加工制造业专业镇发展升级的路径选择——广东省增城市新塘镇牛仔制衣产业集群发展研究.doc

加工制造业专业镇发展升级的路径选择广东省增城市新塘镇牛仔制衣产业集群发展研究农村经济2005年第12期加工制造业专业镇发展升级的路径选择广东省增城市新塘镇牛仔制衣产业集群发展研究黄小晶.=.摘要作为拉动地方经济增长和推动+农村工业化与城镇化的重要途径之”.产业集群”这发展模式与产业竞争l战略,.越来越引起理论界及地方政府的重视研究声业柒:群问题,对于解决产业的经济规模化,.布局合理化0结构青度化0经营国际化以及提高区域经撩的竞争力问题;ll对于根据专业镇的特点及产业发展要求.,优:化产业链l着力培育-中小企业和民营企业群簇发展有效:发挥专业镇产.业集聚的规模效应与经济效应.,从而.推动专业镇经济转型:升级,具有理论和奏践意义笔者试图对广东省增.城市新塘镇牛仔制衣产业的发展状况进行莞证研究,:探讨:专业镇发展和提升产业集群的对策.oi:ll1.1lllllllllllll-:lll1._关键词l新塘镇牛仔剖ll衣产业集群特.点对策一.llllll0_lllllll_一一_llll.1llll_llll中图分类号1lF337.:文,献标识码A-l文章编号l0O3.70l_(200:5)-_20107”(05)”llll_l_0l作者3黄小儡lll南:开走学经济学院-:天津市:l300o71l_llll_.0ll_:lllll_00:ll_lll.广东省增城市新塘镇位于广州东部,增城南部.与东莞市隔江相望.经2004年初乡镇撤并调整后,现新塘由原新塘,永和,仙村,沙埔,宁五镇合一,总面积280.48平方公里,常住户籍人口近22万.1979年,全国实行改革开放后,一位香港老板回新塘探亲,投资10多万港元,从香港搬回来40多台旧缝纫机,办起一家”三来一补”的牛仔服制衣厂.最早在工商局注册的企业是新塘大敦服装二厂,经济性质是内资法人,成立于1986年11月10日.随后,新塘镇的牛仔服装业就以惊人的速度发展起来,全镇现有牛仔服装厂近3000家,年产牛仔服装8亿余件,国内的牛仔服6O%出自新塘,我国出口的牛仔服新塘占了3O,年出口额4.5亿美元,年消耗布料超过10亿米,棉纱几千万吨及大批相关辅料和饰品.(12002年12月,新塘镇获得”中国牛仔服装名镇”称号,”新塘牛仔”被称为中国牛仔服装的风向标.一,新塘牛仔制衣产业发展的主要特点1.产业的发展萌发于民间资本与市场开放新塘牛仔制衣的产业集群是依靠当地企业家精神和工商业传统发展起来,而后又与外商直接投资驱动相互作用下形成了特色产品产业集群.农村实行联产承包制后,一些农民在人多地少的压力下转办家庭工业,利用制度创新,市场创新与技术引进获得成功.引发同镇农民的效仿.从而产生服装制衣厂.上世纪8O年代初,随着广东x.tl,开放,利用优惠政策吸引本地在海外,港,澳的众多亲戚朋友回乡开展”三来一补”业务,在此基础之上,逐渐形成牛仔服装加工企业的聚集.因此.新塘牛仔制衣产业的形成机制是市场与产业互动:家庭单元一“一村一品”一自发性市场一带动生产规模扩大一市场扩大.2.民营企业是主力军新塘牛仔制衣企业由于形成之初的投资基本上来源于外资与本地私人资金,决定了这些集群内部的企业基本上都是由非公有制企业构成.新塘纺织服装产业经济成分主要是民营企业和外资企业,其中民营企业占90.3.产业链逐步完善随着纺织服装企业做大做强,新塘纺织服装产业已经形成了纺织,染色,织布,整染,印花,制衣及饰物装潢,拉链纽扣,商标印刷,塑料包装等产业链较为完善的一条龙生产基地.纺织服装产业结构多样化,新塘以牛仔,休闲,运动等服装为主.牛仔制衣配套企业主要有绣花企业,服装洗水企业以及防缩,毛织,浆染等企业.4.