物资类最低评价法招标文件范本.doc

物资类最低评标价法招标文件推荐范本 仅供参考 中国石油中国石油 公司公司 项目名称项目名称 招招 标标 文文 件件 招标编号 招标编号 2020 中国石油中国石油 公司公司 2020 年年 月月 使用说明 一 本 物资类最低评标价法招标文件推荐范本 以下简称 范 本 依据 中华人民共和国招投投标法 工程建设项目货物招标投 标办法 中华人民共和国招标投标法实施条例 等国家法律 法规 部门规章 以及 中国石油天然气集团公司招标管理办法 试行 参 照中国石油的实际情况编制 主要适用于物资类采用最低评标价法评标 的采购招标 二 范本 中用相同序号标示的章 节 条 款 项 目 供招标 人和投标人选择使用 以空格标示的由招标人填写的内容 招标人应根 据招标项目具体特点和实际需要具体化 确实没有需要填写的 在空格 中用 标示 三 范本 中斜体字部分为对正文部分的补充说明 在正式文件中 不应引用 其他除空格标示的由招标人填空的内容 选择性内容和可补 充内容外 均可不加修改地直接引用 填空 选择和补充内容由招标人 根据国家和地方有关法律法规 集团公司的相关规定以及招标项目具体 情况确定 四 范本 中 合同格式及合同专用条款 应参照集团公司下发的 标准合同示范文本 根据本招标文件 招标项目具体特点和实际需要填 写 并与 投标人须知 技术要求 商务要求 等相一致 五 范本 中 技术要求 中的各项技术标准应符合国家强制性标 准 不得要求或标明某一特定的专利 商标 名称 设计 原产地或生 产供应者 不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容 如果必须引 用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术 标准时 则应当在参照后面加上 或相当于 字样 目 录 第一卷 第一章 资格预审公告 招标公告 投标邀请书 1 第二卷 第二章 投标人须知前附表 3 第三卷 第三章 投标人须知 15 1 说明 15 2 招标文件 16 3 投标文件的编制 16 4 投标文件的递交 18 5 开标与评标 18 6 授予合同 18 7 适用于本投标人须知的额外增加变动 18 第四卷 第四章 投标文件格式 19 格式 1 投标书格式 19 格式 2 开标一览表格式 21 格式 3 价格表格式 22 格式 3 1 综合报价表格式 22 格式 3 2 设备分项报价表格式 23 格式 3 3 备品备件分项报价表格式 24 格式 3 4 专用工具分项报价表格式 25 格式 3 5 技术服务和培训报价表格式 26 格式 4 货物说明一览表格式 28 格式 5 技术规格响应 偏离表格式 29 格式 6 商务条款响应 偏离表格式 30 格式 7 投标保证金保函格式 31 格式 8 法人代表授权书格式 32 格式 9 资格证明文件格式 33 格式 9 1 资格声明格式 34 格式 9 2 制造商资格声明格式 35 格式 9 3 代理商资格声明格式 37 格式 9 4 制造商出具的授权函格式 39 格式 9 5 法律纠纷情况 40 格式 9 6 证书格式 41 格式IV 9 7 机密信息接受承诺函 第五卷 第五章 合同格式及合同专用条款 43 格式 1 合同协议书格式 根据各项目需要选择是否签署 43 格式 2 合同范本 45 格式 3 履约保证金保函格式 54 格式 4 预付款银行保函格式 57 第六卷 第六章 货物需求一览表 57 附件1 评价方法 最低评价法 59 附件1 1 定义及评价参数 59 附件1 2 关键条款 参数 61 附件1 3 价格评价条款 64 附件1 4 商务评价条款 条款和评价分的分配仅为参考 65 附件1 5 服务及其他评价条款 条款和评价分的分配仅为参考 66 附件1 6 技术评价条款 参考案例 67 附件2 技术规格书及数据单 71 第一卷 第一章 资格预审公告 招标公告 投标邀请书 项目招标资格预审公告 适用于资格预审的公开招标 一 招标条件一 招标条件 本招标项目 项目名称 已由 项目审批 核准或备案机关名称 以 批文名称及编号 批准 项目业主为 建设资金来自 资金来源 招标人 为 项目已具备招标条件 现进行公开招标 请有兴趣的潜在投标人 以下简称 申请人 提出资格预审申请 二 项目概况与招标范围二 项目概况与招标范围 说明本次招标项目的硬件名称 配置 技术要求 招标范围 标段划分等 三 申请人资格要求三 申请人资格要求 本次资格预审要求申请人具备 资质 业绩 并在人员 