关于开展党员干部“五带头”活动的实施方案.doc

桐残联201251号关于开展党员干部“五带头”活动的实施方案（2012年7月20日）为深入贯彻省第十一次党代会、县十二次党代会和桐党建发20128号文件精神，现就在我会开展党员干部“忠诚于党我带头、服务人民我带头、加快发展我带头、优良作风我带头、廉洁自律我带头”的“五带头”活动提出如下实施意见。一、重要意义开展党员干部“五带头”活动，是深化创先争优，推进基层组织建设年活动的需要，是进一步加强党员干部作风建设的需要，是深化服务型基层党组织创建的需要，是新时期党员干部先进性和纯洁性建设的要求。近年来，我县通过扎实开展作风建设年和基层组织建设年活动，取得了较好成效，各级党员干部的能力和素质得到了明显改善，经济社会得到长足发展。但在部分党员干部中还存在着忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇；能力不强，作风不实，事业心不强，群众观念淡薄；领导班子整体作用发挥不好、处理复杂问题能力不够等不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。严重阻碍了党的先进性和纯洁性建设，损害了党同人民群众的血肉联系，制约了全县改革发展稳定大局。按照“五带头”要求不断增强党员干部政治意识、宗旨意识、发展意识、责任意识，对加强党员干部先进性、纯洁性建设，带头做好各项工作，以优良党风带政风促民风，保障经济社会又好又快发展具有重要意义。二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会、省十一次党代会和县十二次党代会精神，紧紧围绕科学发展、后发赶超，深化服务型基层党组织创建，增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平，深入推动党员干部“五带头”活动，使广大党员干部自觉自信自强，创先创新创优，永葆先进性和纯洁性，真正成为“增比、进位、突破”的先锋，为实现“三化一游”主战略提供坚强的组织保障。三、主要内容忠诚于党我带头：坚决执行党的纲领、章程和路线方针政策，听党指挥，为党献身，始终保持先进性和纯洁性，自觉坚定理想信念，常怀忧党之心，恪尽兴党之责；认真贯彻中央和省委、市委、县委的决策部署，遵守党的组织纪律的要求，自觉维护党的团结统一，在思想上、政治上和行动上自觉同党中央保持高度一致，不动摇、不懈怠、不折腾，积极发挥先锋模范作用，做忠诚于党的表率。服务人民我带头：不断增强宗旨意识和公仆意识，密切联系群众，知民情、解民忧、暖民心，常怀爱民之心，善谋利民之事，恪守为民之责。把解决民生问题放在各项工作的首位，落实好各项强农惠农政策，自觉维护群众正当权益；强化服务职能，整合部门资源，精简服务流程，提高办事效率；勤下基层，走进群众，对人民负责，为人民服务，让人民满意，做服务人民的表率。加快发展我带头：坚持发展第一要务，用发展的眼光看人看事，用发展的实绩检验各项工作。具有强烈的事业心和责任感，要以“等不起”、“慢不得”的精神埋头苦干，无私奉献；有谋事的智慧、干事的激情、成事的魄力，勇于开拓、敢于超越、善于创新，善走别人走过的成功之路，不走别人走过的弯路，敢走别人没走过的新路；激发干事热情，想干事、能干事、干成事；坚持科学发展，奋力后发赶超，“干”字当头，能快则快，又好又快，做加快发展的表率。优良作风我带头：继续发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风，真抓实干，务求实效；大力开展学习型党组织建设，强化优良学风；狠抓岗位职责、绩效考核、服务承诺、作风巡视、责任追究等制度建设，认真贯彻落实干部作风建设“四要十不准”，提高执行力；自觉高效履行职责，勇挑重担，迎难而上，做优良作风的表率。廉洁自律我带头：坚守党员干部的精神家园，注重加强党性修养，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私；严格遵守法律法规和党纪党规，以身作则，率先垂范，耐得住清苦、抗得住诱惑、顶得住歪风、管得住小节，自觉规范工作圈、约束生活圈、净化社交圈；坚持民主集中制和重大事项集体研究，规范领导干部廉洁从政行为，珍惜声誉、注重形象，做廉洁自律的表率。四、具体措施 （一）加强教育引导，提高带头能力。