生态文明建设前沿报告-水污染治理进行时(一)《经济半小时》.docx

经济半小时 20150605 生态文明建设前沿报告：水污染治理进行时（一） 【河南郑州是华中地区千万级人口的大城市，境内有较大的河流29条，分属于黄河和淮河两大水系。目前郑州市的生活用水主要取自黄河，但是城市居民的生活污水，经处理后，却排进了地势更低的淮河。从郑州市到淮河之间，有一条叫做贾鲁河的河流，郑州每天产生的大部分生活污水，就是通过贾鲁河排进淮河的。一个千万级人口的城市，其每天的生活污水是怎样处理的？又究竟对城市周边的河流带来了怎样的影响？】6月5日是世界环境日，从今天起我们将用五天的时间一起和您关注我们身边的水环境。河南郑州是华中地区千万级人口的大城市，境内有较大的河流29条，分属于黄河和淮河两大水系。目前郑州市的生活用水主要取自黄河，但是城市居民的生活污水，经处理后，却排进了地势更低的淮河。从郑州市到淮河之间，有一条叫做贾鲁河的河流，郑州每天产生的大部分生活污水，就是通过贾鲁河排进淮河的。一个千万级人口的城市，其每天的生活污水是怎样处理的？又究竟对城市周边的河流带来了怎样的影响？央视财经经济半小时记者的调查就从贾鲁河开始。“小黄河”治理初见成效但距“水十条”标准仍有距离央视财经经济半小时记者：我身后这条河流就是贾鲁河，是河南省境内除黄河之外，最长、流域面积最广的一条河流，素有小黄河之称，并且郑州市的生活污水经过处理之后，绝大部分都流向了这条河流，那么这条河的水质如何呢？我们现在就去看一下。贾鲁河发源于郑州新密，是淮河水系主要支流之一，向东北流经郑州市，最终流入淮河。它全长255.8公里，其中郑州市内的金水河、索须河、熊儿河、七里河、东风渠都是它的支流。沿着这条河，我们一路查看，遇到一位村民在河边干农活。 贾鲁河发源于郑州新密，是淮河水系主要支流之一它全长255.8公里，其中郑州市内的金水河、索须河、熊儿河、七里河、东风渠都是它的支流。宋大爷今年70多岁了，是郑州市金水区周庄村的村民，他们的村子就挨着贾鲁河。宋大爷告诉我们，现在附近的村民，经常会在这条河里抓鱼。宋大爷说，几十年来，他一直见证着贾鲁河水质的变化，上个世纪，他还修挖过贾鲁河的河道。郑州市金水区周庄村村民：我小时候贾鲁河的水清得还可以喝呢，洗澡。记者：什么时候的事儿？村民：我小时候。记者：都是喝贾鲁河的水？村民：那可不是，这庄上吃水都是贾鲁河的水。宋大爷告诉我们，小时候河水清澈，有鱼有虾，不过在上世纪九十年代的时候，这条河变成了郑州市最著名的臭水河，到了夏天，臭气逼着他们村的村民，无法待在家里。郑州市金水区周庄村村民：（当时）站到这臭得很，闻到刺鼻的。记者：这有五十米？郑州市金水区周庄村村民：有五十米，它都刺鼻子，特别臭。村民：水比原来好点了，清点了，原来水都是黑色的。在上世纪九十年代的时候，这条河变成了郑州市最著名的臭水河张大妈今年60岁，嫁到周庄几十年了，张大妈在贾鲁河河边养了几个鱼塘。她告诉我们，河水的水质，和前几年前相比，确实发生了很大的改变，但是还远远没有达到优质，因为他们现在的生活，还受到这条河污染的影响。张大妈：温一壶水，你都得一次一刷壶，你不刷那底下都跟那甜汤似的。记者：经过这一路调查，老百姓的反映，这个水质较几年前确实有了明显的改善，到底这个水质如何呢，现在我们就取个样本来看一下。首先从感观上看这个水还是比较清澈的，闻一下也没有异味，那么这个水质到底如何呢，我们还是请相关的专业人士检测一下。记者在贾鲁河内取了一瓶水随后记者找到了郑州市环境保护监测中心的工作人员，进行检测。郑州市环保局工作人员：取出来的这个水样，透明度还是可以的，但是具体里边值多少，还得到实验室看，从直观上看水还是可以的。工作人员告诉记者，对于郑州市境内的每条河流，他们都会按照常规进行监察监测。郑州市环保局工作人员：每个月月初。记者：每个月检测一下？郑州市环保局工作人员：平常有个自动在线（检测），基本上每天都有数据。第二天，记者来到郑州市环保局的检测中心，查询水样的检测结果。郑州市环境保护监测中心站副站长张玉峰：测量下，一项是COD，化学需氧量是26，氨氮是0.508。记者：这两个数字是什么概念。张玉峰：应该是可以达到地表水四类标准。河南省郑州市下达的这个责任指标是地表五类水，COD少于40就可以，氨氮小于2就可以了。第二天，记者来到郑州市环保局的检测中心，查询水样的检测结果郑州市环境保护监测中心站副站长张玉峰告诉记者水质达到达到地表水四类标准。郑州市的城市生活污水经处理后，主要是通过贾鲁河排往淮河，从这个意义上说，贯穿郑州市区的贾鲁河其实就是一条生活污水排水渠。由于贾鲁河没有天然的水源，其河水几乎都是城市污水处理之后的中水，因此贾鲁河的水质必须要靠人工治理，才能达到国家和河南省的水质要求。