形势要点反垄断法明年8月1日起施行.doc

经济快讯P9总第292（07163）2007年08月31星期五【形势要点：反垄断法明年8月1日起施行】2【形势要点：国家信息中心建议增加人民币汇率的灵活性】2【形势要点：能源项目将成为各地方政府引资争抢对象】2【中经摘要：数据显示8月份CPI仍有可能高居不下】2【中经摘要：8月份36个大中城市重要商品和服务项目价格变动情况】3【政策要闻：建设部详解“城市低收入家庭住房保障”措施】4【经济评论：消费信心下滑为国内经济结构调整敲警钟】5【经济评论：温室气体排放或将使2050年珠三角城市被淹】5【经济评论：美次按危机与经济衰退的“迹象”！】5【省内动态：绵阳市实施“工业强市”战略取得显著成效】6【省外快递：2007年上半年广东车市二手车成交量首超新车】7【国内市场：世界银行投资1500万美元促进中国煤层气开发】7【国际市场：未来五年全球便携式多媒体播放机需求强劲】7【世界经济：美联储可能将与国会联手共渡次级债危机】8【海外评述：升值预期让人民币在国外开始走俏】8【国际市场：欧美对我国鞋业出口将采取更大的阻碍措施】8【形势要点：反垄断法明年8月1日起施行】十届全国人大常委会第二十九次会议30日下午经表决通过反垄断法，将自明年8月1日起施行。在三审稿基础上形成的反垄断法建议表决稿，明确禁止行业协会组织本行业的经营者从事垄断行为，并对这种行为予以重罚。分组审议中，前一段媒体广为报道的方便面价格串通案，引起了全国人大常委会委员们的高度关注。草案三审稿规定：行业协会等组织实施的排除、限制竞争的行为，适用本法。审议中，李连宁等多位委员表示，这一规定很有意义，但从目前反垄断法草案法律责任部分的条文来看，对经营者的垄断行为有处罚规定，但对行业协会违反法律规定进行行业垄断，没有制裁规定。建议表决稿同时规定：“行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处50万元以下的罚款；情节严重，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。” 返回目录【形势要点：国家信息中心建议增加人民币汇率的灵活性】中国政府智囊机构国家信息中心建议政府增加人民币汇率的灵活性，以降低（以美元计价的）食品、能源和矿石的进口物价，从而帮助平抑国内的通货膨胀压力。国家信息中心在报告中称，“政府应该采取组合措施抑制物价上涨，遏制长期通货膨胀趋势”。补充称，政府可以推出反垄断活动，促使垄断行业降价。国家信息中心还建议政府允许更多外国机构在中国境内发行人民币债券，允许外资企业在内地上市，以帮助平复中国国际收支的失衡局面。部分因贸易顺差庞大造成的流动性过剩一直给政府的宏观调控造成不利影响：中国7月的整体通货膨胀率猛增至10年高点5.6%。返回目录 【形势要点：能源项目将成为各地方政府引资争抢对象】由于国际能源形势越来越严峻，各国都在加强能源基地和能源项目的开发建设，以避免在未来全球经济发展中处于被动。与国际上激烈的能源争夺一样，国内各地方政府对能源项目的争夺也进入到了白热化的状态。重庆市日前表示，中石油在长寿投资的“1000万吨炼油厂”项目将于明年破土动工，2010年实现竣工投产。项目建成投产后，每年将为重庆提供500万600万吨成品油。对此重庆市副市长黄奇帆表示，中石油炼油项目的建成，将使曾经制约重庆经济发展的能源，在未来几年变成重庆的优势。与此同时，随着国家石油战略的不断推进，浙江镇海、山东青岛等地纷纷申请建立石油储备基地；深圳龙岗平湖高斜岭也计划建立液化石油气（LPG）仓储区和液化天然气（LNG）应急储备基地。从目前看，重庆、广东、浙江、山东、辽宁等地方政府都在争抢包括炼油厂、石油储备基地、LNG储气基地、核电站等在内的能源项目。各地方政府之所以如此热衷于能源项目的争抢，其原因在于能源项目的实施不仅可以增加当地的税收和投资，更为重要的是能够缓解当地能源需求紧张的状况，摆脱资源对于经济发展的制约。