供水工程可行性

1 生态移民供水 工程 可行性研究报告 目 录 第一章 综合说明 . 10 目概述及设计依据 . 10 程地质 . 15 程任务和规模 . 15 要建设内容 . 20 程管理 . 22 工计划安排 . 23 资估算及资金筹措 . 23 济评价 . 23 论和建议 . 24 第二章 水文及水资源 . 25 目区概况 . 25 象 . 26 资源及开发利用状况 . 29 水 . 36 沙及水质 . 37 2 计断面水位流量关系 . 37 第三章 工程地质 . 38 述 . 38 域地质 . 38 水主管道工程地质条件 . 41 站工程地质条件 . 42 古窑蓄水池工程地质条件 . 44 文地质条件 . 44 然建筑材料 . 45 第四章 工程任务和规模 . 47 区社会经济发展状况及工程建设第必要性 . 47 态移民安置规划 . 50 土资源平衡分析 . 53 植结构规划 . 56 水量分析 . 57 需平衡分析 . 63 用水调节计算 . 68 水工程总体规划 . 76 第五章 工程总布置及主要建筑物 . 77 程等别和标准 . 77 3 程总布置 . 77 蓄水池布置 . 79 站工程布置 . 85 水补灌骨干管网布置 . 88 水补灌田间管网布置 . 93 畜饮水工程布置 . 95 第六章 机电及金属结构 . 99 利机械 . 99 站电气 . 101 属结构 . 104 电工程 . 105 信及自动化工程 . 107 第七章 工程管理 . 112 理体制 . 112 理机构及管理设施 . 112 理办法 . 114 第八章 施工组织设计 . 118 工条件 . 118 体工程施工 . 121 工总布置及总进度 . 125 4 第九章 工程永久占地 . 127 地范围及实物指标 . 127 地补偿投资估算 . 128 第十章 水土保持方案 . 130 目区水土流失及防治现状 . 130 设项 目防治责任范围 . 130 土流失预测 . 132 土流失防治目标与方案 . 135 土流失监测 . 137 土保持投资估算 . 138 第十一章 环境影响评价 . 139 价标准 . 139 境现状 . 139 境保护目标 . 140 境影响分析 . 141 境保护措施 . 144 境监测计划和环境管理措施 . 146 境保护投资估算 . 147 境影响初步评价结论 . 147 第十二章 节能设计 . 148 5 计依据 . 148 耗指标分析 . 149 能措施 . 151 能效果评价 . 153 第十三章 工程招标 . 154 标范围 . 154 标组织形式及招标方式 . 154 第十四章 投资估算 . 156 制说明 . 156 资估算 . 159 第十五章 经济评价 . 178 述 . 178 民经济评价 . 178 水成本分析 . 183 合评 价 . 186 附图： 另册 6 态移民供水 工程可行性研究报告附图目录 序号 图名 图号 备注 1 灌区水系图 2 总布置图 3 区域地质图 4 灌区水文地质图 5 灌区土壤分布图 6 天然建筑材料产地分布图 7 X 项目区总布置图 8 X 项目区主管线纵断面图 9 X 项目区加压泵站布置图 10 X 项目区调节水池布置图 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 7 态移民供水 工程特性表 序号 项 目 单 位 指 标 备 注 1 总土地面积 万亩 2 高效节水补灌 面积 万亩 计灌溉面积 枣薯间作种植 万亩 枣瓜间作种植 万亩 马铃薯种植 万亩 设施农业（日光拱棚） 万亩 3 生态移民规模 人 63903 X 项目区， 基准年 2007 年 就地旱改水 人 23216 异地搬迁 人 40687 4 供水水量总计 万 溉用水 万 生态移民规划 亩 灌溉用水 万 1) 村镇生活用水 万 X 项目区 万 预旺项目区 万 生态移民规划 人计算 2) 工业用水 万 项目区预留 5 原 设计流量 m3/s 泵站 /二泵站 6 本工程设计流量 m3/s 、二、三泵站相同 7 灌溉水利用系数 