谈“一把手”在廉政建设中的关键作用 _0

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/12谈“一把手”在廉政建设中的关键作用5廉政建设是党的建设生命线，是各项事业发展的政治保证。邓小平同志在改革开放对之初就说过“我们实行对外开放和对外搞活经济政策以来，不过一两年时间，就有相当的干部被腐蚀了，这股风来的很猛，如果我们党不严重注意，不坚决制住这股歪风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会改变面貌的问题，这不是危言耸听。”江泽民同志说“反腐败斗争是关系到党心民心，关系党和国家前途命运的严重政治斗争。这个问题不解决好，我们的改革开放和现代化建设就没有坚强的政治保证，就会走到邪路上去，就有亡党亡国的危险”。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，经济成份、利益主体、生活方式等日趋多样化，不可避免地给人们的思想观念带来一些消极的影响，一些腐朽的东西就乘虚而入。腐败现象已经成为当今社会的痛点之一，党的廉政建设面临着严峻考验。“一把手”是一个地方、一个部门的“领导核心”，是党风廉政建设的第一责任人。“一把手”能否身体力行，在廉政建设中起关键作用，是决定反腐败斗争成败的关键。充分发挥政治导向作用精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/12党政一把手思想政治素质的高低，直接反映着一个地区、一个部门党员干部队伍的形象，影响着这个地区、这个部门廉政建设的成效和各项事业的发展。坚持从严治党方针，加强廉政建设，首要的是各级党政一把手必须带头学习马克思主义理论，自觉提高思想政治素质，用江泽民同志“三个代表”指导自己的思想和行动，充分发挥好正确的政治导向作用。一要坚定正确的理想信念。思想信念是人们对未来的向往、追求以及对理论真实性和实践性行为的正确性的确认，一旦形成，就会成为持久的活动动机。坚定的理想信念，是凝聚人心、团结奋斗的思想基础。一代仁人志士可以“鞠躬尽瘁、死而后已”，可以“富贵而不淫、贫贱而不移、威武而不屈”，这种至大至刚的浩然正气，都是源于振兴中华的理想信念。中国共产党人的理想信念，是对马克思主义理论和在党的领导下的社会主义实践的确信，是中国革命和建设获得胜利的一种强大精神动力。马克思主义的理想信念，是建立在辩证唯物主义和历史唯物主义基础之上的，它不是与生俱来，必须通过长期的学习和实践才能确立。毛泽东同志在延安整风时曾经这精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/12样说过学好了马克思主义，我们的队伍就能巩固，我们的干部就能得到提高，我们才能够有本事迎接未来的光明世界，掌握这个新的光明世界。为此，各级党政一把手必须带头加强自身的学习，不断改造自己的世界观，始终保持清醒的政治头脑，坚定的政治信仰，增强执行党的路线方针政策的自觉性，提高拒腐防变的能力，经受住各种风浪的考验。二要树立正确的权力观。英国史学家阿克顿曾说过“权力导致腐败，绝对的要权力导致绝对的腐败”。反腐败的关键在于权力的合理制约制权保廉，这已成为一条事关党的生死存亡的生命线。从某种意义上讲，一把手就是一个地区、一个部门权力的象征。一把手能否树立正确的权力观，能否正确的行使手中的权力，是一个地区、一个部门能否搞好廉政建设的关键。邓小平同志说过“我们执了政，拿了权，更要谨慎。第一，我们要权，无产阶级要权，不能让权被资产阶级拿到手上；马克思列宁主义要权，不能让权被机会主义者拿到手上。第二，我们拿到这个权以后，就要谨慎，不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”老子也曾说过“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”。腐败的根源就是对权力的滥用。作为一名领导干部，特别是各级党政一把手，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/12手中所拥有的权力，不仅是组织和人民对自己过去工作的肯定，更重要的是一份信任。如果掌了权以后，就高高在上、搞特权、摆官架子、假公济私，那必然就会导致腐败。作为权力一把手，要像修炼人品一样修炼自己的“官德”，要把权力的威严建立在人们对自身崇高人品的崇尚之上，真正懂得“其身正、不令而行，其身不正、虽令不从”的道理。作为党的领导干部，手中的权力不是生来俱有，也不可能得而不失，不要为了一点蜗角虚名、蝇头小利而苟且偷生，红楼梦中都有“赤条条来无牵挂”这样的话，我们有什么个人的东西不能割舍。因此，要树立正确的权力观，就是应该坚持把广大人民群众的根本利益放在首要位置，坚持权力源于人民，权力为人民服务，权力受制于人民，自觉接受法制监督、党内监督、群众监督和舆论监督，努力当好人民群众根本利益的忠实代表。