奠基、困境抗争、科学发展等发展阶段。“十一五”以来，霍州煤电集团以省委、省政府和焦煤集团的一系列方针政策和工作部署为指引，紧紧抓住煤炭市场向好的历史机遇，强化企业战略管控，完善法人治理结构，推动企业持续快速发展，保持了强劲的发展势头，取得了良好的经营业绩，营造了和谐稳定的发展局面。 刚刚过去的2010年，是“十一五”规划的收官之年。集团公司全体员工在党的十七大和十七届五中全会精神指引下，以科学发展观为指导，紧紧围绕山西焦煤“双亿”跨越、“零百千亿”目标，实施“安全、高效、发展”战略，从主要经济技术指标完成情况来看，2010年企业主要经济指标与2005年相比，煤炭产量由1336万吨增加到2162万吨，增长62；精煤产销量由459万吨增加到838万吨，增长83：销售收入由47亿元增加到127亿元，增长170；发电、机械修造、建筑建材、焦化和集体多经等非煤项目总产值由15.5亿元增加到35.6亿元，增长130；实现利润由2.1亿元，增加到8.5亿元，增长305；企业资产总额由68.69亿元增加到222亿元，增长223；在岗员工人均收入由25832元增加到67866元，增长163；原煤百万吨死亡率为零，企业经济规模和效益在高起点上实现了新的突破和发展。与此同时，企业安全生产经营、重点项目建设、体制机制创新、资源整合重组、党的建设、企业文化、思想政治、和谐矿区建设等各项工作全面推进，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，为“十二五”时期加速转型跨越发展奠定了坚实基础。 同志们，骄人业绩和丰硕成果，令我们深感欣慰、倍受鼓舞。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于国民经济的持续快速发展，得益于焦煤集团、股东各方和社会各界的鼎力支持，得益于全体员工的精诚团结、开拓创新和拼搏奉献，也饱含着历届老领导、老干部、老工人的奠基业绩、热情关心和积极参与。在此，我代表集团公司党政向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 二、形势分析和目标任务 “十二五”时期，是全省加快转型跨越发展的起步之年，是焦煤集团加快建设亿吨级现代型国际化能源化工大集团的关键之年，也是霍州煤电继承和弘扬建企50多年来优良传统，立足新起点，瞄准新目标，朝5000万吨级现代化煤电联合企业迈进的攻坚时期。站在两个五年规划的交替点上，我们正面临着难得的历史机遇： 从宏观经济形势来看，随着宏观经济的全面复苏和“十二五”经济增长的拉动，未来几年我国仍将处于重要战略机遇期，经济总体持续向好的势头不会改变。同时，去年年底召开的全国煤炭工作会议指出，到2015年，全国要形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业。“十二五”末，我国煤炭产量计划为37亿吨左右，发改委目前采取的是紧缩性政策。随着国家限制高耗能产业发展、加强节能减排、发展低碳经济等宏观政策的实施，从长期来看，煤炭产能过剩的局面在所难免，但伴随全国在建大型煤化工项目的投产，煤炭需求仍趋旺盛，“十二五”期间煤炭需求总量仍将继续增加，煤炭主体能源的地位不会改变。 从全省发展态势来看，自“729”全省领导干部大会以来，全省各地、各大型企业都在围绕以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展，加快转型跨越。特别是去年1 2月，山西省被正式批准为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。同时，去年11月召开的省委九届十一次全会指出，“十二五”期间，我省将进一步加快经济结构调整，深入推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组，培育若干大型、特大型煤炭企业集团，进一步提高煤炭生产规模化、集约化、机械化、信息化水平，促进产业优化升级，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。