产业规模快速壮大新塘现有达到国际先进技术的各类服装纺织制衣设备6万台套,拥有国际先进的棉纱束状染色设备,先进的牛仔面料剑杆织机,先进的制衣设备,先进的水洗,漂染,防缩等后整理设备.目前,新塘1张远铭:新塘从”牛仔城”走向世界.人民日报.2004年4月l5日?l07?农村经济2005年第12期的牛仔服装及相关配套企业.占新塘工业企业的6O;年产值8O多亿元,占增城市纺织服装产业比重79.37;实现利税8亿多元,占增城市纺织服装产业的84.99.5.具有区域品牌和企业(产品)品牌1996年以来.新塘牛仔服装逐步由加工型发展到打造自己品牌生产.在抓好内部全员质量管理的基础上.更注重企业的品牌形象经营,注重掌握牛仔服装产品潮流趋势.及时更新产品.涌现了一批国内外较为知名的品牌.如增致,凯蒂猫,米高,小魔鱼,屎威,得萨斯,金波路,迷城等.目前.新塘牛仔服装拥有注册品牌1000多个,产品远销世界各地.6.产品以出口为主新塘牛仔服装从上世纪90年代初期开始出口,主要出口到美国,欧洲,中东等地.最畅销的品种是牛仔裤,制衣原料主要来源于国内及本地,一般不需进口.7.”前店后厂”成为主要的产销连接形式就近建立交易市场从而促进分工,形成”镇(村)口为市场,镇(村)内是一大群中小生产企业”的”前店后厂”格局,成为企业聚集的主要特点.农村典型的作坊式制衣厂集中在新塘大敦村.其特点是规模/J,”前店后厂”.并呈季节性.一般每年46月为淡季.二,新塘牛仔制衣产业竞争优势与劣势1.竞争优势(1)纺织服装业在增城市国民经济中的比重不断提高.成为全市三大支柱产业之一.据统计,2004年.全市有14家纺织服装企业年产值在亿元以上,比2003年增多了4家全市纺织服装产业2004年实现产值近95亿元,比2003年增长了17,4;工业总产值及税利占工业比例的30左右,成为增城市第一大支柱产业.同时,纺织服装业在增城市经济和社会发展中的贡献作用不断增强.据计算.全市GDP增长中,每10元的GDP就有1,6元是纺织服装业的贡献;全市税收收入中.每10元的税收就有3.6元是纺织服装业作出的贡献.(2)已形成配套齐全的产业链.增城市的纺织服装行业发展已形成了纺纱,织布,整染,面辅料,机械,制衣,洗水,印花,专业市场,物流,广告等一条龙的配套产业.行业配套齐全.集群专业化生产小而精,小而专,相互配套协调.增强了行业整体活力.形成增城市纺织服装行业持续快速发展最具竞争力的优势.尤其是牛仔和休闲服装,已形成了产业集群发展优势.(3)地理位置优越,发展服装出口贸易有着得天独厚的条件.新塘镇位于广州东部.是广东省首批工业卫星镇之一,是广州实施”东进”战略的重要承载区域.新塘是广州通往深圳,东莞,香港,惠州及粤东地区的交通要地.107国道,广惠高速公路,广深高速公路,广州广园东快速路横穿新塘,口岸,铁路,货运码头在这里构成纵横交错的交通网络,使新塘成为重要的商贸重镇.(4)知名度较高.具有良好的地区影响力.新塘镇是目前广东省乃至全国最大的牛仔服装生产基地,2002年.新塘镇被国家纺织服装协会授予”中国牛仔服装名镇”称号.近年来,增城市成功举办了3届中国(新塘)国际牛仔服装节和首届中国国际牛仔服装面辅料展览会.打响了”中国牛仔看新塘”的口号.纺织服装还涌现出康威,苹果,创兴,广英,增致等一批知名企业和名牌产品.(5)牛仔休闲服装是服饰产品的主要潮流之一.广州的服装品牌中7O都是休闲品牌.由于气候,肤色,身材等原因.休闲服装更适合广州人.业界认为.广州服装企业目前要做的是以内涵更丰富,风格更鲜明,个性更突出的休闲服装包装好自己.开拓更大的市场.新塘紧靠广州,紧跟潮流.发展牛仔休闲服装产业具有很大的潜力和竞争力.2.