红寺堡五干渠为水源计算 8 农业灌溉供水保证率 75% 9 取水水源设计水位 m 寺堡五干渠 15+650 10 灌区控制高程 m 11 泵站座数 座 3 12 一泵站前池设计水位 m 13 三泵站出水设计水位 m 古窑调蓄水池设计水位 14 累计净扬程 m 15 累计总扬程 m 16 机组台数 台 3/3/3 一泵站 /二泵站 /三 泵站 17 总装机容量 950 新增 42008 总运行容量 580 新增 30809 总运行轴功率 增 0 总负荷 820 新增 11341 年用电量 万 kWh 1755 22 输水管道总长度 m /二 /三 泵站 =3 主调蓄水池 座 1 王古窑 8 态移民 供水工程特性表 序号 项 目 单 位 指 标 备 注 总库容 万 46 调节库容 万 71 淤积库容 万 5 淤积 30 年 设计水位 m 池底高程 m 坝顶高程 m 最大坝高 m 坝顶轴线长度 m 1875 取水水位 m 24 节水补灌工程 支干管长度 支管长度 田间斗管长度 移动软管长度 50 户均 50m 滴灌带长度 5000 25 人饮工程 净化水处理厂 座 1 水处理能力 m3/d 3980 供水人口 万人 计水平年 2020 年，含预旺。 配水管网长度 26 通信及自动化系统 套 1 27 工程永久占地 亩 2361 28 主体工程数量 明挖土方 万 填筑土方 万 砼和钢筋砼 万 浆砌石 万 土工膜 万 29 主要建筑材料 木 材 水 泥 t 6416 钢筋 t 119 钢 材 t 50 30 所需劳动力 万工日 31 施工占地 亩 5443 9 态移民 供水工程特性表 32 总工期 年 33 静态投资 万元 1) 供水工程 供电工程 元 其中： 建筑安装工程 机电设备工程 金属结构工程 临时工程 其它费用 基本预备费 2) 水土保持 200 3) 环境保护 100 4) 占地补偿 费用 34 经济效益指标 1) 稳产期产量 粮食（马铃薯） 万 5000 红枣 万 600 瓜菜 万 9500 2) 年净效益 节水补灌 万元 21370 综合亩均 /亩 其中：本工程分摊 万元 7475 分摊系数取 35% 人畜饮水 万元 1134 3) 国民经济评价指标 计算期 30 年，折现率 6% 经济内部收益率 13 经济净现值 万元 34929 经济效益费用比 36 供水成本 1) 经营成本 元 /节水补灌 元 /人饮 元 /2) 全成本 元 /节水补灌 元 /人饮 元 / 10 第一章 综合说明 目概述及设计依据 目概述 X 中部干旱带 国土 面积占全区的近二分之一，人口占全区的四分之一，在全区经济社会发展中占有重要地位。同时也是全国目前经济最落后、最贫困的几个地区之一。 加快中部干旱带发展，是实现全区区域协调发展、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是我区各族人民逐步实现共同富裕的必然要求。中部干旱带发展不上去，就会影响全区的协调发展。加快中部干旱带发展，不是一个局部问题，而是一个全局性问题，不仅是一个紧迫的经济问题，而且是 一个重大的政治问题。 中部干旱带最大的特征就是 干旱 ，十年九旱，甚至是十年十旱，最大的问题就是缺水， 发展的关键在水、希望在水。自上世纪七十年代以来，自治区相继建成了固海、固海扩灌、红寺堡、盐环定四大扬黄灌溉工程与多处中小型库井灌区，已发展灌溉面积 175 万亩，灌区农民人均纯收入达到 2300元左右。但灌区以外更大范围的雨养旱作区，由于缺水，生态环境脆弱，农民生产、生活条件艰苦，生活贫困，经济发展落后， 农民人均纯收入仅 1000 元左右，不到扬水灌区的 50，是中部干旱带的贫困区，是 X 最需要扶持的地区。目前自治区 政府已经采取多种有力措施，变被动抗旱为主动调整， 变单纯追求解决生存问题为追求解决生态、生产、生计、生育相统一， 在旱作区发展硒砂瓜、马铃薯等特色农业近 100 万亩，效益显著。 2007 年 4 月， 胡锦涛总书记在视察我区时明确指出： 要切实解决好中部干旱带的人畜饮水问题，不断改善农村生产生活条件。 