2016财务党风廉政建设自查报告

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/182016财务党风廉政建设自查报告2016财务党风廉政建设自查报告今年以来，我处按照管委会党组关于开展XXX2年度党风廉政建设责任制检查考核的通知要求，能够认真学习和贯彻落实市委市政府、管委会党组及纪检监察部门有关党风廉政建设的部署和要求，能够注重从学习有关廉政建设原文做起，切实不断增强廉政服务意识，提高党风廉政建设理论素质，不断提升党员干部自觉遵纪守法和廉洁从政质量，较好地完成了年度各项经费保障任务，现将自查情况报告如下一、加强政治理论学习，筑牢思想防线，切实增强反腐倡廉的自觉性。在认真抓好理论学习教育、不断提升自身素质的基础上，主要组织学习了以下内容一是熟悉掌握XXX2年管委党组党风廉政建设工作要点，坚持以预防为主、重在教育的关键理念，确保党员干部在政治上清政廉洁，不断营造风清气正的良好工作氛围二是原文学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则三是学习中国共产党党章有关内容四是学习了管委会下发的党风廉政建设学习资料以及制度汇编的部分业务工作流程五是根据开展会计人员继续教育的工作安排，专题学习了会计职业道德的有关内容和要求主要有会计法、会计职业精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/18道德规范以及会计师职业基本准则等章节内容。通过学习，结合在党风廉政建设中担负的职责和任务分工，不仅提高了政治思想理论水平，也进一步筑牢了拒腐防变的思想意识，更进一步提升了对廉洁从政重要性的认识和理解，树立了良好的政府部门办事形象。也使大家深刻认识到，廉洁从政不仅关系到党的形象和党的事业成败，也关系到一个单位的队伍作风建设和事业发展，更是关系到每个党员干部的荣辱进步、素质养成等问题，因此，廉洁从政既是我们党在新时代提出的执政要求，也是我们每一名共产党员以及领导干部应该遵守的办事原则。结合财务处的工作实际，作为地区管委会的财务主管部门，对如何贯彻落实好廉洁从政的认识尤为重要，这就要求我们必须打牢思想政治基础，确保不出任何问题。要站在对单位负责、对历史负责的高度，认真做好每项具体工作，让大家满意放心。通过深入对一系列的党风廉政建设的制度学习，切实触及了思想，净化了灵魂，算清了不廉洁从政带来的各种危害，在思想上筑牢了廉洁从政的防范大堤。二、针对部门特点，加大落实力度，切实增强反腐倡廉的有效性。一建立健全财务管理制度，强化风险管理环节意识。为充分发挥各项资金、资产的最大使用效益，着力实现资金管控有序的管理目标任务。XXX2年度我们制定了两精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/18项管理制度一是项目绩效考评实施管理办法二是住房公积金及住房补贴管理办法。修订完善了四项管理制度一是管委会财务内部控制制度二是管委会固定资产管理办法试行三是管委会经费支出管理办法试行四是管委会财务报销管理规定试行。通过制定完善和落实制度，有效地促进了西站地区管委会廉政建设，不断强化了财务管理风险防控意识，较好地完成了各项财政资金的服务保障工作。二查找行业风险环节，规范廉政服务行为。根据财务工作的行业特点，认真查找财务管理上的风险隐患点，是进一步落实财务管理工作、实现高效服务廉洁保障的有效措施。特别是在资金审批、预算安排、项目资金结算、资产配置与使用、落实政府集中采购以及经费报销签批等环节上，不仅要有很强的责任意识、敬业意识和大局意识，更要有很强的服务意识、奉献意识和风险意识。我们始终坚持“风险排查到点，预警提示到人，制度覆盖到岗”的原则，围绕事前预防、事中监控、事后追踪三个层面，不断提高防范风险力度，建立和健全长效的管理制度，做到风险点在哪里，制度就约束在哪里。坚持每笔经济业务必查，逐项工作必查，从财务预算编制、资金管理、经费支出、项目经费结算以及财务决算等五个层精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/18面查找风险点9个，为规范廉洁从政行为发挥了重要作用。三制定财务管理基础业务工作流程。为规范财务管理工作，实施资金细化优化分项管理，确保各项财务管理操作程序合规，本着以实现基本业务工作流程透明公开，能够接受多层面实施监督管理的目标要求。