产业竞争劣势(1)行业整体”规模小,竞争力弱”,发展后劲不足.据统计.目前增城市注册资金达1000万元以上的企业只有8家,上亿元产值的企业只有14家,产值上5亿元的规模大企业根本没有,对比江浙一带有一批产值超百亿元的企业差距很明显.支撑增城市纺织服装业发展的是一大批小规模的家庭作坊式企业.有近1000家服装生产企业是”三无”(无证照,无商标,无合格证)企业,这批小规模的家庭作坊式企业根本无法参与国际,国内市场竞争.随时可能被市场淘汰.(2)缺乏品牌实力的粗放型生产.产品科技含量和附加值低.新塘牛仔纺织业是由农村发展而成的.这些产业对企业的规模,技术,劳动力的素质要求都不高.产业的进入壁垒低,因此,一些农民通过模仿与学习,以23人组成的家庭工厂就开始了产品的生产.形成了”一村一品”与”一镇一业”的大量企业集聚.大部分企业只会贴牌生产,甘作”保姆”.为港台,国外等大型企业”带孩子”.企业创新发展滞后,仍然依赖成本优势,从当初”两头在外”.变成”三头在外”(两头在外加上外来低工资劳动力资源).然而,这些集群的企业由于缺少必要的规模,技术整体难以升级,只能生产一些低档产品.难以形成一定的品牌.如新塘牛仔纺织业的1ooo个品牌中,具有一定知名度的品牌产品并不多.(3)固步自封,企业开拓市场,自主创新的能力低.有的企业不思进取,满足于为国外企业贴牌生产.有的企业老板存在着”小富则安”的思想,甚至认为依靠加工出口,做国外订单就已经能够赚一笔不小的利润.足够维持企业的继续经营.稳稳当当的,不必再冒险,再花心思去创造品牌.有的企业即使注册了产品商标,也舍不得投入资金进行广告宣传,产品的知名度无法提高.总是”养在深闺无人知”.由于缺乏知名品牌,新塘纺织服装生产的仍是低附加值的大路货多,而中高档产品所占比例很小.(4)企业普遍人才匮乏,经营管理水平不高.一是管理经营人才缺乏;二是服装设计人才缺乏;三是现代营销人才缺乏;四是熟练工人缺乏.(5)对纺织服装行业的引导,扶持力度不够,企业经营环境有待改善.一是为纺织服装中小企业提供的用地严重不足.二是对纺织服装行业所需的公共培训中心,新技术推广中心,质量检测中心,信?1O8?农村经济2005年第12期息中心等服务机构的建设和扶持不足,使纺织服装行业的中介服务发展严重滞后.三是没有制定引导和扶持发展纺织服装名牌产品的政策措施,导致企业创名牌的积极性不高,制约了名牌的培育和发展.四是对新塘牛仔名镇的整体包装宣传和牛仔服装文化内涵挖掘不够.(6)集群的发展还处于初级阶段.目前,新塘纺织产业规模小,档次低.集群的发展还处于初级阶段.这主要表现在企业的创新能力不强.产业以跟进型为基础.专业化程度不高.简单重复多,专业服务体系不健全,市场不健全等.这种现状导致产业综合竞争力不强.(7)国际国内形势出现新的变化,纺织服装业的优势日益弱化.一是全球纺织品配额于2005年1月1日取消后,国际贸易保护主义将抬头,西方国家设置新的贸易保护,绿色标准门槛等进口障碍,使新塘纺织品及服装扩大出口面临新的挑战.二是棉花,化纤等主要原材料价格上涨,成品出口价格难以提高.使出口成本增大,出口竞争力削弱.三是同增城市纺织服装产业新投资不多,技术进步和产品结构升级及品牌培育不快,发展后劲显得不足相比,广东省内的开平市,顺德的均安镇,中山的沙溪镇等地的牛仔服装产业的发展非常迅猛.大有后来居上赶超新塘的势头.三,新塘牛仔制衣产业集群发展的对策作为拉动地方经济增长和推动农村工业化与城镇化的重要途径之一,作为提升产业竞争优势的一个战略方式,产业集群实际上是把产业发展与区域经济,通过分工专业化与交易的便利性,有效地结合起来,从而形成一种有效的生产组织方式.作为一种有效的生产组织方式.