返回目录【中经摘要：数据显示8月份CPI仍有可能高居不下】国家发改委近期公布数据，根据对全国36个大中城市46种重要商品和服务项目价格监测，本月（8月20日）与上月（7月20日）相比，价格上涨的有25种，主要是鲜菜、食用植物油和部分粮食等食品价格，以及普通商品房住宅、液化石油气、钢材等价格。价格下降的有6种，主要是经济适用住宅、尿素、水泥和木材。价格保持稳定的有15种，主要是教育收费和医疗服务价格，以及民用电、电话费和烟煤等价格。这其中36个大中城市特一粉、籼米、粳米平均价格每500克分别为1.6元、1.56元和1.73元，分别比上月略升0.2%、0.5%和0.9%。标准粉价格与上月持平。受国际市场食用油价格上涨影响，豆油、菜籽油和花生油价格分别上涨2.6%、2.5%和1%，涨幅比上月稍有扩大。受中秋节临近，食品加工需求增长的影响，鲜蛋价格较上月上涨8.7%。猪肉价格涨幅为6.9%，涨幅比上月回落11个百分点。鲜奶价格略涨1%。从食品价格涨幅来看，8月CPI涨幅可能还是持续前期高涨态势。返回目录【中经摘要：8月份36个大中城市重要商品和服务项目价格变动情况】8月份，36个大中城市特一粉、籼米、粳米平均价格每500克分别为1.6元、1.56元和1.73元，分别比上月略升0.2%、0.5%和0.9%。标准粉价格与上月持平。受国际市场食用油价格上涨影响，豆油、菜籽油和花生油价格分别上涨2.6%、2.5%和1%，涨幅比上月稍有扩大。受中秋节临近，食品加工需求增长的影响，鲜蛋价格较上月上涨8.7%。猪肉价格涨幅为6.9%，涨幅比上月回落11个百分点。鲜奶价格略涨1%。受部分地区连降暴雨以及台风等恶劣天气影响，鲜菜价格波动幅度较大。全国36个大中城市黄瓜、西红柿、油菜和茄子的平均价格分别比上月上升18.2%、11.3%、8.8%和2.7%。青椒的价格比上月略降1.1%。本期民用电、管道煤气、市内电话费，以及教育收费和医疗服务价格均与上期持平。受进口气源价格上升影响，液化石油气价格比上月略涨0.6%。钢材价格有所上涨，化肥价格基本稳定。本期螺纹钢、中厚板和热轧卷板的均价每吨分别为3633.6元、4483.9元和4693.9元，分别较上月上涨3.7%、1.9%和2%。尿素价格较上月下降1.3%，三元复合肥价格较上月上涨0.6%。烟煤价格与上月持平，木材、水泥价格分别较上月略降0.7%和0.2%。住房价格略有上涨，药品价格小幅波动。受部分地区房价上涨影响，36个大中城市一、二、三类地段的普通商品房住宅均价较上月分别上涨0.7%、1.7%和0.6%。受一些城市加大经济适用房政策落实力度，36个大中城市经济适用房住宅平均价格较上月下降1.2%。药品价格小幅波动，其中头孢唑啉钠价格较上月上涨0.9%，对乙酰氨基酚价格与上月持平，奥美拉唑价格较上月下降1.3%。返回目录【政策要闻：建设部详解“城市低收入家庭住房保障”措施】30日，国务院新闻办公室就多渠道保障城市低收入家庭住房困难问题举行新闻发布会。建设部副部长齐骥称，有关成立住房保障与公积金监管司的申请已获中央批准，并详解“城市低收入家庭住房保障”具体措施。此前有消息称，国家已经决定把建设部住宅和房地产司拆分成两个司，即住房保障司和房地产管理司，以厘清政府保障性住房建设和促进房地产业发展的责任。齐骥称，“十一五”期末，全国廉租住房制度保障范围要扩大到低收入住房困难家庭。2007年年底前，所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保；2008年年底前，所有县城要基本做到应保尽保。东部地区和其他有条件的地区在2008年底之前将廉租住房制度扩大到低收入家庭。同时要确保廉租住房保障资金来源。地方财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算安排；住房公积金增值净收益全部用于廉租住房建设；土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。