三要增强廉政建设的责任感。江泽民同志在中纪委四次全体会议上指出“党内一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的情况还日趋严惩严重，一个重要原因，就是相当一些地方和单位的党组织和领导者治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督有领导干部对出现的问题，不仅不能见微知著，而且在问题已经比较严重了还麻木不仁，甚至包着、护着，该教育的精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/12不教育，该批评的不批评，该查处的不查处”。可见，一个地方，一个部门廉政建设好坏，关键是一把手能不能真正担负起第一责任人的责任，能不能真心实意、铁着面孔去抓。试想一把手不重视抓廉政建设的班子，将是怎样的班子因此，对党政一把手来说，认真学习，深刻理解江泽民同志关于从严治党的重要论述，清醒认识反腐败工作的严峻性、反腐败任务的艰巨性和反腐败斗争的长期性，切实增强从严治党的责任感和紧迫感，是一切工作的重中之重。充分发挥组织的保证作用在现实生活中，一把手掌握着绝对选人用人权。由于权力的过份集中和部分人的肆意滥用，异化了人民赋予的权力，热衷于权钱权色交易，一定程度上助长了投机经营、跑官要官、卖官买官盛行。近几年查处的一些腐败案中，不同程度地暴露出此类问题。吏治腐败是最大的腐败。江泽民同成曾经提出“由于卖官鬻爵及其带来的和助长的其他腐败现象，造成人亡政息、王朝覆灭的例子，在中国封建社会是屡见不鲜的。这种历史的教训很值得我们注意。”干部的选拔任用是否合精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/12适、正确，是我们党的事业成功的根本。“我们的事业关键在党、关键在人”。一把手要在廉政建设中发挥好作用，必须在选用人上严格把关、严格要求。第一，要坚持德才兼备的标准。国语楚语下有这么一条干部标准“目不淫于色，身不怀于安，朝夕勤志，恤民之赢”。德才兼备是我党选拔干部的一条基本原则。有德无才难当重任，有才无德不堪大用。古人曾说“有德无才是次品，有才无德是毒品”。在选拔干部时，必须坚持“四化”方针和德才兼备的原则，一定要注重对干部思想政治素质包括道德品质的综合考察，不要只重才而轻德。要坚持任人唯贤，反对任人唯亲；要坚持五湖四海，反对以人划线、以地域划线，反对搞地方小帮派。要坚持摒弃“论资排辈”的旧观念，牢固树立“选贤任能也是革命”的新思想。要防止凭一把手的好恶用干部，坚持反对“顺我者用、逆我者降”的个人主观主义，敢于使用一批有开拓创新精神，敢讲实话、真话的干部。严禁在用人上为了“平衡关系”而降低标准，宁可虚位以待，不能降格以求。总之，一把手必须严格按照德才标准，从工作实际出发，从事业发展大局出发，选贤任能，知人善任，真正把那些政治坚实、品德优秀，具有较强业务能力和驾驭全局能力的干部选拔到领导岗位上来。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/12第二，要坚持走群众路线。古人云千里马常有而伯乐不常有。靠少数人选干部，很难做到“慧眼识英才”。干部优劣和是非功过，群众看得最清楚。因此，在干部的提拔使用上，以坚决克服少数人甚至一个人说了算的做法，特别是一把手不能“说你行你就行，不行也行”，搞个人臆断；更不能搞封建社会那种“封妻荫子、一人得道、鸡犬升天”的腐败之道。必须坚持群众公认的原则，把党管干部的原则同坚持干部工作走群众路线结合起来，把人民群众拥护不拥护作为选拔任用干部的基本依据。第三，要坚持动态管理。建立奖优罚劣，能上能下的动态管理机制，是新形势下加强干部队伍建设的必然选择。要将竞争激励机制引入干部工作，积极稳妥地推行干部试用、任前公示、竞争上岗、公开招聘、落后淘汰等干部人事制度改革。这就要求党政一把手要有足够的勇气和魄力，敢于坚持原则，不搞迁就照顾。充分发挥廉政建设的表率作用邓小平同志指出“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率”。党政一把手自然也是一个班子精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/12的表率。近几年查处的如湛江特大走私案等“一锅端”的腐败案中再一次警示我们一把手不廉政，最容易导致集体腐败，其社会危害也是最大的。因此，党政一把手必须努力强化廉洁自律意识，自觉做到自重、自省、自警、自励，真正经受住执政考验，经受住市场经济的考验，经受住改革开放的考验，过好权力关、物质关、美色关。一要严格遵守组织纪律，带头遵纪守法。我们的党是一个有严格组织纪律的党，这是由党的性质和任务决定的，严格遵守和执行党的纪律，对于维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证实现党的各项任务是十分重要的。