防洪排渍管理.doc

防洪排渍管理第一条 为加强排渍站防汛工作管理，切实做到安全渡汛，本着“安全第一、预防为主、责任追究、全面履行”的防汛基本原则，依据中华人民共和国水利法、中华人民共和国防洪法及上级机关要求，结合各站实际情况，特制定本管理细则。第二条 防汛工作应紧紧围绕在“防汛任务，重于泰山”的站训下，遵循防汛基本原则，团结协作，局部利益服从全局利益。第三条 汛期是指每年4月1日至9月30日；排渍期间是指各机组达到防汛水位（即关闸门水位）的排渍时段（参照各机组最低防汛水位）。第四条汛期在分管领导领导下，协调各部门切实做好防汛工作，实行统一领导、统一指挥、分级负责。排渍站站长为总负责人，全面负责防汛工作及全站防汛工作的落实，协调各部门工作；各机组组长为本机组防汛工作第一责任人，负责机组及职责内防汛工作的具体落实；实行现场负责制，值班人员为防汛现场责任人。第五条汛期，在站领导领导下办公室承担防汛综合事务处理，负责防汛后勤工作，办公室主任为第一负责人。第六条防汛调度原则：各级要严格服从上级统一领导和指挥，结合现场实际情况，在满足防汛安全的前提下，优化调度。局部服从整体 ,局部利益服从防汛工作，做到防汛排渍有组织，预防有措施，抢险有能力，确保安全渡汛。第七条调度方式：依据防汛调度原则并结合设备运行的实际情况进行调度。正常情况下排渍由机组组长向站领导汇报，阶段性首次排渍开机或突发性事故等特殊情况，机组组长、责任安监员必须到位。必须严格按操作规程进行操作。第八条防汛准备（一）、防汛预案：按防汛相关规定、机组现状，编制和修订防洪预案。（二）、每年汛前，由站长组织召开防汛工作会议，全面部署和落实防汛工作。（三）、汛前检查：由站长直接领导，组织汛前安全检查，包括机电设备及各类配套设施、环境内务卫生等方面，确保防汛设施100%可调、可靠，各区域内务整洁有序。各部门对存在的问题和隐患需及时整改。各部门主管对管辖区域的汛前安全检查、整改负责。（四）、防汛预案交底：预案经主管局审批后，必须向各部门交底，并组织学习，使各级防汛人员明确责任，熟悉流程和运行操作方法，提高应急处理能力。第九条汛期工作（一）、各级人员必须全面、及时掌握负责区域内的防汛排渍各类信息，保证联络方式有效畅通、确保及时到岗。（二）、防汛会议：根据汛情召开会议，对防汛工作进行部署、总结、考核，对存在的问题及时研究解决。（三）、防汛抢险：出现任何险情、安全隐患，必须及时做好处理，并逐级上报，全体人员需无条件服从统一指挥，防汛车辆完好待命，保证随时可调，各值班电话、个人电话保持24小时畅通。无特殊情况车辆违调，值班电话、个人电话不通将追究当事人相应责任。出现险情时，应在规定的时间内到岗到位。车辆、司机个人外出应报站长同意，违反规定的将追究相关责任人的责任，严格处罚。（四）、防汛值班1、根据上级规定，湘江流域进入主汛期，全站开始执行24小时防汛值班，防汛安全意识高度统一；2、各部门主管必须严格把关防汛值班纪律，合理安排防汛值班，对值班期间一切安全负责，督察组员行为，严防出现违反各项规章制度以及社会治安的不良行为；一般排渍期间值班人员不得缺岗或请假；3、防汛值班期间，全体职工要提高安全渡汛意识，严于律己，及时发现、阻止他人的不良行为。4、防汛值班人员在值班期间应加强巡视检查，严格按要求做好值班记录。确保及时、准确、全面掌握汛情。重要来电须及时接听并做好精神传达工作；5、防汛值班人员应保障通讯畅通，不得随意占用值班电话；6、各值班人员负责本班期间的清洁卫生和防火防盗；7、值班人员根据水位、入库流量和降雨量，结合防洪预案要求，确定需要排渍时，应报经部门主管及时作出处理；8、排渍开机前，值班人员应严格执行预警，必须确保各出水口无人、无物，排除危险因素，方可开机；9、值班人员应严格履行日常值班管理中交接班程序。交接班时，交班人员应将值班室钥匙、记录本、设备情况和注意事项向接班人员当面交待清楚，双方签字确认。第十条 汛后维修（一）、汛期结束后，各部门应组织全面冬修。冬修前，各部门应根据各自实际情况，结合设备耗损制定具体的书面冬修计划，报上级审批后，再组织冬修。（二）、汛期结束后，各部门应全面总结工作（包括汛前、汛中、汛后三阶段），对防汛期间出现的事故、隐患做系统分析并记录在册。第十一条 防汛奖惩（一）、考勤及处罚。（考勤、请假等详见本制度“考勤与惩罚”细则）（二）、处罚以追究行政责任为主，需要追究党纪责任的，给予党纪处分；按站有关规定应扣发奖金的一律扣发相应项目奖金；依法应给予经济处罚的，给予经济处罚。（三）、在汛期和冬修期间，有下列行为之一的，根据情节严重可对直接责任人或直接主管人员给予警告、记过、留站察看一年直至开除等行政处分，同时给予相应经济处罚；是党员的给予党纪处分。1、工作失职、擅离岗位或处置不当造成严重后果的；2、拒不执行上级命令，不认真服从统一指挥、统一调度的；3、发现设备故障不及时或故障没有发现，给防汛排渍工作造成严重后果的；未及时处理防汛检查或运行过程中发现的机械设备故障导致设备故障扩大造成损失或事故的；4、各部门或责任人对工作不落实、不作为造成责任事故的；5、排渍冬修期间，累计旷工二天以上（含二天），迟到、早退累计六次（含六次）以上；排渍期间值班打牌、喝酒的；6、故障发生后经逐级上报，各级主管不作为，造成严重后果，追究相关责任；7、未按规定执行值班制度，受到上级有关部门的通报批评或发生重大失误的。（四）、 有下列情形之一的，从重或加重处分：1、瞒报责任事故的；2、对所犯错误拒不改正的；3、对检举、证人进行打击报复