对于中西部财政困难地区，中央财政给予专项支持。返回目录【经济评论：消费信心下滑为国内经济结构调整敲警钟】目前调投资、控出口、促消费已成为各地经济结构调整重点。但是日前的一则调查则为各地的结构调整敲响了警钟。公布的8月份新华财经E兆消费者信心指数调查结果显示，迅速高企的住房和商品价格降低了人们对未来的预期，因此，8月份中国消费者信心指数掉头向下，滑落至100.7，下跌了1.3点，这是5月份以来的最低值，仅略高于4月份的初值100。其中，家庭经济状况信心值与上月持平，但耐用品消费信心值有所下滑。8月份的预期指数与上月相比下跌1.7点，为101.2点，也是4月份以来的最低值。消费者对未来一年家庭经济状况的预期尚可，虽然是连续第3个月下降，但仅微跌0.3点；消费者对中长期宏观经济的信心则受到了目前快速上涨的房价的打击，对未来1年、5年宏观经济的信心值本月与上月相比分别下跌了3.5和3.0点，如此大的跌幅在4月份以来还是首次出现。这次消费信心的下滑值得警惕，如果继续如此发展，那么促消费的手段将不能达到预期效果。返回目录【经济评论：温室气体排放或将使2050年珠三角城市被淹】温室气体排放问题未解决、全球气候变暖的情况持续，广东省亦要承担后果。广东省气象台前日（28日）发布首份广东省气候变化的评估报告，指出随着温室效应加剧，水位持续上升，部分珠三角城市或将于2050年被海水淹没。数据显示，广州近50年的平均气温升高了摄氏0.6度，比起全球100年的平均气温升高摄氏0.6度，暖化速度足足快上1倍。报告更指出，未来数十年广东温度仍将进一步升高。预计到2050年左右，全年平均气温可能升高约1.9度。在全球气候持续变暖下，海水水位将不断上涨，大约50年后，广东省水位可能会上升30厘米，淹没5546平方公里土地（面积逾5个香港），占珠三角总面积64%，而就算采取了预防措施，上升的水位仍然会淹没1153.47公平方里土地，届时广州、珠海、中山、佛山等城市将不能幸免。而在这些珠三角城市未被海水淹没前，广东已经先要面对有如家常便饭的极端天气。例如近年来，广东省屡受威力罕见的台风吹袭，去年的“桑美”及今年的“圣帕”更是风力达17级的超强台风，是有纪录以来威力最强的台风；湛江市雷州半岛地区一向十年九旱，但本月初却降下了200年一遇的特大暴雨。报告建议采取措施加强节能减排，以适应已经出现变化的气候。返回目录【经济评论：美次按危机与经济衰退的“迹象”！】我们知道美国经济有70%是靠消费来拉动的，但美国经济有多少是靠金融服务来推动的，就不甚清楚了。不过我们知道的是，美国服务业已经占到经济的80%以上，金融业是贡献增加值最多的产业，同时金融业为美国居民带来的房地产财富效应和股市财富效应，成为了美国消费者增加支出的重要支撑。不过这一切，都可能在这次的次按危机中遭遇沉重打击。虽然美国的次级抵押贷款代表不了整个金融市场，但就如华尔街日报一篇文章所言，“信用不再，信用市场何来”？次级抵押贷款担保债券市场的土崩瓦解就像一道强光，照射得投行和债券评级机构诚信日渐沦丧的事实无所遁形。这些机构承销所有类型的信用产品，并负责评级，如果它们能够在次级抵押市场作假，那么经由它们处理的所有商业票据和债券都会令人生疑。在过去几周中，债权人越发感觉到他们不能再相信银行或评级机构了，此时短期美国国债就成了他们的避风港。与抵押贷款公司因客户无法还贷而最终破产相比，眼下这种情况要严重的多，因为这会引起整个信用市场的崩溃。拥有稳定现金流的守信企业会借不到营运资本，信誉良好的公司在发行公司债时不得不支付越来越高的风险溢价。这一切都有可能令这个国家的经济陷入衰退。令人不安的信息更是在最近一段时间内接踵而来。英国金融时报最近的报道指出，今年上半年美国信用卡公司注销了4.58%的信用卡账单，比去年同期大增30%，而逾期付款的情况也有增加，反映持卡人还债意愿和能力的季度还款率也出现四年来首次下跌。此外，全美5月和6月的信用卡应偿还金额增长率按年率计上升11%，是5年来的最高增速；对于美国零售数字没有录得快速增长，但信用卡应偿还金额却上升，据美林证券的分析认为，是部分陷入困境的次按贷款人利用不同的方式“融资”，东拉西补以求保住物业。