产业集群最适合的是那些产业链长,中问产品交易量大,迂回生产方式明显的产业.众多的制造业和加工业如纺织业,汽车业,装备业等都具有此特性,关键在于有效地利用.在分析新塘牛仔制衣产业的发展现状,发展优劣势的基础上.我们提出如下发展产业集群的对策.1.明确产业发展定位和发展战略政府主要职能之一,就是制定社会经济发展规划.增城市发展工业的定位是:努力建设成为广州东部的国际性轻工制造业基地,新兴的生态环保工业城市以及外向型经济和民营经济最活跃地区之一.因此,新塘要按照全市工业发展的定位,探索编制以产业集群为重点的区域发展规划.新塘必须要在摸清了家底的基础上,对企业的发展进行分类指导:把一些有条件的企业培育成具有核心竞争力的大企业,大集团.逐步形成以民营资本为基础的企业骨干;鼓励外资企业在”上档次产品”和重点技术研发方面进行合作;研究制定有效措施.以促进民营企业发展壮大,加快国有企业深化改革和建立现代企业制度,提高本地资本配置资源的能力;引导外资企业提高一般纺织贸易出口的比例,加大对品牌建设的投入;提高外资企业对纺织工业和地方经济的贡献率,最终实现在510年内,在新塘培育2O户具有先进生产力水平和原创品牌,实现国际化经营的民营纺织大企业,大集团的目标.2.发展因区经济和专业产品区所谓专业产品区.是指集技术研发,生产制造,市场交易,会展物流等功能于一体的现代化产业集群.新塘牛仔制衣产业升级的路径是要实现”三级跳”:”牛仔制衣专业镇”休闲服装产业园区”纺织专业产品区”.从名称上不难看出,专业镇属于镇村经济的范畴,而专业产品区属于现代产业集群的范畴,也就是说,新塘要将传统的专业镇经济提升为现代产业集群.目前,增城市牛仔纺织服装产业相对集中,发挥了产业集聚效应.要加强政府的调控和引导,建立产业发展和招商引资协调机制,以新塘镇现有产业为基础.统筹规划建设一批专业园区,主动策划工业项目,积极承接广州及周边地区的工业产业辐射,明确产业发展导向,引导同类产业集聚.加强资源整合.推进纺织服装业优化布局和集群发展.逐渐形成”成行成市”的专业园区和特色产业带,实现规模经济.一是加快民营制衣园的建设,促使人园企业尽快建成投产,使之成为纺织服装业的新的重要增长极.二是要借新塘五镇合一土地资源充足,并正在进行规划修编的契机.解决中小型纺织服装企业的发展用地问题,在仙村,宁西规划建设中小型制衣企业工业园和纺织服装配套工业园,实行整体规划.集中管理.同时,要鼓励仙村,宁西一带的村社充分利用集体建设用地,现有闲置厂房,进行招商引资.发展无污染,投资少,见效快的制衣工业,加快村社集体经济的发展.三是对于洗漂等污染纺织服装企业,则引导其进入新塘环保工业园和西州环保工业园,实行统一治理,统一管理.从长期发展看,新塘镇要将园区经济向专业产品区经济发展,实现产供销一体化,科工贸一条龙.到这个阶段.生产产品不是最重要的,生产文化品牌,生产区域品牌更显得重要.3.延伸和优化产业链,构建产业增值链新塘牛仔制衣产业要扶强扶优,形成以大企业为核心的产业链配套分工合作体系,完善产业集群的企业组织结构.通过积极扶持龙头企业,扶持知名品牌,支持核心技术的研发,鼓励龙头企业实现从产品经营向资本经营,品牌经营和核心技术经营的方向发展;鼓励中型企业依靠技术,管理优势向加工制造环节集中;鼓励小企业向零配件专业化生产方向发展.最终在行业内形成以大企业为核心的产业链配套分工合作体系.进而提高企业对区域和行业的依存度,提高企业的专业化水平.4.政府从制度和政策上规范集群企业的合作与竞争针对新塘牛仔制衣产业的现状,政府尤其需要在以下几方面有所作为:(1)引导企业建设和规范市场.政府不是市场的主体,不应该去从事带有企业性质的经营活动.作为制度的重要供给者,政府在产业集群中作为一个重要的行动主体.