设备生产 资金等方面具备相应的能力 四 资格预审方法四 资格预审方法 本次资格预审采用 合格制 有限数量制 五 资格预审文件的获取五 资格预审文件的获取 5 1 请申请人于 年 月 日至 年 月 日 法定公休日 法定节假 日除外 每日上午 时 分 至 时 分 下午 时 分至 时 分 北京时间 下同 在 详细地址 持单位介绍信领取 购买 资格预审文件 5 2 资格预审文件每套售价 元 售后不退 5 3 邮购资格预审文件的 需另加手续费 含邮费 元 招标人在收到单位介 绍信和邮购款 含手续费 后 日内寄送 六 资格预审申请文件的递交六 资格预审申请文件的递交 6 1 递交资格预审申请文件截止时间 申请截止时间 下同 为 年 月 日 时 分 地点为 6 2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件 招标人不予受理 七 本次招标接受七 本次招标接受 不接受 根据实际情况选择 联合体投标 不接受 根据实际情况选择 联合体投标 八 八 发布公告的媒体发布公告的媒体 本次招标公告同时在 发布公告的媒体名称 上公布 九 联系方式九 联系方式 招 标 人 地 址 邮 编 联 系 人 电 话 传 真 电子邮件 网 址 开户银行 账 号 招标人 或招标代理机构 盖章 年 月 日 招标公告 适用于资格后审的公开招标 项目招标公告 招标编号 招标编号 一 招标条件一 招标条件 本招标项目 项目名称 已由 项目审批 核准或备案机关名称 以 批文名称及编号 批准 资金已落实 具备招标条件 现对其进行公开招标 二 项目概况与招标范围二 项目概况与招标范围 说明本次招标项目的硬件名称 配置 技术要求 招标范围 标段划分等 三 投标人资格要求三 投标人资格要求 本次招标要求投标人须具备 资质 业绩 并在人员 设备生产 资金等方面 具有相应的能力 四 招标文件的获取四 招标文件的获取 4 1 凡投标者 请于 年 月 日至 年 月 日 法定节假日 公休日除外 上午 时 分至 时 分 下午 时 分至 时 分 在 详细地点 持 单位介绍信 法人授 权委托书 领取 购买 招标文件 4 2 招标文件每套售价 元 售后不退 4 3 邮购招标文件的 需另加手续费 含邮费 元 招标人在收到单位介绍信和邮购款 含手续费 后 日内寄送 五 投标文件的递交五 投标文件的递交 5 1投标文件递交截止时间 年 月 日 时 分 投标文件递交地点 5 2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理 5 3 投标申请人在提交投标文件时 应提交不少于 万元人民币的投标保证金 不得超过 招标项目估算价的2 若为具体金额应注意额度的设置 防止泄露招标标底或拟定的价格 投 标保证金可为 填写允许提交的形式 如现金 银行保函等 六 发布公告的媒体六 发布公告的媒体 本次招标公告同时在 发布公告的媒体名称 上公布 七 本次招标接受七 本次招标接受 不接受 根据实际情况选择 联合体投标 不接受 根据实际情况选择 联合体投标 八 开标八 开标 开标时间 年 月 日 时 分 开标地点 详细地点 招标人 或招标代理机构 地 址 邮 编 联 系 人 电 话 传 真 电子邮件 开户银行 帐 户 名 账 号 招标人 或招标代理机构 盖章 年 月 日 投标邀请书 日 期 年 月 日 招标编号 公司 或 公司受 招标人 委托 就以下所列工程 物资 服 务 项目进行招标 现邀请贵公司参与此次投标 1 1 招标项目基本情况招标项目基本情况 招标项目称 招标范围或量 实施或交货地点 工期或供货周期 技术要求 其 他 2 2 招标文件获取招标文件获取 招标文件将于北京时间 年 月 日至 年 月 日 上午 时至 时 下 午 时至 时 法定节假日 公休日除外 在 详细地点 购买招标文件 本招标 文件每套售价为 元人民币 售后不退 3 3 投标文件递交投标文件递交 所有投标文件应于 年 月 日 时 分 北京时间 之前递交到 详细地点 方式为现场送达 或邮寄 投标人应同时提交不少于 万元人民币 不得超过 招标项目估算价的 2 若为具体金额应注意额度的设置 防止泄露招标标底或拟定的价格 的投 标保证金 形式可为 如现金 银行保函等 4 4 开标开标 开标时间 年 月 日 时 北京时间 开标地点 详细地点 投标人须按招标文件的有关规定派代表出席 5 本次招标接受 不接受 根据实际情况选择 联合体投标 招标人 或招标代理机构 地 址 邮 编 联 系 人 电 话 传 真 电子邮件 开户银行 