防台应急预案【正稿】.doc

防 台 防 汛 应 急 预 案中铁九局集团有限公司福厦铁路项目经理部一工区2006年5月30日防 台 防 汛 应 急 预 案为确保我工区防台工作启动迅速,应急处理工作及时、高效、有序进行，最大限度地减轻事故灾害，保障人身及财产安全，维护社会稳定，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、职业病防治法、消防法、关于特大安全生产行政责任追究的决定、特种设备安全监察条例等法律法规，确保施工企业在出现紧急情况时，应急救援工作能迅速有效展开，起到控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，将事故对人身安全、财产和环境的损失减少到最低限度，结合工程实际情况，制定本应急预案。一、应急预案的基本原则（一）本预案为新建铁路福州至厦门站前工程标在受意外伤害及不可抗力袭击或影响时，编制应急预案的基本程序和组织原则。（二）本预案适用于新建铁路福州至厦门站前工程标一工区承建工地的应急处理。（三）本预案在实施应急处理工作中实行统一指挥、各负其责、密切协同，预防为主、救人第一、快速反应、属地保障、确保安全的原则。二、组织指挥机构及主要职责中铁九局集团福厦铁路项目经理部一工区应急指挥小组总 指 挥： 工区长：卢永吉 党工委书记兼常务区长：赵春生 副总指挥： 副区长： 杨爱国 （159605980）孟祥佳 （ ）成员：工程管理组、安全质量环保组、物质设备组、综合管理组、人力资源组、计划财务组等部门负责人防洪指挥部：工程管理组（059587700005）防洪办公室：安 质 组抢险一队负责人：冯 政 抢险队员：20 人。抢险二队负责人：杨在森 抢险队员：20人主要职责：（一）负责组织本工区的防台应急处理实施预案的制定和修改；（二）凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。工区防台防汛小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。（三）灾害防治一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。台风来临前，负责通知各工区做好防风工作，检查工地安全设施的加固，危险处所临时工棚住宿人员疏散、转移等情况；（三）安排人员值班，巡查施工现场情况，若发生人员伤亡事故，立即组织救援救护和善后处理工作；与当地有关部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理的情况或者请求予以必要的救援救护力量增援；（四）灾害性措施1、坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中2、保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。3、定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。4、落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。5、所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。6、架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，以防损害人身安全和危及财产。7、做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。8、对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。9、救护和疏散救护电话：120, 求救时要讲清路名、交叉路口、单位名称及发生灾害、受伤部位、施害对象、电话号码，并指定一人到路口接应，协助救护人员开展工作。根据“救人重于救灾”的原则和防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。（五）台风结束后，负责召集有关部门、各工区对人员伤亡事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结。三、预案实施（一）、当台风正在发展，预计对施工有可能影响的，气象台发布台风消息时：1、工区调度向施工现场发布防台工作通知，各作业班组要注意收听收看天气预报，密切关注台风动向，及早备齐防台设备、物质。2、要求施工队注意做好防台风的各项准备工作。 随时准备启动工区制定的防台应急预案。（二）、当台风48小时内将影响泉州，气象台发布台风警报时：1、各施工队要合理安排施工，停止露天须连续施工的工序作业；2、工区要做好台风前安全检查，检查内容依据“灾害性措施”确保消除安全隐患。3、工区要加强对工地的检查，对检查中发现的问题、隐患要发出整改通知书，责令施工单位立即整改处理。（三）、当台风在24小时内可能袭击影响泉州，对施工将有严重影响，气象台发布台风紧急警报时：1、工区防台工作指挥小组人员就位，安排人员值班、巡查工地。2、露天工地停止施工，将施工人员撤至安全地带。机械设施采取加固防倾措施。隧道工地检查洞口排泄设施、施工设施、自然地貌，消除隐患。3、工区安全管理领导小组组织对工地进行防台准备工作的检查，对于存在安全隐患而又有人居住的建筑物，责成该施工队将人员转移至安全地带。4、工区长组织有关人员进一步检查各项防御措施的落实情况，并处于临战状态，落实工地抢险救援队伍的到位，并处于临战状态。5、按照批准的实施性应急预案，各工区备齐防台物质，抢险人员到位，禁止人员外出，实行封闭管理。6、测试通讯网络，保证24小时串通。7、遇险期间，发生从业人员伤亡的安全事故时，按相关规定执行执行。（四）、当台风已登陆并减弱为低气压，对施工不再有影响，气象台发布台风警报解除时，由总指挥发布解除令，各施工队接令后应及时检查受损情况。对于涉及施工设备、设施安全的稳固设施及时予以加固，确保施工生产安全。经工区组织验收合格后，迅速复工。并总结防台风工作，及时修订、完善防台预算案。（五）险情发生后，必须在第一时间上报项目经理部，一小时内保东南公司相关部门，险情重大一小时内报地方主管部门，请求支援。 （六）上报内容：发生时间、地点、险情规模、损失初步估计、发现报警人、是否污染环境、是否危机临近人员设施的安全等。同时，做好相应记录。 （七）各工区在对危险源调查、评估的基础上，制定有针对性、可操作性的预案，防台防汛、放坍塌、防触电、防集体事物中毒、防职业中毒、防压力容器爆炸、防透水、防瓦斯爆炸、防重大交通伤亡、防高处坠落等应急预案，上报有关部门审批后实施。附图1：生产安全事故报告程序流程图。附图2：生产安全事故应急救援程序流程图。附件3：指挥体系框图。中铁九局集团有限公司福厦铁路项目经理部一工区 二OO六年五月三十日附图1：生产安全事故报告程序流程图：生产安全事故发现人 施工现场应急救援值班室施工现场应急救援人员施工现场所主要负责人工区主管领导工区应急救援组织当地派出所市安全生产监督管理局应急救援值班室市建委安全监督站事故发生地公安分局项目经理部安全生产管理部门附图2：生产安全事故应急救援程序流程图：生产安全事故应急救援人员控制事态疏导人员组织抢救保护现场了解事故及伤亡人员简况项目经理部应急救援组织车辆保证通道畅通现场急救报告事故简况相关部门善后工作组相关部门事故调查组10附图3抢险指挥体系框图事后调查、处理解除预案遇险报警抢 险 救 灾各施工队抢险救援组织总指挥：卢永吉负责启动、解除应急预案副指挥：赵春生负责协调外部抢险队伍、后勤保障、医疗保障协调保证组：韩学员：4人