××市2001年至2020年健康教育远景规划.doc

市2001年至2020年健康教育远景规划市2001年至2020年健康教育远景规划xx市2001年至2020年健康教育远景规划一、 背景（一）提高对健康教育作用、地位的认识健康教育作为全球卫生保健发展的总体战略已经成为世界各国卫生决策者的普遍共识，也是我们发展有中国特色的卫生事业的战略重点。中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定明确提出：”健康教育是公民素质教育的重要内容，要十分重视健康教育”。健康教育就是动员社会广大人民群众参与卫生保健活动，增强社会成员的自我保健意识和能力。健康教育已经成为解决当今，乃至未来主要社会公共卫生问题的重要内容。（二）全市健康教育现状全市有1处健康教育所，作为健康教育技术指导中心，各部门、各单位以及乡镇卫生院、村卫生室有兼职人员负责健康教育，基本上形成了市、乡、村的城乡健康教育网络。随着寿光市1996-2000年”九五”健康教育规划的深入实施，以大众传播为主要形式的卫生知识宣传教育广泛开展，健康教育覆盖面不断扩大，城乡社区人群健康教育、食品、公共场所从业人员卫生知识培训、行业达标活动，也在由点到面逐步展开，人们的卫生知识水平在逐渐提高，”九亿农民健康教育行动”也在全市普遍开展。吸烟有害健康及在公共场所禁止吸烟的宣传逐步得到广大群众的拥护，社区健康教育在创建卫生城市和为2000年实现人人享有卫生保健的伟大目标发挥着不可替代的作用。但是由于我们的基础条件较差，人们的卫生需求变化较大，随着社会的进步健康教育工作面临着新的严峻挑战。1. 群众卫生知识水平偏低，卫生保健行为较差，以致一些相关疾病的患病率居高不下，有些疾病仍危害着人民健康。2. 经费投入不足，健康教育队伍力量薄弱，专业队伍人员少、结构不合理，设备力量不足，传媒覆盖率低3.工作缺乏规范性。健康教育是一门应用科学，多年来工作偏重于实践，缺少科学的理论指导，健康教育工作的内容、范围、职责，全国及省无规范性要求，评价工作缺少量化指标，制约机制不健全。诸多因素都在不同程度的影响了健康教育工作的发展。二、 2020年规划总目标总目标2001-2020年我市健康教育的总目标是：初步建立适应未来卫生事业改革发展,促进健康城市建设，满足人们不断增长的自我保健需求的健康教育体系；以帮助人们增强维护健康的意识,掌握维护健康的知识、技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式；改善环境，降低危险因素，促进人们的健康水平不断提高。1.建立起政府负责、部门配合、群众参与、法制保障为基本特征的健康教育服务体制指标1 各级政府应在卫生改革过程中将健康教育纳入当地社会经济发展计划。健康教育主管部门把健康教育列入目标规划和工作计划，组织实施。指标2 在爱卫会的统一协调下，在卫生行政部门的管理下，建立起以各级健康教育机构为业务指导中心、城乡社区各（更多精彩文章来自“秘书不求人”）行业部门参与的健康教育管理体制。指标3 政府对健康教育经费投入，到2020年全市人均健康教育经费保持在人均0.250.35元。指标4 各级教委要规范执行学校卫生工作条例和学校健康教育评价方案试行，各类学校全面开展健康教育活动。指标5 社会各部门都有义务和责任，按“寿光市健康教育工作规范”开展各种形式的健康教育活动。指标6 加强对危害健康行为执法的力度，制订和完善干预危害健康行为的法规和制度。2. 建立以健康教育专业机构为中心的健康教育网络指标7 建立健全健康教育社会网络。到2005年，建立起以健康教育专业机构为中心，各医疗卫生单位，宣传、广电、妇联、计生、教育、文化、科委、社会保险等部门参与的社会健康教育网络。到2020年，各级健康教育组织以及健康教育专兼职人员，在社区卫生服务中要发挥骨干和桥梁作用。3.建立和完善适合我市市情的各项健康教育工作制度指标8 完善寿光市重点人群健康教育工作规范，制订创建卫生城市、卫生村镇健康教育、初级卫生保健健康教育的考核实施细则。