我们依据现行有关财经管理制度，制定了财务预算工作流程图、财务决算工作流程图、财务报销工作流程图，不仅明确了财务基本业务工作的办理程序，还分析指出了在办理流程上可能出现的风险预防环节点，切实增强了廉政防范意识，为创建良好的财务管理工作环境奠定了基础。四落实稽核制度，强化内部管控措施。规范财务管理行为，是促进落实财务稽核、实现监督职能的基本要求。我们根据目前管委会财务工作岗位的实际情况财务处编制5人，实际管理着4个独立核算单位，共计6套账的经费核算管理工作。另有固定资产管理、职工社保管理、职工住房公积金、住房补贴管理等工作，在财务人员编制有限的情况下，进行了财务人员业务分工和调整，改变了原来业务办理一人管，缺少监督稽核的实际情况。主要采取了交叉管理，互相兼职，多环节监督，避免了监督核查不到位、容易造成工作失察的现象。同时，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/18在不断强化监督意识、完善稽核制度建设的情况下，有效地管控了财务管理风险的预防，确保了各项财政资金的规范使用，实施了财务管理行为的透明公开，做到了财务管理规范有序。五适时修订完善相关管理制度。根据财务工作分管领导的调整，为进一步规范业务管理流程，对相关财务管理制度，进行了补充修订和完善。一是对管委会财务报销管理规定进行了修改，共修改了六条，通过修改，进一步明确了资金予借、结算方式、经费报销办理程序，明确了经费使用部门与财务管理部门以及审批程序的责任区分二是修改了管委会经费支出管理办法，主要从三个方面涉及的经费支出审批程序上，进一步细化了支出数额、开支范围、使用渠道、报批手续等内容的修改。六落实项目经费分部门分类管理目前管委会的项目经费管理，主要管理方式是采取部门实施分类管理。即项目经费预算由业务部门根据年度工作任务进行编报，待上报市财政局审批后，业务部门即可编制项目经费使用计划，经管委办公会研究批准，方可安排项目经费支出。七落实年度经费收支预算公开XXX年度财政经费预算，在管委会门户网站实行了精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/18对社会公开。XXX2年收入预算880347万元，其中财政拨款715347万元，其他资金1650万元,为出站系统国有资产经营收益。XXX2年支出预算安排896497万元。其中基本支出预算2XXX11元，项目经费660236万元，三公经费16150万元。八按照“三定”方案，落实经费收支分管制度根据市编办制定的三定工作方案，为进一步加大资金监管力度，更好地落实“管用分开、收支分开”的要求，我们拟调整部分经费支出管理权限。即将现在由财务部门管理的有关经费支出管理，如项目经费中的武警中队日常经费基本支出中的三项经费一是办公大楼运转支出的水电燃气费、供暖制冷物业费二是职工宿舍支出的供暖费和物业费三是会议费、印刷费、差旅费、招待费、邮电费。根据不同情况，移交有关部门管理，以使支出管理更加规范，更加符合上级要求，更好地发挥财务工作的监督职能，切实把财务工作重点更好地转移到经济活动的事前监督、事中监控、事后审计的全程管理上。三、对XXX3年党风廉政建设和反腐败工作的几点建议一是要大力弘扬依法廉政典型事迹，以模范先进事迹鼓励人、激励人，不断增强立足本职、自觉履行依法行政的责任感和使命感。二是要采取不同形式，开展内容丰精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/18富、印象深刻、具有针对性的教育活动，以使党员干部时刻保持良好的廉洁从政形象，树立牢固的拒腐防变意识。三是要不断创新廉政建设管理机制，探索行之有效的监督检察方法措施，形成纵向衔接一致、横向协调有序的科学合理手段。2016财务党风廉政建设自查报告0XX年，在区委、区政府的坚强领导和区纪委的正确指导下，我局按照XX区财政局2015年党风廉政建设工作部署要求，以改进作风为重点，通过严肃教育、严控制度、严格管理、严防腐败，把党风廉政建设与政风行风建设相结合、与财政中心工作相结合，牢固树立“科学理财、清廉为民”理念，坚决贯彻中央“八项规定”及市区实施细则，塑造了清正廉洁、勤勉敬业、求真务实、真抓实干的财政形象,营造了风清气正、干事创业的良好环境，发挥出财政部门源头治腐的职能作用。