这为企业发展提供了良好的外部环境。 从企业发展层面来看，在当前“大转型、大跨越、大发展”的时代背景下，焦煤集团作为全省数一数二的特大型企业，将继续发挥领跑作用，狠抓“五建设”、确保“五翻番”、实现“五转型”，牢固奠定亿吨级现代型国际化能源化工大集团的基础，全面建成山西省品牌支柱企业、中国一流能源企业、全球五百强企业，相应对霍州煤电的发展提出了更高要求。同时，从霍州煤电自身发展来讲，我们要进一步巩固在焦煤集团的重要地位和作用，加快破解资源储量不足、项目进度不快、发展后劲不强等“瓶颈”制约，防止“边缘化”，提高“话语权”，切实提升企业发展的速度和质量，为员工家属谋取更多的利益，必须紧紧抓住“十二五”这一重要战略机遇期，牢牢把握全省转型跨越的政策机遇，切实增强发展的责任感、使命感与紧迫感，适应企业内外部发展形势的变化，顺应员工家属追求美好生活的期待，奋力拼搏，锐意进取，不断把历届班子和员工开创的宏伟事业推向前进。 “十二五”期间，我们要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，扎实推进企业任务、战略、策略和重点支撑项目实施，实现企业三大发展任务，即：安全生产长治久安、建成5000万吨级现代化煤电联合企业、建立完善的现代企业制度，争做全省转型跨越的先锋队、焦煤集团率先发展的排头兵。 实现上述目标任务，我们要坚持以煤为基，“安全、高效、发展”的企业战略，坚持党建和企业文化建设挂帅，以体制、机制、制度为保障，用科技创新激发活力，突出抓好“六大指标”、“五大特色园区”和“六大支撑项目”。 “六大指标”：原煤生产能力、入洗加工能力均达5000万吨；电力控股装机容量238MW，参股装机容量9000MW；焦炭产量i00万吨年；新产业总产值150亿元；项目总投资500亿元；销售收入500亿元。 “五大特色园区”：加快建设方山临县循环经济工业园区、乡宁河津循环经济工业园区、安泽循环经济工业园区、静乐煤化工工业园区、霍州新型产业工业园区。 “六大支撑项目”：全面推动庞庞塔煤矿项目、中峪煤矿项目、谭坪煤矿项目、桑峨煤矿项目、泽新煤矿项目、顺昌煤矿项目落地。同志们，科学发展是时代奏出的最强音，转型跨越是三晋大地的主旋律，我们正处在一个前景美好、大有可为的发展时期，面临着一个千帆竞发、慢进即退的竞争态势。这既为霍州煤电做强做大、快速发展提供了广阔舞台，同时也对企业安全发展、转型跨越提出了更高要求。作为一个有着50多年发展史的国有重点煤炭企业，加快实施转型跨越发展，不仅是落实山西省和焦煤集团发展战略的具体体现，更是企业自身发展的必然要求，是全体霍煤人保安全、促稳定、谋发展的共同愿望。 立足新的历史时空坐标，面对前所未有的发展战略机遇，容不得我们四平八稳、按部就班，容不得我们循规蹈矩、僵化保守，容不得我们坐而论道、纸上谈兵。我们必须进一步解放思想，抢抓机遇，放胆争先，迎难而上，紧紧抓住影响和制约企业发展的“绊脚石”和“玻璃门”，立“鸿鹄”之志，行“跨越”之举，大胆冲破陈旧观念的束缚，真正打开解放思想的大门，坚决克服“不敢想、不敢碰、不敢做”瞻前顾后的畏难情绪，多讲“怎么办”，少说“不能办”，以“人一之我十之、人十之我百之”的勇气和胆略，实现集团公司的大步赶超，科学跨越! 三、2011年的主要工作 2011年，是实施“十二五”规划的开局之年。我们不仅要圆满完成今年的各项目标任务，为实现“十二五”规划起好步、开好局，而且要扎实做好各方面战略性布局工作，为“十二五”规划的全面落实奠好基、蓄好势。今年，我们要着力在以下五个方面下功夫、求突破。 （一）坚持以安全发展为基石，确保企业安全生产 安全是一切工作的前提和基础。我们要认真贯彻落实国务院“32条规定”、山西省政府“118条规定”，严格执行集团公司安全一号文件，推动企业安全生产由持续稳定好转，向持久稳固安全迈进，再创安全生产长周期。 