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2016年上半年农村土地整治工作总结xx市xx区农村土地整治中心2016年上半年农村土地整治工作总结2016年开年以来,按照“储备项目抓入库、开工项目抓进度,竣工项目抓验收”的工作思路,全面推进我区农村土地整治工作,较好地推进了上半年工作任务。一、工作开展情况(一) 探索土地整治新思路,谋划“十三五”整治新局面。 2016年,是“十三五”的开局之年,也是脱贫致富迈向小康涉及的关键之年,根据市局、市中心的工作要求,结合到xx区实际,我们积极探索和谋划了我区土地整治工作。1. 土地整治规划有序开展,服务产业发展谋划项目储备。一是我区“十三五”土地整治规划编制工作已经全面启动,正按照实施方案有序推进中,拟结合土地整治潜力、制定年度实施计划,指导我区十三五整治工作;二是服务农业产业发展,谋划项目储备工作。按照我区精准扶贫和扶持“三农”发展部署,在新项目选址注重与农业产业和现代化发展结合,最大程度地发挥土地整治效益,比如近期选址的项目主要是为xx区xx镇油菜花节和xx镇xx村生态农庄配套服务。三是积极落实“占优补优、占水补水”新要求。结合到新储备项目的选址,积极与耕作层表土剥离再利用、旱改水等新要求进行结合,实现了补充耕地数量向数量、质量和生态“三位一体”转变。2 . 加化土地整治项目管理,积极开展土地整治制度创新一是结合我区土地整治项目施工矛盾突出的情况,我们拟定了xx区土地整治项目实施暂行办法,拟将土地整治任务转变为xx区政府的事情,由区政府按年度下达任务到街镇,由街镇组织土地整治项目实施。二是严格项目申报和实施,引导群众参与项目实施全过程。在项目前期规划阶段,通过召开群众代表大会、播放土地整治宣传片等形式,宣传了土地整治政策,充分激发了群众实施土地整治的积极性和主动性。3. 以区级重大项目为契机,资金整合迈出第一步。xx区xx镇xx村土地整治项目,是我区以“油菜花”为主的乡村旅游发展区级重大项目,区政府要求整合部门涉农资金共同推进项目建设,我们以土地平整作为基础工程为抓手,对整个项目区进行了总体规划,按照“政府统筹、国土搭台、各业共建、群众参与、整体推进”的模式,整合农投和农委等其他专项资金,大力开展以“山、水、路、林、村”为主的土地综合整治,迈出资金整合的第一步。(二)多措并举抓在建项目实施,确保年度任务顺利完成。1. 大力推进市级项目实施,用好贫困资金助推精准扶贫。一是我区到期市级项目已经基本完工,正按计划编制变更方案和竣工资料,力争2016年办完办结所有市级项目。二是2015年底,市局和市中心下达我区3个贫困村土地整治项目,按照助推脱贫致富、精准扶贫到户的思路,共计为3个贫困村项目新建田间道共约6公里、生产路约7公里等工程,极大解决了贫困村出行和生产交通问题。2. 以任务为导向抓实施进度,落实补充耕地数量和质量。 2016年,我区占补平衡补充耕地任务为2000亩,为确保占补平衡的按质保量的完成,我们对所有在建项目进行了全面梳理和整改。一是全区11个项目补充土地平整工程全面竣工并顺利通过市级验收,确保了4805亩新增耕地全部落实到耕地图斑;二是纳入2016年5个项目预计能补充耕地2200亩,其中3个项目补充耕地1300亩已通过市级验收正按程序办理合格证,另外2个项目正在补充土地平整和工程整改,计划在10月取得合格证书。3. 加强部门涉农项目整合,确保高标准农田任务完成。2016年,我区高标准基本农田建设任务为20000亩,我们建立了“国土整治项目为主,其他涉农项目补充”的高标准建设机制。一方面全面梳理了土地整治项目,力保至年底5个土地整治项目大约能建成高标准基本农田1.7万亩;另一方面积极联系农委等部门,统计掌握其他部门的高标准基本农田建设情况,并建立了联合督办制度,确保2016年高标准基本农田任务全面完成。(三)完善党支部机构建设, 以党课抓廉政风险建设。充分利用党支部组织生活,发挥党员模范作用,开展了形式多样的党风廉政教育活动。一是通过开展“两学一做”等党课活动,带领全体人员深入学习中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例、邀请局纪检书记讲课等形式和制作党风廉政专项展板,牢筑廉政风险的思想防线;二是积极排查土地整治各个环节中的廉政风险点,印发了中心2016年党风廉政建设工作方案,并与全体职工签定廉政承诺书,从工作行动上杜绝了可能出现的廉政风险。(四)积极做好信访矛盾化解,切实保障群众合法权益。 一是积极办理群众信访问题。2016年以来,共计回复来信来访520余人/次,其中书面回复31人/次,当面来访187人/次,电话咨询302,全部按期保质处理完成,得到了群众的满意和肯定。二是做好信访重点人员稳控和上报。会同街镇随时关注信访重点人头情况,稳控老信访户4人,不定期向上级部门报送,按时完成了市中心和区信访办报送群众信访情况。#二、存在问题(一)项目实施重视程度不够,镇村的主体作用未能发挥。农村土地整治项目是落实耕地占补平衡和促进农村发展的一项重大民生工程,其具有统筹城乡发展、促进生态文明的重要抓手和平台作用,但相关政府及部门并未认识到项目实施意义,重视与参与程度不够,始终认为土地整治工作是国土部门一家的事情,项目区的镇村主体作用未能发挥出来,群众的积极性、主动性也未能调动起来,部分项目的实施困难重重。(二)补充耕地潜力资源有限,土地整治管理方式亟需转变。从2001年实施第一个土地整治项目开始,我区已经实施了近100个土地整理项目,加之xx区幅员面积较小,补充耕地潜力资源越来越少,当前土地整治内涵已经发生了根本性改变,单一追求补充耕地数量的管理方式已经难以满足当前土地整治工作需要,土地整治管理方式应该向追求多元化效益转变,鼓励拓宽新增耕地渠道来源,开展灵活多样的土地整治。三、下一步工作计划(一)认真做好“十三五”全区土地整治规划我们将认真学习党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,认真做好“十三五”xx区土地整治规划工作,科学谋划、全力推进“十三五”土地整治工作。(二)努力转变xx区土地整治建设模式一是力争年内印发xx区土地整治项目实施暂行办法,落实“政府统筹、部门指导、街镇实施、农民参与”的实施模式。二是修改完善xx区农村土地整治工程施工过程管理办法,加强土地整治全过程涉及参加单位实施管理。三是进一步加强农村土地整治政策宣传。认真做到 “群众自主决定到是否实施、群众意见落实到实施方案、群众代表参与到项目实施监督”。(三)着眼年度目标任务千方百计推进项目验收一是以2016年占补平衡补充新增耕地和高标准基本农田建设年度任务为
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