现按关于2015年对本区贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的规定情况开展专项检查的通知普责办20153号要求，将一年工作总结如下。一、教育为先，端正价值导向加强教育是拒腐防变的第一道屏障。我局始终坚持“治标固本”原则，把党风廉政思想教育工作放在各项工作的首位，力促“清、慎、勤”三字入脑入心。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/18一是筑牢防线。全方位多层次开展权力观、地位观、利益观教育，不断帮助全局干部改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，筑牢拒腐抗变的思想道德防线。领导班子率先垂范，时刻保持头脑清醒、廉洁自律，带头落实个人重大事项报告、收入申报等制度，认真执行中央和市委提出的“八个禁止”、“五个不许”、“三条高压线”等规定，坚持每年两次党风廉政建设干部大会和党组、中心组、各科室定期学习等措施中层干部以身作则，时刻谨记慎独慎微、慎始慎终，认真投入“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动每周通过中心组会议，学习市财政系统党风廉政建设会议精神、财政局党风廉政建设责任告知书等文件，观看中国古代官箴及廉政中国系列等教育警示片每半月组织科室学习，传递正面影响，带好科室队伍全局干部自我约束，时刻追求提高素养、勤勉自励，定期参加支部活动、党课教育、上海干部在线学习城“反腐倡廉建设”栏目及科室集中学习，参加市纪委宣教室穆忻主任“学习贯彻十八大精神，树立良好作风，深入推进反腐倡廉建设”等讲座，积极投身党员与非党同志“一对一”自由结对活动等。二是坚守理想。理想就是人的志向，是共产党人精神上的“钙”，理想坚定，骨头就硬，就能自觉抵御外界诱惑。我们为更多同志成长成才提供学习、实践、历练机会，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/18激发岗位建功热情，帮助全局干部实现事业追求与自我价值的统一。如组织全局干部分批赴上海国家会计学院参加联合培训，由财政部国库司、财政部亚太财经与发展中心研究所、复旦大学及上海财大的专家讲授“国库单一账户体系和公务卡制度改革”、“地方政府债务管理”、“我国财政改革与发展热点问题”及“孙子兵法与人生智慧”等课程开展青年干部会计能力培训和测试，要求做到上岗证全覆盖动员全局干部参加市财政系统“爱岗位、钻业务、当能手、创先进”职工技能比赛，一位同志“财政梦，中国梦”获得读书演讲第三名邀请市局综合经济研究室领导为全局干部作信息调研写作培训，提升以调研发现问题、破解难题、推进工作的能力。二、制度为本，强化行为约束制度具有根本性和全局性，是解决作风和腐败问题的关键。我们逐步将对财政干部的道德要求、工作规范、奖惩措施等固化为制度，从根本上防范不正之风的滋生和蔓延。一是坚持党风廉政建设责任制。局领导班子自觉增强“党政合一、一岗双责”意识，始终按照“四个亲自”要求，坚持党组统一领导、党政齐抓共管，增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感和使命感，从责任分解、责任考核、责任追究三方面入手，认真完成反腐倡廉的各项任务。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/18科级实职干部作为党风廉政建设责任制领导小组成员，按照党风廉政建设和反腐败工作科室分工，在日常工作中发挥科室带头人的作用，行动先于一般干部、要求高于一般干部，切实履行职责、完成目标任务。二是建设廉政风险预警防控机制。按照XX区财政局各科室廉政风险点情况一览表，全局干部尤其是处于重点领域、重要岗位和关键环节的干部，认真分析、谨慎应对自身岗位存在的廉政风险点和关键薄弱处，严格执行防控措施，在大是大非面前旗帜鲜明、在风浪考验面前无所畏惧、在各种诱惑面前立场坚定，有效防止损害财政形象和群众利益的行为发生。三是建立健全岗位责任制。按照XX区财政局专管员制度，要求专管员全面掌握所联系单位的基本信息、财务收支和管理等情况，切实履行服务、宣传、培训、监督和反馈职责，发挥好桥梁纽带作用执行XX区财政局关于实施新录用人员“老师带教制度”的工作意见，将新进人员放在专管员岗位上进行系统培养，并指定带教老师一对一带教，帮助年轻干部尽快熟悉岗位职责完善岗位AB角工作制，要求AB角互为替补和监督，原则上不得同时休假、出差或培训等基本建成局内OA系统，将工作流程固化为计算机程序，进一步提高办公效率和工作连续性。