在房屋以外，数字显示美国汽车经销商的车贷坏账率达到2.73%，创10年高位，估计违约者同样是陷入财务困境的次按贷款人。由此可见，次按风暴的扩散及破坏仍未停止，而且慢慢渗透到个人消费信贷领域。而近日披露的美联储（FED）8月货币政策会议纪要则显示，美联储已经“反口”了。虽然FED在8月初表示不必忧虑次贷问题，但这一会议纪要则显示，美联储承认对次贷市场危机估计不足，并认为仍在进行当中的住房市场调整实际上可能比原来估计的程度更深、时间更长。与这一负面的会议纪要几乎同时发布的消息，还有信用评级机构标准普尔公司发布的一份报告。据标普指出，今年第二季度美国房价指数出现20年来的最大跌幅，因为由标准普尔公司与Macro Markets首席经济学家罗伯特席勒共同编制的标普/席勒美国全国住房价格指数第二季度为183.89，比去年同期下降3.2%，为1987年开始编制该指数以来的最大季度跌幅，并且与第一季度1.6%的降幅相比下滑速度明显加快。美国全国房地产经纪人协会公布的数据同样显示，至今年7月份，美国旧房销售量已连续5个月下降，旧房销售中间价也连续12个月下滑。不好的消息并没有就此结束，还有全球油价又窜上了73美元一桶的高价位，全球粮价也在自然灾害、用粮食生产酒精等因素的影响下，不断创出新高，饲料价格也一路飙升。这些因素使得今年全球消费价格指数的涨幅，可能达到3%5%的水平。无论最终美国次按危机是否会风平浪静，我们应该从现在开始警惕美国经济衰退、通胀的高风险了。毕竟中国有近2万亿美元的进出口贸易经济体系，承受着来自美国经济直接或间接的巨大影响。返回目录【省内动态：绵阳市实施“工业强市”战略取得显著成效】 近日，省审计厅听取了绵阳市工业强市专项审计调查情况，对绵阳市按照省委、省政府部署，实施工业强市战略成效给予了充分肯定。省审计厅赴绵阳市工业强市审计调查组经过半个多月的调查表明，绵阳市实施工业强市战略起步早，部署快，绵阳市上下取得广泛共识，确立了打造西部三大中心，实现三超千、三翻番、一过半的发展目标，绵阳市委、市政府创造性地提出了绵阳工业抓两个拳头、四个层次的发展战略思路，营造和优化了发展工业的外部保障环境，为工业强市战略奠定了坚实基础。调查表明，绵阳市在壮大支柱产业、促进产业集群，培育大企业大集团等方面实现跨越发展，推动高技术产业跨越发展，落实三个百亿工程，增强工业自主创新能力等方面采取了切实有力的措施，较好地实现了工业强市战略跨越发展和资源节约、环境保护、工业用地保障与节约等方面协调。2006年，绵阳市规模以上工业企业650户，总产值达到538.8亿元，同比增长21.30%；工业增加值达到161.1亿元，同比增长36.37%，工业增加值增幅在全省六个主要工业城市名列第一。2007年1-6月，绵阳市规模以上工业企业实现工业总产值310.12亿元，同比增长26%，完成年度奋斗目标任务的45.70%。实现工业增加值92.70亿元；同比增长25.60%，完成全年奋斗目标任务的45.70%，完成省政府下达目标任务的50.10%。全部工业增加值达到119.2亿元，同比增长21.40%；工业增加值占生产总值比重为30.13%；其中：优势产业（六大产业）工业总产值为215.25亿元，同比增长21.0%，工业总资产贡献率为6.23%，工业就业人数174302人。返回目录【省外快递：2007年上半年广东车市二手车成交量首超新车】最新数据显示，今年上半年广东省新车和二手车交易量继续稳居全国第一。据全省59家二手车流通企业上报数据的不完全统计，上半年全省二手车累计交易量为20.64万辆，同比增长47.96%。部分地区二手车交易量增长显著，广州仍是广东二手车交易量最大的城市，成交4.69万辆，同比增长66.9%。相形之下，新车市场略显得平淡，不少新车企业的销售量同比甚至出现了负增长。16月，广东地区新车销售量为16.63万辆。