它通过政策制订选择合适的厂商进驻集群,维护集群秩序,并通过特定的产业集群政策等来促进集群的发展.当前,要加快推进新塘牛仔制衣工业城,新塘环保工业园,沙埔纺织工业城和牛仔服装商贸城等传统产业基地的建设,重点扶持纺织制衣传统优势产业的发展.一方面,要通?1O9?农村经济2005年第12期过新塘牛仔服装商贸城,沙埔纺织面料城等形成有形市场:通过承办国际性的牛仔服装成品,辅料,制造设备的展览交易博览会,汇聚巨大的信息流,商品流,技术流,人才流.成就一种多赢的交易模式;另一方面.要通过新塘牛仔服装商贸城形成无形市场:应用现代信息技术发挥所在地域已具备的硬件优势,构建现场交易平台和电子商务交易平台.引导企业参与国际间的竞争,交流和合作.增加国际影响力.打造中国牛仔第一镇.无论是”有形市场”还是”无形市场”,关键还是要提升专业市场.市场和产业的互动发展是我国纺织产业集群发展的典型模式.专业市场的定位和档次要提高到一个新的层面.要让专业市场不仅仅是一个买卖的场所.而且还应该是一个时尚发布,信息交流的集散地.这样才能全方位地在行业具有影响力和权威性.完善专业市场功能.加强知识产权保护.以教育,法治,企业文化等多种手段提高市场的诚信水平,提升市场形态.为发展第三方物流产业和电子商务创造条件.同时.规范竞争秩序.防止过度竞争.(2)帮助建立和发展行业协会等中介机构.为加强产业集群内部的自我服务,自我管理的功能.政府要帮助企业组建行业协会并制定行业规范.同时.采取政府引导,市场化运作方式.大力发展服务型的出口代理商,生产力中心,技术信息中心,质量检测控制中心,开放性行业技术中心等集群发展机构,建立法律,会计,仲裁,信息咨询等方面的中介服务机构.加强信息,技术,质量服务.完善行业服务体系.发展和完善社会化服务体系和自组织体系.(3)引导企业走联合发展的道路.增强纺织服装行业的抗风险能力.发展外向型联合企业是后配额时代中国纺织服装企业至关重要的发展环节.新塘的纺织服装产业集群应该把眼光放到省内,国内服装产业的配套互补,联合发展中去寻求更大的发展空间.一是打造一批纺织服装企业的”航空母舰”.二是发挥产业集群优势.加强产业沟通,联系,联合,引导中小型企业积极向这些产业龙头靠拢,通过龙头带动.组织大批中小企业共创市场,共同发展.三是推进行业同购,联合经营.组织企业统一采购原材料.降低企业经营成本.提升行业竞争力.(4)尽量避免打贸易战.主动应对国际贸易保护主义.新塘许多牛仔制衣企业靠”定单”而生存,靠出口来赢利.这种过于依赖加工贸易的外向型企业,很容易受贸易战的影响.因此.政府要发挥纺协等业界组织的作用.积极寻找对策.引导业界算好大帐.掌握主动,走出”拼数量”,”争压价”,“抢出口”的怪圈.调整好结构.转变出口增长方式.搞好行业自律.对于纺织业来讲,应对国际贸易保护主义的根本之策是搞深加工,增加附加值和花色品种.努力上档次,创名牌,下工夫提高每平方米的价值5,加l祭培养纺织服装各类人才,建设纺织产业研发基地产业的发展依靠科技,科技的进步依靠人才.新塘牛仔制衣产业人才缺乏的问题比较突出,严重制约了产业集群的发展.新塘当务之急和长远之计.要加强人才引进和培训.为纺织服装行业的可持续发展提供人才保障.一是尽快与国内的纺织服装院校合作联姻,引进或创建纺织服装技术院校.为促进纺织服装业的发展借外脑,引技术,得人才.二是加大力度,引进管理,设计制版,技术维修等专业技术人才.改善新塘纺织服装产业从业人员的技术结构,提高从业人员的专业水平.三是建设纺织产业研发基地.一个纺织的产业集群区.不仅应该成为生产中心,而且还应是设计展示中心与贸易中心,信息发布中心,流行时尚发布中心,文化研究中心,教育中心.拥有一批