制定医院、学校、机关、企事业单位、街道居民委、饮食（服务）行业、幼儿园、乡村健康教育工作规范。指标9 建立、健全健康教育考核奖励制度和标准。4. 注重健康教育效果，努力提高公民健康知识知晓率和卫生行为形成率。指标10 中小学健康教育开课率达100%。中小学生相关健康知识知晓率达到95%以上，相关健康行为形成率达到85%以上。指标11 各行业从业人员有关法规和健康教育培训率城乡分别达到和保持在80-90%以上。相关健康知识知晓率达到95%以上，相关健康行为形成率达90%以上。指标12 到2005年，1855岁城乡居民对妇幼保健知识、生命知识、预防主要慢性非传染性疾病（心脑血管病、癌症、糖尿病、牙病等）、意外伤害等基本知识知晓率和行为形成率分别达到70%、60%以上。到2020年分别再提高10个百分点。指标13 2001至2020年，随着健康教育的不断深入，人群吸烟率由33%下降到20%以下；人们参加体育活动普及率达50%以上。指标14 到2005年，健康教育专业机构开展至少一项科学研究项目，积极推广国内外先进科研成果，逐步建立起适合当地具体情况的有较好效益的运行模式。三、主要对策和措施（一）转变观念，提高认识，强化政府行为，增加投入，优先发展为人民提供健康服务，促进人民健康，是社会发展的必需，是促进社会主义精神文明建设的必需。健康教育是精神文明建设的重要内容，是一项投入少产出大的预防保健措施，各级政府要把健康教育列入财政预算，应加大健康教育专项投入，优先发展。把健康教育纳入地方卫生规划，干部任期考核目标，鼓励、支持、开展健康教育。各有关部门要把健康教育列入工作计划，根据职责分工，在各自的范围内，积极参与健康教育活动。（二）深化卫生改革，完善管理机制，抓住机遇，开展全民健康教育20012020年健康教育有利条件是：随着卫生改革的深入和社会保障制度的建立，预防保健和健康促进工作更加受到社会的关注。结合社会主义精神文明建设，促进全民健康意识的提高。结合初级卫生保健的实施，大力开展“九亿农民健康教育活动”，促进农民健康教育活动的开展。结合创建卫生城市和卫生村镇，促进城镇社区健康教育；结合学校卫生工作条例的实施，促进中小学健康教育的深化。结合有关厂矿企业劳动保护法规，促进工人健康教育。结合贯彻执行各种卫生法规开展各行业从业人员健康教育，结合疾病控制中心工作，促进慢病防治和母婴保健，结合全民健身计划，开展全民健身教育活动。扩大服务范围，增强补偿能力，满足不同人群，不同层次的健康需求。各级健康教育专业机构，建立健全运行机制，强化科学管理，提高常规工作和应急工作的能力，根据不同时期的卫生中心工作，就健康教育的内容、措施进行总体规划，制订当地健康教育工作规范和制度，激励措施，使健康教育逐步走上规范化、制度化、责任化轨道，提高工作效率。为增强行为干预的力度，完善管理制度，逐步实现健康教育的法律保障体系。（三） 加强队伍建设，重视科学研究健康教育作为医学进步的伴随物，目前在新旧理论交替并存的情况下，其发展和卓有成效的工作较为艰难的，需要有力的行政干预和经费上的支持，还要加强专业队伍建设和学科建设，医学模式的转变在卫生工作者知识结构上的一个重要体现是加强行为科学、社会科学、人文科学的学习，每年进行1-2次健康教育专兼职人员的专业培训，以补充他们在传统的生物医学模式下医学教育的不足。引导他们加速知识更新，接受新兴学科知识，学习和运用有关社会科学理论和方法，以满足工作需要。努力建设一支以专职干部为骨干，社区兼职干部为主体、群众为基础的专兼结合，并能更多地运用人文科学知识来尝试解决人们面临的健康教育问题，全面发展的健康教育队伍。同时，充分发挥健康教育协会和学术团体在学术研究、经验交流、信息沟通、部门协调、人才培养等方面的作用。四、规划的实施、监测与评价（一）规划的实施健康教育主管部门，根据本规划，制定和本地实际情况相符的当地健康教育规划。健康教育专业机构，