统计数据显示，二手车交易量占整个汽车市场的55%，已经超过了新车销售的份额，占有汽车市场的大部分份额。二手车交易额比2006年同期增长了27.88亿元，达到62.7亿元，同比增长了80.07%。全广东省二手车平均交易价格为3.04万元，比2006年同期上升了0.56万元。其中轿车平均交易价格为3.11万元，比2006年同期上升了0.4万元。从各车型累计销售比重来看，轿车以50.05%的份额为二手汽车市场的主流，客车占12.49%，货车占13.99%。在二手车交易量中，按汽车的使用性质划分，私车的交易量占了二手车交易总数的83%。返回目录【国内市场：世界银行投资1500万美元促进中国煤层气开发】世界银行下属的国际金融公司近日称，该公司已和美国远东能源公司签署1500万美元的投资协议，帮助后者加强对中国煤层气资源的勘探和开发。根据这项协议，远东能源公司将利用世行提供的基金，对中国山西和云南5000多平方公里的煤层气资源进行勘探和开发。国际金融公司还表示会根据工程的进展提供长期金融援助。国际金融公司相关项目负责人瓦尔马表示，中国拥有丰富的煤层气资源，这项投资将有助于中国继续开发国内清洁能源，满足其不断增长的能源需求。煤层气是一种清洁能源，热值与天然气相当。根据国际金融公司的估算，中国煤层气储量居世界第三。而美国在煤层气勘探和开发方面拥有比较成熟的经验和技术。远东能源公司总部位于美国休斯敦，该公司已和中方签订合作协议，并在中国多个地区从事煤层气的勘探和开发。返回目录【国际市场：未来五年全球便携式多媒体播放机需求强劲】随着宽带网络技术不断普及，在线视频和音频节目日益增多，预计在未来五年里消费者对于MP3播放机和便携式媒体播放机（PMP）将会保持强劲的需求。目前，大多数消费者在购买MP3和PMP播放机时主要考虑的还是其音频播放功能。全球市场调研公司In-Stat最新发布的一份调查中显示，在被采访的2408位美国消费者中，52%的被调查者目前已经拥有了MP3或者PMP播放机，只有11%的被调查者表示愿意购买一部具有视频播放功能的PMP播放机。In-Stat认为，随着视频播放功能技术应用成本的不断降低，具有视频播放功能的便携式媒体播放机的销量将会在2008年年底超过MP3播放机的销量。In-Stat预计，全球MP3播放机和便携式媒体播放机的销量将会从2006年的1.82亿部上升至2011年的2.75亿部。In-Stat不认为音乐手机的出现会对PMP和MP3播放机的销量造成影响，但那些希望购买廉价MP3播放机的消费者可能会因此而选择购买音乐手机。返回目录【世界经济：美联储可能将与国会联手共渡次级债危机】在本月初，美联储认为次贷市场“集中度高”而不必忧虑，但目前次级债危机的破坏程度显然已经超过了美联储当初的预期，故而美联储开始采取更多的手段来“救市”。日前，美联储主席伯南克致信美国国会议员，建议国会设法帮助受到住房市场降温和信贷紧缩冲击的次级住房抵押贷款市场借款人克服困难。纽约州民主党参议员查尔斯舒默的办公室29日公布了这份信件。伯南克在信中表示，开发范围更广泛的、适合中等和低收入借款人的抵押贷款产品会有助于改善次贷市场形势。国会可考虑给予负责为住房贷款提供保险的联邦住房管理局更多的灵活性来设计新产品，并与私人部门合作以便于为有信誉的次贷市场借款人进行抵押再融资提供方便。伯南克还建议，应鼓励获得国会信用支持的美国联邦全国抵押贷款协会和联邦住房抵押贷款公司尽量为次贷市场借款人提供合适的产品。而据了解，国会中的民主党人正在起草一系列提案，提案中包括：扩大联邦住宅管理局管辖的房屋贷款保险业务；建立国家基金，以向低收入者提供“经济住宅”；赋予破产案件法官更多的权力，对破产申请者将低门槛，将次级贷款转化成固定贷款等。所以，美联储很有可能将与国会联手，共渡危机。返回目录【海外评述：升值预期让人民币在国外开始走俏】在升值的预期下，人民币开始在海外走俏。不但有大量的外资进入中国，以期望靠人民币升值套利，连国外的公司也开始接受用人民币付款了。国内最大的独立第三方支付平台支付宝日前正式宣布，