那么这样的水排往淮河，对淮河的影响当然不小。2015年4月16日，国务院印发水污染防治行动计划，水十条正式出炉。水十条的主要指标中提到：到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于类）比例总体达到70以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10以内，到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于类比例总体为95左右。2015年4月16日，国务院印发水污染防治行动计划，水十条正式出炉。要实现水十条的指标，2020年，淮河达到或优于三类水体，作为淮河水系主要支流之一，又承担着郑州市区生活污水排放的贾鲁河，要求就更高，张玉峰说这对他们是一个巨大的挑战。张玉峰：难度是非常大的。因为全部的污水转化成地表水三类水，三类水像黄河，作为郑州原来的主要的饮水水源，要求也是三类水标准。记者：从你们专业检测这个部门来说，三类四类五类这个差别，虽然是一类，虽然跨越难度是不是比较大的。张玉峰：是，需要跨一个大的台阶。这是上个世纪九十年代淮河的一张照片，污水横流、臭气熏天、百姓叫苦不迭。淮河是我国最早进行水污染综合治理的重点河流之一，被国家列为重点治理的“三河三湖”之首。2015年4月国务院发布的水污染防治行动计划明确提出：到2020年全国七大重点流域水质达到或优于类水的比例总体达到70以上，而目前水质为劣五类的淮河显然是防治难点中的难点。上个世纪九十年代淮河污水横流、臭气熏天、百姓叫苦不迭目前郑州的城市生活污水大部分都是通过贾鲁河流进淮河，我给大家这样一组数据：郑州市每天的生活污水140万吨左右，郑州市建成区有6座污水处理厂，处理能力是145万吨，现在每天实际处理污水量135万吨，处理率达到95，处理后的污水大部分通过贾鲁河排往淮河。我们的记者也来到郑州市的污水处理厂，现场调查了郑州市生活污水的处理情况。污水处理厂日处理20万吨城市污水排放标准达国家一级A水平郑州市五龙口污水处理厂副厂长周鹏：这基本都是生活污水，咱们居民家中的洗漱用水，排水，包括下水道的一些水，包括医院、餐饮这些生活用完的一些污水。央视财经经济半小时记者：每天你们这个量是多少，就每天进来都要处理多少？周鹏：每天处理20万吨。五龙口污水处理厂是国家重点流域水污染防治“十五”规划的重点工程，是郑州市兴建的第二座城市生活污水处理厂，设计总规模日处理能力20万吨城市生活污水，2010年6月底完成环保验收，出水执行城市生活污水排放标准国家一级A标准。周鹏：这个污水处理厂，现在一期就咱们10万吨的管道覆盖了大概37平方公里。周鹏告诉记者，这个污水处理厂规划是服务37平方公里，实际上目前项目暂时承担高新区、马寨镇、须水镇等区域的污水处理任务，服务面积实际上达到了113平方公里。周鹏：咱们现在站这个池子就是污水处理厂的一个核心工艺了，就是生物池，主要污水处理过程主要靠的就是咱们看到的生物池里面的微生物。五龙口污水处理厂的生物池经过一系列的处理，郑州市的生活污水处理之后，有没有达到城市生活污水排放标准呢？周鹏：这个水能达到一级A的处理标准。为了更直观的给记者展示他们处理后的中水水质，周鹏带记者来到一个鱼缸前。周鹏：这个就是我们处理后的中水，进这里面之后不停循环，相当于是一个活水。记者：如果某一个时间段处理的水不好，鱼可能就活不了。周鹏：是的，但是我们没有出现这种情况，那个鱼已经活了五年了。为了更直观的给记者展示他们处理后的中水水质，周鹏带记者来到一个鱼缸前。郑州地处中国地理中心，是全国重要的铁路、航空、高速公路、电力、邮政电信主枢纽城市，同时伴随新型城镇化建设步伐的加快，郑州经济实现快速发展，目前市区面积已达1010平方公里，建成区面积346平方公里，市区总人口370万，流动人口300多万，但经济增长所带来的环境问题也日益明显，城市生活污水排放量每年增长约5.49。郑州市如何处理这日益增长的压力呢？郑州市污水净化有限公司董事长，河南省污水处理协会理事长梁伟刚：郑州市的污水处理率，包括它的运营水平，在全国应该是处于第一方阵。梁伟刚告诉记者，郑州市污水处理相对起步较晚，2000年底第一座污水处理厂开始投运，经过15年的不懈努力，产业格局基本形成，中心城区范围内已拥有王新庄、五龙口、马头岗、陈三桥、南三环、马寨6座现代化城市污水处理厂，总处理能力145万吨日，实际处理水量约135万吨日，城市生活污水排放标准也都达到国家一级A的水平。