要抓 11 好以水利为重点的农田基本建设，尤其是抓好引黄灌区节水措施和中部干旱带节水农业。 2006年 5 月，温家宝总理 在中部干旱带调研时 指出： 对全区讲， X 总体是干旱地区，除沿黄地区有水利条件，可引水灌溉，其他地区靠天吃饭，自然 条件、生态环境十分恶劣，这也是长期困扰经济发展的因素。因此， X 要考虑加强抗御自然灾害、尤其是旱灾的农田水利基础设施建设。 为了加快 X 中部干旱带的脱贫致富步伐，自治区单位先后三次召开固原工作会议，两次召开中部干旱带会议，提出了贫困地区加快发展总的要求、思路目标和措施，制定了 X 中部干旱带发展纲要，批准了 X 中部干旱带县内移民规划、 X 中部干旱带农村饮水安全总体规划、 X 中部干旱带高效节水补灌总体规划等规划， 经过 5 年努力，在中部干旱带发展设施农业 20 万亩，南部山区发展 30 万亩，把扬黄、库井灌区建设成为 具有市场竞争力的设施产业带，旱作雨养区建设成抗旱稳产型的特色农业产业带，构建起抗旱减灾长效机制，为贫困地区加快发展营造 坚实的物质基础 。 按照 X 中部干旱带县内移民规划、 X 中部干旱带高效节水补灌总体规划， 自治区党委、政府 决定， 以固海、红寺堡、固海扩灌、盐环定四大扬水工程为水源依托，延伸拓展供水范围，发展设施农业15 万亩、特色农业 100 万亩，使中部干旱带和南部山区特色、设施农业总面积达到 150 万亩 ；将自然条件极差、一方水土养活不了一方人的地区，实施县内生态移民，整建制的搬迁到水土资源条件较好的扬黄灌区，规 划 2007 2011 年实施生态移民 人。 根据 X 中部干旱带县内移民规划和 X 中部干旱带 X 生态移民规划， X 规划了 16 个生态移民安置区，整建制搬迁窑山、田老庄、张家塬、马高庄、预旺等 5 乡镇 83 个行政村 户 人；整行 12 政村搬迁王团、河西、韦州 3 镇 29 个行政村 户 人。生态移民总规模为 户、 人， 开发安置移民土地 亩。韦州 X预旺节水灌溉项目区 则是 自治区、 X 规划的重点地区之一，规划 以红寺堡扬黄五干渠为水源，主要采用拉水补灌、穴灌点灌、膜沟灌等高 效节水补灌措施，发展 枣薯 、 枣瓜、马铃薯 等优势特色作物和日光中棚为主的设施农业，开发节水 灌溉土地 30 万亩 ，其中安置县内生态移民用地 亩，就地旱改水 亩 ， 安置生态移民 63858人。 本工程是韦州 X预旺节水灌溉项目区的重要组成部分，规划开发土地 亩，其中安置县内生态移民用地 亩，就地旱改水 亩，安置生态移民 40687 人。 行性研究报告编制 依据 律、法规及规范性文件 (1)中华人民共和国水法； (2)中华人民共和国环境保护法； (3) 中华人民共和国水土保持法； (4)中华人民共和国土地管理法； (5)国务院取水许可和水资源费征收管理条例； (6)国务院中华人民共和国水土保持法实施条例； (7)国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例 ； (8)国家发展改革委中国节水技术政策大纲； (9) X 回族自治区取水许可制度实施细则； (10) X 回族自治区节约用水条例 ( 程、规范及标准依据 13 (1)水利水电工程可行性研究报告编制规程 (020 93)； (2)水利水电 工程等级划分及洪水标准 (52 2000)； (3)防洪标准 (0201 94)； (5)灌溉与排水工程设计规范 (T 50288 99)； (6)泵站设计规范 ( 50265 97)； (7)水工钢筋混凝土结构设计规范 (0 78)； (8)渠道防渗工程技术规范 (8 2004)； (9)节水灌溉工程技术规范 (50363 2006)； (10)水利建设项目经济评价规范 (2 94)； (11)开发建设项目水土保持方案技术规范 (98)； (12)水利水电工程建设征地移民设计规范（ (13)中国地震动参数区划图（ 1/400 万） (14) 其它有关现行规程、规范。 