四是落实内部监督机制。一方面，加强领导班子内精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/18部监督。严格执行“三重一大”制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，将有关财政事业发展规划、重要项目安排、大额度资金使用、干部选拔任用工作等重要决策、重大事项，全部按照领导班子决策程序要求，报经集体研究决定，充分发挥班子成员的积极性、主动性和创造性，坚决不搞“一言堂”，防止权力失控、决策失误、行为失范。另一方面，发扬党内民主监督。通过党务公开、民主生活会、组织生活会和“双评”等方式，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，实现人人参与管理党内事务通过坚持述职述廉、任前廉政谈话、“提醒谈话”制度，听取不同意见和建议，加强全局干部沟通交流，对出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。五是完善外部监督机制。一方面，加大我局政务与业务信息公开力度，按照“公开为原则，不公开为例外”要求，以专题报道、专项调研等形式，介绍全局各项工作开展情况，主动接受纪检监察部门、审计部门、相关业务部门和广大人民群众的监督。截至9月底，认真办理人大意见和政协提案，满意率100按规定回复群众来信和依申请公开信息，编发普陀财政7期，在“上海普陀”门户网站上主动公开政府信息102条，向市财政局报送文字信息和图片信息66条。另一方面，加大全区财政信息主动公精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/18开力度，不断提高财政运行透明度，让公众监督权力运行。在公开政府预决算、部门预算、部门“三公”经费预算及专项资金信息的基础上，公开财政支出绩效评价结果，试点公开65家机关本部决算信息，并根据市局统一部署和要求，部署推进部门决算公开、“三公”经费决算等工作。三、作风为重，加强队伍建设十八大以来，改进作风被摆在十分突出的位置上。作风问题不是“吃一点、喝一点、玩一下”的小事，而是政治纪律、工作纪律的问题，如果任其发展，就会形成一种不良环境，助长腐败行为。我们以政风行风建设为突破口，花大力气、下苦功夫，“防病于先、防微杜渐”，取得一定成效，获得市局领导和区纪委、监察局的充分肯定。上半年政风行风测评，我局在经济社会类部门中排名位居全区第二，比去年上升5位。一是切实转变工作作风。自觉践行服务意识，面对单位反映的急、愁、难问题，不断探索服务预算单位的新举措，全力营造真抓实干、服务全区的良好氛围，为预算单位创造工作便利。国库收付制度改革过程中，针对教育系统单位数量多约占改革单位总数的一半、财务人员素质参差不齐等情况，将其作为政策宣传重点，租借机房场地开展专场培训，每月安排财政专管员一对一辅导学校财务人员制作公务卡管理政策解读等辅导资料，协助指精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创13/18导相关部门完成事业单位会计制度科目新旧转换和会计信息系统升级改造主动联合区纪委、审计局等职能部门，建立健全各项联席会议制度，多次组织专题协调会议，确保多方参与、分工协作，集体协商难点问题，共同推进各项改革向全区人大代表及政协委员寄送500余封意见征询函，为下阶段预算管理工作征集更多更好的改进建议。二是大力培养机关文化。增强全局干部的集体荣誉感和认同感，配合区机关党工委等活动安排，开展一批有利全局沟通、有益身心健康、有助工作开展的文体运动，营造朝气蓬勃、团结奋进的良好氛围。如动员年轻干部参加区龙舟赛，经赛前集中多次训练，不仅取得较大进步，还在号角和划桨声中锻炼出一支勇往直前、顽强拼搏的队伍号召有体育特长的干部参加保龄球赛、乒乓球赛等，取得保龄球团体第一和个人第一的好成绩。四、履职为公，源头治理腐败资金监管是行政监督的重点，是惩治和预防腐败体系中的重要一环，是源头治腐的重要举措。