梁伟刚：污水处理现在到95，那么剩下这5，我们叫最后一公里，实际上你知道最后一公里走得艰难，怎么样来完成这最后一公里呢，一个是现在郑州市，大量地进行村庄的改造，道路完善，那么污水应该会自然地进入到污水管网里边，进入城市的污水处理厂来进行处理。尽管郑州目前对城市污水的处理已经达到了一个较高水平，但随着水十条的出台，新的挑战又迎面而来。郑州市目前执行的城市生活污水排放标准是国家一级A的排放标准，即COD不高于50，氨氮不高于5（8）。如果继续实施这一排放标准，将会大大影响淮河在2020年实现三类或优于三类的水体标准。为此，河南省提出，城市的生活污水排放标准也需要升级，比如郑州市市区城市生活污水排放标准从2016年7月1日起开始执行优于国家一级A排放标准，即COD不高于40，提高20；氨氮不高于3，提高60。其他污染物控制指标保持不变。尽管郑州目前对城市污水的处理已经达到了一个较高水平，但随着水十条的出台，新的挑战又迎面而来。新的城市生活污水排放标准提出，就意味着所有城市生活污水处理系统必须进行改造升级。在郑州新区，记者见到了一家正在新建的污水处理厂。郑州市污水净化有限公司总经济师闫富杰：郑州新区污水处理厂主要分两个部分，一部分是在厂区，就是新区污水处理厂厂区，一部分是在厂外的配套污水钢管，新区污水处理厂厂区设计规模一天处理污水65万吨，处理后的污水达到国家的一级A排放标准。闫富杰从1998年开始，至今近20年，一直从事郑州市的污水处理厂的设计建设。从郑州市第一座污水处理厂的建设，到现在建设的郑州新区污水处理厂，每一次他都没有落下。随后他带着记者参观了正在建设的郑州新区污水处理厂。央视财经经济半小时记者：这里是郑州新区的污水处理厂的进水主干管，到了这里我们的感觉还是挺令人震撼的，有一种美国大片的感觉，这的工作人员告诉我，内径是三米五，总长是32公里，在建成之后，这里将会有328平方公里的污水通过这一条管道进入污水处理厂。郑州新区污水处理厂的进水主干管闫富杰告诉我们，郑州新区污水处理厂工程设计总规模100万吨日，一期建设规模为65万吨天，计划2015年底前建成通水。闫富杰：这个污水处理厂总体概算是34.5亿，厂内的概算是24亿，厂外的概算是11亿。郑州的污水处理，虽然成效很大，但面对国务院水污染防治行动计划的新要求，主管部门还面临很大压力。污水处理不仅关系到郑州本身的生态环境，同样也关系到淮河的治理。那么怎样在全面提升郑州市的污水排放系统，就成了一个摆在政府面前的一道难题。目前河南郑州的城市污水处理率已超过90，但面对国务院水污染防治行动计划的新要求，郑州市的污水处理系统，无论是硬件还是软件，都必须进行全新升级。污水处理系统软件硬件全新升级郑州治理水污染任重道远而对于排向淮河的必经之路贾鲁河的污染，各级部门也在加紧整治的力度。郑州市惠济区长兴路街道办事处副主任师刘伟：这为了杜绝我们往河里流污水，所以建的泵站。央视财经经济半小时记者：建的泵站。师刘伟：污水然后朝着这个排污沟里头，然后直接解决这个问题了，不让往河里流。今年1月份，郑州市开展“水清河美”行动，2015年春节前，将对城区内贾鲁河、金水河、熊儿河、七里河、潮河、东风渠、魏河等七条河道进行集中整治和监管。凡发现一处向河道排污的污水口，直接向污水口所在辖区政府扣款200万元；对有积存垃圾未在期限内清理的，将按照10倍标准有偿清运，由市财政直接向所在辖区政府扣款。这个行动，也取得显著效果。郑州市城市管理局副局长翟月修：截止到现在我们已经治理了大概是45。记者：45大概有多少个量？翟月修：截止到昨天是133个，发现一个截一个，发现一个截一个。133个，现在我就治理了102个，总共统计是102个，还剩下21个正在实施治理。2015年1月份，郑州市开展“水清河美”行动，成效显著翟月修表示，他们围绕“新水十条”目标，要重点提升城市生活污水排放标准，要对老系统进行进行升级改造，使污水处理全部达到或超过国家要求的城市生活污水排放标准一级A处理标准，实现水资源的可持续循环利用，说起水十条的目标，翟月修表示，压力非常大，而和翟月修同样有压力的还有郑州市环境保护局污染防治处的副处长李孟举。郑州市环境保护局污染防治处副处长李孟举：我们感觉压力非常大，因为从水十条出来之后，这个水质改善的目标，比十二五期间要求更加高，更加严，形象一个比喻的话，可以从数量级上来比，比如说五类到四类，它是五到四的变化，数量级的工作量，包括难度上可以变化，比如说是10的五次方到10的四次方的这样变化一样，差的可能不是一个数，而是几百位的努力了。牵一发而动全身，随着2020国家对淮河等河流水质要求达到三类或优于三类水质，郑州市各河流的水质，以及郑州市城市生活污水排放标准都必须做出相应的提升，而这对