术文件及相关批复 (1) X 扶贫扬黄灌溉 工程 一期工程初步设计（ X 水利水电勘测设计院， (2) X 扶贫扬黄灌溉工程一期工程初步设计修改概算综合报告 （ X 水利水电勘测设计院， (3)水利部关于 X 扶贫扬黄灌溉工程一期工程初步设计报告的批复（水总 2000405 号） (4) 国家发展改革委关于 X 扶贫扬黄灌溉一期工程建设规模及初步设计概算调整的批复（发改投资 20051821 号， (5) X 扶贫扬黄灌溉一期工程红寺堡灌区五泵站技施设计说明书 14 （ X 水利水电勘测设计院， (6) X 扶贫扬黄灌溉一期工程红寺堡灌区五干渠技施设计说明书（ X 水利水电勘测设计院， (7)同心 X 节水灌溉供水工程初步设计报告（ X 水利水电勘测设计 研究 院 有限公司 ， (8) 同心东部农村饮水安全重点供水工程 (扩建 )可行性研究报告 （ X 水利水 电勘测设计 研究 院 有限公司 ， (9) X 中部干旱带高效节水补灌工程规划报告 （ X 水利厅 ， (10) X 中部干旱带县内移民规划； (11) X 中部干旱带 X 生态移民规划（ X 水利水电勘测设计研究院有限公司， (12)X 回族自治区人民政府常务会议纪要（ 103）（ ； (13)X 自治区人民政府 关于批准的 X 扶贫扬黄灌溉工程建设征地拆迁补偿标准 （宁政办 1996147 号） 。 行性研究工作过程简述 2008 年 3 月，受 X 水务局的委托 ，我公司承担了 X 高效节水补灌工程可行性研究。 在充分利用该区域由我公司完成的红寺堡五干渠工程、 X 节水灌溉工程、同心东部饮水工程等已建工程和将要开工建设的同心东部农村饮水安全重点供水工程 (扩建 )的勘测设计等前期工作成果，以及由 生态移民水利工程实施方案等相关成果，对蓄水池、主管线等主要建筑物进行 李 补充测量和工程地质勘察。在 15 此基础上，参考水利水电工程可行性研究报告编制规程，编制完成本报告。 程地质 项目区 处在大罗山东侧的洪积扇中部，表层为含少量砾壤土、砂壤土，下部为角砾层 、 上 第三系（ 岩。 工程存在的主要工程地质问题是黄土的湿陷性， 已建的 X 扬水工程 经过 1 年 多 的运行，未发现影响工程正常运行的工程地质问题，从工程地质角度讲 ，经过工程措施处理后 是安全可靠的。 程任务和规模 程任务及规划水平年 本工程的任务是：灌溉、供水综合利用。 现状年为 2005 年，设计水平年为 2020 年。 地 开发规模 及种植结构 本次规划灌区属 红寺堡扬水五干渠以上 灌区，其范围北起 五干渠 ，南至 X 南部的大郎顶 ， 惠平公路东西两侧，控制高程 1436m 1680m，总土地面积 亩 。 根据自治区中部干旱带生态移民 规划 ，并考虑 区的实际情况， 按当地旱改水人均 3 亩水浇地（补灌）、同时预留 1 亩旱地，县内移民人均 2 亩水浇地考虑， 开发高效节水补灌面积 亩， 其中 万亩， 新 开发 亩。 根据项目区的土壤、气候条件，以及 X 中部干旱带近几年特色种 16 植试验示范所取得的成功经验，初步拟定 X 生态移民区种植结构以地膜马铃薯、枣薯间作为主，并适当发展设施农业。考虑到马铃薯种植的倒茬和灌区配水的需要，安排一定比例的枣瓜间作面积。 种植结构比例为：设施农业按户均 1 亩控制，种植面积为 亩，占规划种植面积的 枣、薯间作种植面积为 亩，占 马铃薯种植面积为 亩，占总面积 枣、瓜间作种植面积为 亩，占 溉制度 项目区年降水量 不足 300中 2/3 集中在 6 9 月，因此 7 月份以前以春季保苗补水灌溉为主， 7 月份以后主要利用天然降雨。灌区全部 采用管道输水方式，其中已开发的 亩采用明渠输水，未开发的 亩采用低压管道输水。 田间灌溉方式 ：设施农业采用滴灌，大田作物 采用 人工点灌 方式。 管道输水渠系水利用系 数采用 田间灌水利用系数取 蓄设施蒸发渗漏损失取调蓄水量的 3%，计算本项目以红寺堡五干渠为起点的灌溉水利用系数 采用 作物灌水时间及灌水次数主要根据 X 地区的气候特点，结合作物生长对水的敏感性确定，在作物需水的敏感期灌关键水。 