我们按照2015年XX区党风廉政建设和反腐败工作部门分工普责办20152号，按照“制度加科技”要求，认真落实牵头的专项工作任务，加大节约型政府建设力度，严堵财政资金跑冒滴漏的渠道，从源头上减少铺张浪费现象、防止腐败发生。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创14/18一是严守“八项规定”。从严管理2015年“三公”经费公款出国境经费、车辆购置及运行费用、公务接待费用预算，年初，将本局因公出国境费及公务接待费预算压缩15，将全区“三公”经费预算从2015年的8933万元压缩至7892万元，同比下降117预算执行中，通过加强督导，严格控制“三公”经费支出等多项措施，提高预算管理效果，19月，全区“三公”经费实际发生389395万元，占全年预算的49310月，根据区委区政府会议决定，在本区公务接待费中压缩1500万元，投入到民生和重大实事项目。从紧编制2015年全区部门预算，牢固树立“过紧日子”思想，从严控制并切实压减一般性支出，大力控制行政成本。各部门2015年部门预算中当年财政预算安排的公用经费和项目支出合计规模，原则上较2015年财政预算安排的公用经费和项目支出预算压减5，优先压减机关事业单位办公楼和业务用房大型修缮支出及相应设备购置费、“三公经费”、会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费和其他一般性支出。其中2015年“三公经费”预算数较2015年决算数只减不增。二是推进国库管理制度改革。加强预算单位银行账户管理，组织各单位对银行账户进行自查，全面整改不符合银行账户管理规定的行为，抓紧清理历史遗留账户，力争尽早解决开户不规范和账外设账等问题，逐步将财政性精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创15/18资金拨付全部纳入单一账户体系启动镇级财政国库单一账户和公务卡制度改革，制定关于XX区镇财政集中支付制度改革实施意见，选取长征、桃浦两镇所属社区文化事务中心先行试点，逐步实现对乡镇财政性资金运行情况的动态监控，并进一步推广镇级国库单一账户和公务卡改革，实现两镇上线支付完善预算管理一体化平台，建立国库单一账户执行预警系统，实时监督资金流向、额度使用情况。三是强化财政性资金管理监督。加强监管涉及民生的政府专项资金，突出保障和改善民生，19月，民生支出完成361785万元，占财政支出的437，高于去年同期618个百分点，同时，扩大民生项目支出绩效评价力度，2015年，评价范围从区级预算延伸到镇级预算、评价时点从事后提前到事中、评价内容从部门预算拓展到财政专项资金，项目总量达到15个，资金总量达到723亿元，包括“景观灯光维修养护”、“公共消防水源建设”、“标准化菜场建设”、“居家养老服务”等多个民生项目推进防治“小金库”长效机制建设，力促预算单位牢固树立自觉防治“小金库”思想，局长多次为处级干部作财政业务专题讲座，业务科室定期对各单位财务人员进行培训，深度解读财政重点改革，重点说明财经纪律，反复强调“小金库”的严重后果，同时，配合区纪监部门的日常监督检查工作，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创16/18加强对预算单位的跟踪服务和业务指导集中清理结余结转资金，对基本结余，暂留作各单位准备金，供单位在有政策性、突发性预算需求时使用，按规定程序报批对项目结余资金或预算安排两年以上的非延续项目结转资金，及时收归国库，或按事业发展需要调整用途并按规定程序报批。经统计，全区可收归国库财政专户资金631亿元，现已基本收回仍有历年可用基本结余、历年可用项目结余等款项有待进一步清理，将逐步建立长效管理机制深入监管财政性资金流向，重点排摸预算单位与主要业务往来企业的财政资金使用情况，全面掌握财政性资金分配、使用过程的真实性、合法性及效益性开展市区联动专项资金监督，对财政中央专款、低保补助经费、社区助老补助经费及教育费附加基础教育等开展监督检查，不断提高资金使用规范性。四是规范政府采购行为。在政府采购信息管理二期平台上试运转公开采购项目，围绕“采购计划申报采购任务下达采购项目执行合同资金支付”等关键节点，实现政府采购全流程操作电子化、全过程监控网络化，做到公开透明、应采尽采，在扩大政府采购规模、提高采购实效、节约财政资金的同时，严控采购招投标过程中不规范行为发生。五是完善行政事业单位国有资产管理。健全国有资精品文