一是要强化思想引导，认真落实山西焦煤2011年工作会议、集团公司安全工作会议精神，牢固树立“安全高于一切，一切服从安全”、“宁可不达产、不能不达标”、“瓦斯超限就是事故”等安全理念，营造浓厚的安全生产氛围，培育具有霍煤特色的安全文化，不断提升各级人员的安全意识。 二是要牢固树立“大安全”观，把煤炭与非煤、井下与地面的安全重点全部纳入安全管控范围，实现“大安全”管理。突出抓好煤矿安全生产、整合矿井的安全管理，狠抓矿井瓦斯、防治水等煤矿重大灾害防治工作，坚决杜绝重大灾害事故发生。同时，狠抓焦化、电力、建筑施工、道路交通、民爆物品、煤气使用、五管要害部门以及雨季“三防”、冬季“三防”等安全工作。加强重大危险源的登记、建档和管理，对重大危险源实行重点监督，重点管控。严格落实矿领导下井带班制度，建立地面生产经营单位领导班子成员定期现场巡查制度，强化对安全生产工作的领导。 三是要坚持行之有效的管理方法不动摇，强化基层基础工作和安全管理。要牢固树立抓基层、抓基础、抓管理、促安全的工作导向，积极推进安全示范工程建设，引深“岗位确认、岗位描述、手指口述”安全工作法，严格执行“双三十条红线”管理规定，对违反安全红线的行为，加大处罚力度。严格事故调查和安全问责，全面提升企业安全管控水平。 四是要按照“合理、均衡、高效、有序”的原则，精心组织生产，牢固树立“抓生产重在抓准备”的工作理念，持续优化生产衔接，确保“三量”平衡。积极推行正规循环作业，强化工序管理和设备检修，保证正常的生产秩序。严格执行安全行政许可制度，坚决杜绝“三非”、“三超”现象发生。 五是要抓好应急避险“六大系统”的建设。“六大系统”建设是贯彻落实国务院通知精神，提高应急救援水平，全面提升矿井抗险救灾能力的重要手段，建设“六大系统”是国家的要求，更是企业安全发展的需要。我们必须严格按照上级要求稳步推进，定方案、定人员、定资金、定时间进行落实，确保“六大系统”如期完成。基建矿井和资源整合矿井要将建设完善“六大系统”作为矿井投产验收和复工复产验收的必要条件。在编制安全专篇时要将“六大系统”列入其中，在对矿井安全专篇验收时，要对“六大系统”实施情况一并进行验收。 同志们，我们务必要始终把安全工作放在一切工作重中之重的地位，把安全发展作为最硬的发展，把安全指标作为最硬的指标，把安全生产作为最大的政治，把安全效益作为最大的效益，圆满完成今年的安全目标! （二）坚持以项目建设为支撑，积蓄强劲发展势能 今天的项目决定明天的产业，今天的投资决定明天的发展。没有项目的支撑，规划就是“空中楼阁”。当前和今后一个时期，我们的一切工作，都要服从和服务于规划的实施、项目的推进，努力形成靠项目拉动发展、靠项目增强优势、靠项目催生经济增长点的生动局面。今年，要着力抓好以下项目建设： 一是要紧紧抓住山西省设立为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”这一历史机遇，按照焦煤集团“务必办成一个有工作代表性的示范项目，推进一个有跨越发展带动性的大项目，启动一个有转型意义的亮点项目”的整体要求，把项目建设作为关乎企业发展的核心工作来抓，建立健全项目“三定”责任制，把抓项目的情况作为检验和考核领导干部能力的重要依据，形成方方面面都抓项目、整体推进项目的工作格局。 二是要加大资源办理力度，列出项目工程进度表，抓紧完成庞庞塔扩区、辛置扩区、回坡底扩区、桑峨井田采矿权划界，完成中峪井田、谭坪井田采矿权登记，做好张端井田和冀氏矿区探矿权申报工作。按计划推进庞庞塔矿建设，开工建设中峪、谭坪、桑峨矿井，积极做好泽新、顺昌煤矿项目前期准备工作；开工建设晋北、汾源、庞庞塔等配套选煤厂，做好辛置、李雅庄两座选煤厂扩能改造前期准备工作；霍州新型产业工业园区要在实现本部经济转型上迈开步伐。 三是要围绕“十二五”规划确立的项目，集中力量，组织攻坚，突出重点，整体推进，促进其尽快落地，形成抓项目的典型带动和示范效应，切实做到调研一批、规划一批、上马一批、储备一批，形成抓项目建设的长效工作机制。特别是对煤炭资源的争取、循环经济园区建设等重点项目，要组织专人跑部门、办手续，力争早审批、早开工、早投产、早见效。 （三）坚持以熔炼团队为抓手，打造优秀员工队伍 当今时代，人才资源统领着各种资源的开发和利用。在转型跨越发展中，人才更是转型之本，跨越之基。我们要以人才能力建设为核心，以熔炼团队精神为载体，以打造高效执行力为目标，统筹推进人才队伍建设，促进企业又好又快发展。 一是强意识。要树立“人才是企业第一资源”的理念，完善制度，加大激励，大力营造尊重人才、见贤思齐、公开平等、竞争择优的良好用人环境。各级领导要树立强烈的人才意识，切实把人才培养作为重要工作来抓，主动培养人、带队伍，不但要出煤，更要出人才。 二是重培养。要强化“经营管理人员、专业技术人员和岗位技能人员”三支人才队伍建设，实行以矿带矿，成建制培养管理队伍，加大后备人才培养，让员工随着企业发展同步成长，让更多优秀人才不断涌现。同时，要不断创新人才培养机制和模式，加快建成具有国家一级安全培训资质的培训基地，打造高素质的员工队伍，为企业发展提供人才保障和智力支持。 三是抓作风。首先要敬业。安全生产，人命关天。纵观一些重大安全生产事故的背后，麻痹大意、失职渎职是重要的原因。这就要求我们各级领导干部，必须牢固树立“以人为本”的理念，把抓好安全生产工作，当作自己的事业来做，坚守岗位、守土有责。各单位的各级主要领导（包括科队长、班组长等）要拿出主要精力，亲自研究部署安全工作，督促落实安全措施，协调解决生产过程中遇到的安全难题，努力构建全员、全方位、全过程抓安全的长效机制。 其次要精业。安全生产是一项系统工程，涉及方方面面的知识。要坚决摒弃个别干部“凭经验、撞大运的习气。要通过向书本学、向专家学、向实践学，不断提高自己发现问题、解决问题的能力。特别是当前随着集团公司安全生产条件的变化，我们可能面临着各种各样的困难、矛盾和问题，都需要领导干部具有较高的业务素质，及时做出判断，早预防，快处理，把各类问题和隐患消灭在萌芽状态。 第三要乐业。安全生产是保护员工生命财产安全、推动企业持续发展的光荣事业、神圣事业。作为安全生产的管理者、从业者，我们要从内心热爱自己所从事的事业，把干好本职工作当作最快乐的事，当作生活中不可缺少的内容。同时，我们是一个团队，是一个有机的整体，部门之间、上下级之间、正副职之间、干部员工之间要乐于沟通、乐于补台、乐于配合。只有乐业，才能主动地充满激情地去工作。 （四）坚持以企业文化为引领，提升企业发展软实力 经过50多年的积累沉淀，霍州煤电有着巨大的政治优势和厚重的企业文化，培育了“忠诚、自尊、进取”的企业精神，这是企业之魂、活力之源。面对新形势、新目标和新任务，我们务必要进一步发扬这种优势，为企业快速发展保驾护航。 一是要以开展创先争优活动为契机，围绕中心，服务大局，充分发挥各级党组织政治核心作用和广大党员的模范带头作用，使党建工作更好地融入企业经济工作之中。 二是要持续引深思想政治工作，拓展思路，创新方法，发挥好战略引领作用，为企业转型跨越发展“鸣锣开道”、“摇旗呐喊”，切实引导员工发挥主人翁和主力军作用，推进“十二五”规划顺利实施。 三是要不断丰富和大力弘扬霍州煤电优秀的企业文化，坚持用文化引领思想，用文化规范行为，用文化推进管理，不断提升企业的文化竞争力和发展软实力。 四是要进一步加强党风廉政建设，深入开展煤焦领域反腐败和“小金库”专项治理，严格落实集团公司加强党风廉政建设的有关规定，营造风清气正、勤政廉洁、干净干事的良好环境。 与此同时，综治、信访、社区等部门要在和谐矿区创建上下功夫，为员工干事创业解除后顾之忧，构筑好“十二五”企业转型跨越发展的稳固“大后方”。 （五）坚持以改善民生为根本，提高员工生活水平 发展依靠员工，发展为了员工。在加速企业转型跨越进程中，我们要始终坚持点点滴滴关民生，雪中送炭解民忧，锦上添花扩民利，多措并举促民和，让员工生活更加幸福、更有尊严，让企业发展更加和谐、更有力量。 一是要牢固树立“让全体员工的收入随企业的发展同步增长，让员工家属的生活随企业的强盛共同富裕，让改革发展的成果惠及矿区每一个家庭”的基本思想，切实从员工最为关注的住房、就业、就医等方面入手，千方百计创造条件为员