大田作物 灌水 均 按 3 次设计， 4 月中旬 开始， 6 月下旬 结束 ， 每轮灌水 10 15 天 ， 日平均灌水时间 12 小时 ； 设施农业（日光拱棚）自 4月下旬至 9 月底，灌水间隔为 10 天左右，灌水次数按 20 次计算 ，日灌水时间采用 24 小时 。 枣瓜、枣薯间作 、 马铃薯 的 灌溉定额 分别 采用 42 、 48 、 17 45 ， 设施农业 200，综合净灌溉定额 ，毛灌溉定额 。 最大日均净流量 m3/d，最大流量 s。 合需水量 灌溉需水量： X 生态移民区高效节水补灌工程项目区的年净灌溉水量和毛灌溉用水量分别为 非灌溉需水量 ： 主要考虑村镇生活用水和乡镇企业用水。 人均最高日居民生活用水量 40L/人 d，水源保证率不低于 95%。人口 以 2007 年为基准年，规划水平年采用 2020 年，平均人口自然增长 率取 12 ，则规划水平年的人口为 人， 其中 X 项目区 旺项目区 人， 年净需水量 考虑 管网漏失水量和未预见水量 10%，年总需水量为 乡镇企业用水 只考虑 X 项目区， 暂按农业用水的 5%考虑，年工业净用水量为 m3/a，毛用水量为 m3/a。 项目区年需水总量为 中，业年需水量 镇居民生活年需水量 包括预旺项目区生活用水在内的 项目 总 需 水量见表 1 1。 表 1 1 项目区 总 用水量规划表 序号 项目 净用水量（万 毛用水量（万 X 预旺 小计 X 预旺 小计 1 灌溉用水 非灌溉用水 镇生活用水 业用水 合计 18 需平衡分析 供水量 本项目以红寺堡五干渠为水源。 五干渠设计流量 s， 加大 流量 s。 五干渠灌溉面积 亩， 已建的红城水灌区和 X 喷灌灌区，设计灌溉面积分别为 亩和 亩，四干渠、五干渠超规划新增开发土地面积的新增用水量，均在四、五干渠原设计的配水指标内调剂解决，不新增用水指标。 在设计工况下，包括已建的 X 扬水灌区 6 万亩用水在内，五干渠设计 工况 尚有 s 的富余，加大 工况 尚有 s 的富余 。考虑到泵站、干渠的安全运行等因素，实际 按 设计、加大工况各占 50%考虑，平均流量 s，年供水 180 天 、日均供水 22 小时 ，计算富余水量为 1853 万 域生态移民总需 水量 X 韦州 X预旺区域生态移民项目有 6 片，即：韦州甘旧庄子、韦州南门、罗山东坡、阎圈、 X。 需水量均根据 X 项目区的用水指标估算。 韦州甘旧庄子 ： 年净用水量 需水量 韦州南门 ： 年净用水量 总需水量 罗山东坡 ： 年净用水量 45 万 总需水量 50 万 韦州阎圈 ： 年净用水量 总需水量 X： 年净用水量 总需水量 预旺 ： 年净用水量 需水量 以上 6 片生态移民项目区年总需水量 其中 韦州甘旧庄子 和南门项目区 分别属于红寺堡四、五干渠自流控制范围内的 19 超规划开发面积， 根据 增地不增水 的配水原则，该项目增加灌溉面积所需水量在原设计的配水指标内调剂解决。 域供需水平衡 分析 红寺堡 五干渠可供韦州 X预旺区域生态移民用水量为 1853 万总需水量 1721 万 总量 供需平衡有余。 为了保证 该区域生态移民项目 用水，一方面需要红寺堡五干渠加大供水流量、增加供水时间，另一方面还必须设置一定规模的调蓄建筑物，调节五干渠的来水和本工程的用水，做到以丰补歉。 用水调节 本工程供用水调节计算的可供水量按 红寺堡 五干渠可供本工程设计、加大平均 流量 s，并扣除韦州阎圈、罗山东坡生态移民项目用水（按用水比例折算约 85%）后的平均流量 s 计算， 年供水时间 180 天 ， 平均日供水时间 22 小时 。本工程需水量按 X 生态移民项目的补灌用水和生活用水淤积预旺生态移民项目区的生活用水， 根据现有 X 扬水工程设施的供水能力和潜力，本着充分利用红寺堡五干渠的富余水量和现有工程，通过采取小机换大机等设备改造以及增加必要的调蓄工程，达到降低工程投资的目的。 经多种方案 （ X 供水 s） 的调节计算， 推荐 X s 的方案，所需调节库容为 271 万 不仅能够满足 X 项目区的补灌用水，也能满足非灌溉期 的生活用水储备 。 20 要建设内容 水 工程 维持现有的 X 一、二泵站 厂房 及压力管道 不动 ， 其中一泵站小机换大机