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文档简介
解决建设领域拖欠工程款及农民工工资工作总结临汾经济技术开发区解决建设领域拖欠工程款及农民工工资领导组办公室三年清欠工作总结为维护正常的市场经济秩序,确保社会稳定和人民群众的利益,根据国务院办公厅国办发(XX)94号关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知及省、市有关会议、文件精神,在省、市解欠工作领导组的指导下,自XX年至XX年以来的三年时间里,临汾开发区解欠办开展了一系列有成效的工作。现将我区三年解欠工作情况总结如下:一、三年清欠工作的基本情况XX年底,我区XX年及历年来拖欠工程款项目共20个,拖欠工程款总额 万元;拖欠农民工工资项目共8个,拖欠金额 万元。其中省市督办的拖欠工程款项目4项,涉及金额 万元。XX年我区拖欠工程款项目2个,拖欠金额370万元。XX年至今,我区没有新的拖欠工程款现象发生。截止XX年底,我区全部完成了历史拖欠农民工工资的清偿工作,清偿金额为 万元;截止XX年底,我区全部完成了历史拖欠工程款的清偿工作,清偿金额为 万元。自XX年至今,我们接待、处理农民工上访投拆事件100余次,清偿金额150余万元。目前,我区不存在拖欠工程款及农民工工资现象。二、工作措施及效果临汾开发区解欠领导组办公室成立以来,我们采取了以下措施:1、加强领导,统一思想,确保解欠工作顺利进行。临汾开发区成立了由一把手林泽忠为组长,建设规划、社会经济发展、人事劳动、财政、纪检等部门组成的领导机构,做到领导重视,思想统一。解欠工作实行日报告制,向社会公布举报电话,安排值班人员,解欠工作有条不紊。2、加大宣传力度,充分认识解欠工作的重要性。通过宣传车、发放传单等多种形式,使社会各界充分认识了当前解决建设领域拖欠工程款问题的重要性,确保了这项工作的顺利开展。3、加强制度化建设,从源头上遏制新建项目拖欠工程款的发生。为从源头上遏制上新建项目拖欠工程款的发生,我们加强制度化建设,主要采取了以下措施:1、对新建工程项目资信证明不到位的,不得报建,不准进行招标投标活动;2、颁发施工许可证前,建设单位必须签订工程款支付说明书,办理工程款支付担保,施工单位必须签订农民工工资支付和分包保证书,否则,不予颁发施工许可证,不得开工建设。4、强化多方位管理,加大对典型案例的查处力度。开发区建设规划、社会经济发展、人事劳动、财政、纪检等主管部门,明确分工,建立了责任追究制度,加大了对典型案例的查处力度,确保了无集体上访等恶性事件的发生。如向阳西路F区5号楼工程存在拖欠农民工工资问题,开发区解欠办组织建设单位、施工单位召开协调会议,顺利解决了拖欠的农民工工资。XX年11月5日,开发区解欠办接到市建设局信访室批转的唐尧花园酒店抹灰工聂华清等农民工投诉河南濮阳景安建安公司拖欠工资问题,接到通知后,解欠办工作人员多次深入工地督促协调建设单位、施工单位,该问题已于XX年11月24日圆满解决。三、存在的问题通过三年的解欠工作,我们认为建设领域支付工程款方面存在如下问题:1、建设单位恶意拖欠。有些建设单位在工程竣工后,拖延不做竣工决算,对施工单位所做决算不予认可,使拖欠数量难以确定,他们自己又故意隐瞒不报或少报。还有些单位纯属恶意拖欠,工程建成投入使用后,对所欠工程款推三拖四,不予解决。2、施工企业自我保护意识不高。面对日益激烈的市场竞争,为了生存发展,不少施工企业在承揽工程时,明知自己的权益受到了侵犯,也不愿采取措施,一味迁就建设单位。施工企业对自身权益的漠视和对生存市场的依赖,助长了建设单位的拖欠行为,有的施工企业,不签施工合同就开始施工,有的则自己垫支工程款,导致了建设市场的混乱局面。3、部分施工企业工程管理不到位。一些施工企业工程管理混乱,不能及时科学地进行工程量月进度结算,使进度款不能及时支付,造成短期工程款拖欠。4、建设资金不到位。一些工程项目常常在建设资金没有落实的情况下匆匆上马,结果导致了工程款拖欠。四、今后的打算为了维护目前我区解欠工作领域的良好局面,今后我区的解欠工作将从以下几方面抓起:一是切实加强领导。解欠领导组各成员单位要按照职责分工,在领导组的统一协调下,及时沟通解欠信息、落实各项解欠措施,搞好部门协调配合,切实做到投诉有人管,工作有人抓。二是要建立明确的目标责任制和责任追究制。要按照我区制定的工作方案,精心组织、周密部署、层层落实,将任务和责任落实到每一个具体单位和人。社会经济发展局、土地分局、建设规划局、财政局在进行项目审批、土地管理、施工许可、资金拨付等各个环节上,要严格按照解欠办公室提供的拖欠业主名单,采取相应的惩治措施。对总承包企业拖欠分包企业和农民工工资的,建设规划局要限制其市场准入资格。对个别包工头拖欠农民工工资,人事劳动局一定要立案查处,并追究施工承包单位的连带责任。对确实难以解决的拖欠,建议起诉,进入法律程序,确保拖欠工程款问题彻底解决。三是要加强监管,接受投诉。发现一起,有关部门就要跟踪落实一起,坚决不能推诿扯皮。解欠领导组要建立解决拖欠工程款督办制度,向社会公开投诉举报电话,凡是投诉举报的情况,一定要做到事事有回音、件件有着落。要通过对
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