深入搞好思想发动，使每个党员干部充分认识开展“五带头”活动的重大意义，明确新时期党员干部的基本要求，增强参与活动的主动性和自觉性；认真组织党员干部研读马克思列宁主义经典原著，认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念不动摇，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高党员对加强党的先进性和纯洁性建设的认识；加强和改进党组中心组学习，实施“党员干部读书工程”，采取多样化培训方式，教育引导党员干部不断增强后发赶超、不懈奋斗的自觉性和坚定性。充分运用丰富的红色资源，开展学习党章、党史、重走长征路、重温入党誓词和学雷锋等活动，激发党员干部爱党、爱国、爱家乡的热情；建立党员领导干部讲党课、先进人物讲事迹、党员讲体会制度；落实党建工作责任制，严格执行“三会一课”制度，贯彻民主集中制，健全党组领导班子议事规则和决策程序，认真执行党内组织生活制度，开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正缺点错误，积极发展党内民主；建立健全党员干部日常管理和培养教育机制，实行党建工作项目化管理。（二）优化服务环境，提高服务水平。教育党员干部以残疾人为中心，把残疾人当亲人看，做好服务工作。（三）统一思想认识，提高发展质量。在党员干部中开展“解放思想、后发赶超”大讨论活动，以思想的大解放促进经济社会的大发展；大力加强“五型机关”建设，强化党员干部的学习、教育和管理，在增长才干中提高执行力；认真贯彻落实干部作风建设“四要十不准”，在转变作风中提高执行力；认真开展“讲党性、重品行、做表率”等活动，激励党员干部在干事创业中提高执行力；建立提高执行力的相关制度，在完善制度中提高执行力。充分发挥党员干部先锋示范带动作用，整合力量，强化联动，形成合力，层层提振精神，层层传递压力，层层分解任务，层层落实责任，以党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数，用辛勤工作做人民群众认同的业绩。 （四）强化效能意识，优化作风建设。主要领导要以干部下基层活动为载体，带头深入基层、深入一线，通过开展系统调研，把握基层发展规律，创新发展路子，指导推动工作；扎实推进“千名干部进农家”活动，按照“1+1+1”联动帮扶模式巩固提高“四帮四促”活动成效，继续建立健全联系群众、帮助群众常态化机制，确保真蹲实驻、真帮实促，以实际行动赢得群众的支持、信赖和拥戴；认真开展批评与自我批评，不断提高领导班子民主生活会的质量，促进班子和谐共事。深化作风建设，开展作风集中整治，建立由上至下、自下而上的双向评议制度，定期组织开展行风评议活动，评议结果向社会公示，形成机关党员干部转作风的“倒逼机制”；制定科学、量化和操作性强的党员干部效能考核办法，把效能考核与工作目标考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，完善考核奖惩制度。（五）惩治预防并重，确保清正廉洁。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，扎实开展廉政风险防范工作。加大党务公开、政务公开的力度，创造条件让人民群众充分行使自己的知情权、参与权、表达权和监督权；坚决查处各类违纪违法案件。五、有关要求（一）加强组织领导。我会将要把开展党员干部“五带头”活动摆上重要议事日程，结合实际研究落实开展活动的方法和措施。要承担起对党员、干部教育、管理、监督和服务的责任和义务，党组织书记要切实履行好抓党建第一责任人职责，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。（二）加强分类指导。要广泛开展党员干部“五带头”进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭的“六进”活动，要根据自身实际情况，精心设计特色鲜明、务实管用的“五带头”活动载体，努力形成先进带后进、党内带党外、支部带全部、党员带全员的全民创先争优氛围。（三）加强工作结合。要妥善处理“五带头”活动与服务型基层党组织创建、作风建设、“双晋”等工作的关系，做到统筹兼顾，有机结合，合理安排。将其作为党员晋星和支部晋级的重点内容，量化积分、考核评定；要围绕中央精神和省市县的重大决策部署来展开，以发展为主题，以改革为动力，以转变干部作风为切入点，全面推进各项工作