由于各种因素的影响，仍然有些党员干部对遵纪守法引不起重视，以权代法，我行我素、无所顾及。胡长清曾在狱中写道“现在我才真正认识到认真执行党的纪律和规定是多么的重要它对于规范一个人的言行是须臾不可缺少的”。党政一把手既是班子的主要负责人，也是班子中平等的一员，更应注意带头遵纪守法，靠党纪国法约束自己的行为，绝不可放纵权力。要自觉坚持民主集中制原则，带头执行党委会的工作制度，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。要经常性地开展对照检查，勇于开展批评与自我批评，恢复正常的党内生活、主动接受组织和群众的监督。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/12二要严格遵守经济纪律，保持艰苦奋斗本色。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。毛泽东同志就告诫全党“根本的是我们要提倡艰苦奋斗，艰苦奋斗是我们的政治本色”。随着改革开放，一部分人认为现在物质条件改善了，不再需要艰苦奋斗。满脑子是金钱万能，成天贪图享乐，追求物质生活的纵欲无度，变着法捞外快，打着主意得好处，当了金钱的俘虏。邓小平同志针对改革开放后可能倒下一些干部的严峻情况，谆谆告诫全党“应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统，才能抗住腐败现象”。这就是要求各级党组织首先要进行艰苦奋斗的优良传统教育，特别是党政一把手要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，带头艰苦奋斗创业，带头吃苦在前，享受在后，甘于清贫，甘于奉献，无论在什么情况下，都要严以律己，不谋私利，顶得住歪理，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节。只有这样，才能“拒腐蚀、永不沾”，才能影响和带动一班人保持清正廉洁的形象。三要严格遵守生活纪律，保持良好的公仆形象。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，领导干部的经济社会活动的空间不断增大，约束和规范领导干部日常生活行为也显的尤为重要。“苍蝇不盯无缝的蛋”。大多数行贿者是精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/12从领导干部生活小节的不检点中打开缺口，一步步脱下水的。这就包括一把手在内的所有领导干部必须首先在生活上时时处处严格要求自己，不给坏人以可乘之机，自觉在工作上坚持高标准，在生活上坚持低标准，不为名利所囚，不为物欲所诱，不为人情所忧，堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真做事。同时要管好家属、子女和身边工作人员，不可依仗权力之势，行腐败之便。充分发挥超前防范作用随着改革开放的不断深入，干部的教育、管理、监督的要求越来越高，难度也越来越大，廉政建设面临着前所未有的新情况、新问题。一把手必须高度警党，及时掌握新动向，针对本地区、本部门的实际，提前研究超前防范措施。这也是党风廉政建设赋予一把手的主要职责。一要时刻绷紧廉政建设这根弦。一把手是廉政建设的第一责任人，必须时时处处保持高度警觉，时刻绷紧廉政建设这根弦。要建立健全党内生活、工作、学习等项制度，经常性地开展自查自纠活动，做到廉政建设警钟长鸣；不仅要管住自己，同时还要善于研究新时期腐败现象新的表现形式，关于探挖班子成员中的一些苗头性问题，从早抓精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/12起，从不廉洁的小事抓起，从容易产生腐败问题的关键部位和重点环节抓起，严字当头，预先教育，超前防范。二要探索从源头上治理腐败的新路子。反腐倡廉，必须着眼源头，重在治本。邓小平同志讲过“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。可见制度建设是廉政建设的关键。制度建设既包括制度的制定，也包括制度的执行。要在全面推行政务公开、干部人事制度、收入分配制度改革的基础上，还应在建筑工程投招标、后勤管理、收入申报、财务稽查、离任审计等容易滋生腐败的重点环节上，强化制度建设，堵塞漏洞，预防腐败。三要广开监督渠道。监督不力是腐败分子猖獗的重要因素。“上级监督不到、同级监督不了、群众监督无效”，致使部分领导干部胆大妄为一步步沦为腐败分子。因此必须把上级组织监督、班子成员监督、基层群众监督、人大代表监督、法制纪律监督、新闻媒体监督有机地结合起来，动员各方面的力量自觉地同腐败分子作斗争；要分级建立举报网络，制定举报有奖制度，推行案件查处公开制度，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指