帐 户 名 账 号 招标人 或招标代理机构 盖章 年 月 日 第二卷 第二章 投标人须知前附表 本表关于要采购的货物的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改 如有矛盾 应以本表 为准 条款号内容 1 1 说明说明 1 2 招标人名称 1 1 1 项目名称 2 招标货物 设备名称数量 详见技术规格书及数据单 2 1 招标机构和招标人 中国石油 公司 招标人 招标机构 地址 联 系 人 电 话 86 传 真 86 电子信箱 一 制造商投标 1 本项目的投标人须是有能力完成招标货物系统设计 售后服务及培训等全过程工 作的制造商 如投标文件对此条款有实质性偏离 将视为非响应性投标予以拒绝 2 本项目不接受代理商 二 代理商投标 1 本项目的投标人须是有能力完成招标货物系统设计 售后服务及培训等全过程工 作的制造商 或由上述制造商授权的代理 且均须符合投标须知规定的供货商 如投标文件对此条款有实质性偏离 将视为非响应性投标予以拒绝 2 投标人为代理商的特殊条款 2 1 必须按招标文件要求分别提供授权制造商的资格证明文件和投标人的资格 证明文件 即 两套资格证明文件 2 2 必须提供制造商出具的有效代理证书 以及针对本项目的授权函 2 3 制造商必须出具声明包括但不限于下列承诺 投标文件中技术部分已被确认 投标文件中交货期已被确认 制造商负责技术服务 或提供对投标人技术服务的授权 承诺负责签署合同的技术附件 即 合同技术附件必须由制造商授权人以 制造商的名义签署 对本条款中任何一项的偏离均视为是实质性偏离 投标将被拒绝 条款号内容 2 2 投标文件的编制投标文件的编制 4 1 2 信封A 不带报价的技术响应文件 应包括 a 对招标文件规定的技术部分的完整描述 不包括任何提及价格和商务条款 的部分 b 按照招标文件规定提供的关于投标人所要供应的货物和辅助服务是合格货 物和服务并符合招标文件要求的证明文件 c 不带报价的报价表 不写明价格 d 技术偏离表 e 证明投标人所投的技术响应文件与招标文件中的技术规格要求相符的其它 资料 特别如图纸 草图 f 如投标人实现设备的维修 培训 备件的生产和售后服务的本地化 请提 供其实现本地化的计划和有效证明文件 g 对关于工程设计联络 标准与检验 安装调试 现场验收 现场技术服务 条款的应答 信封B 资格证明文件 信封C 商务响应文件 应包括下述文件 a 投标保证金和开标一览表 b 如果提交降价 折扣声明应注明降价 折扣在哪个部分或全部 以及降价 折 扣后的单价 c 商务条款偏离表 注意 所有负偏离项必须在此表中列出 无偏离项 包 括正偏离项 不要写入此表 d 法人代表授权书 e 如果投标人为分公司或子公司 应提供由总公司 母公司出具的总担保协议 单独密封的信封 用于开标的文件 应包括下述文件 开标一览表 投标保证金 3 4 1 投标人应在招标文件所附的投标报价表内写明合同货物的单价和投标总价 并且必 须严格按第四章的格式 3填写价格表 详细分项报价 投标文件中报价为免费项 目的也需要提供原单价 成套费 检测费等表格中没列出的费用 请写在其他一栏 中 并注明 如果不提供详细的分项报价将视为没有实质性响应招标文件 3 4 2 投标报价为 工厂交货价 相关费用 货物运至合同指定地点内陆运输费 保险费和伴随货物交运的有关费用 按第六章货物需求一览表及技术规格要求报出其他服务费 计入投标总价 投标报价为固定价 3 4 5 除非技术规格书中另有规定 只允许投标人有一个投标方案 否则 其投标将被拒 绝 如果技术规格书中规定允许有备选方案 投标人必须说明主选方案 评标时仅 对主选方案评议 如果投标人未说明主选方案 其投标将被拒绝 备选方案必须满 足招标文件 且它们的投标价格不应高于主选方案 本次招标不接受选择性报价 不接受具有附加条件的报价 条款号内容 有效业绩 有效范围包括 制造且售出 统计时间范围 业绩统计对规格与使用环境的要求 业绩数量下限 可核实有效业绩证明文件要求 有效证明文件形式 有效销售合同或订单复印件 可隐去价格 有效证明文件内容 有效证明文件中至少应包括 货物品种 规格 数量 用户名 称 销售时间 联系人及联系方式 未满足上述要求的业绩为无效业绩 有效业绩不满足下限要求的 其投标予以拒绝 投标人应随其技术响应文件递交调试 运行 质保期内 所必需的高价值的部件和 备件的清单 投标人应提供清单中列明的各项的单位报价及产地 这些备件的总报 价应包括在投标总价中 提供质保期外两年运行备件的报价 但不包含在投标总价 中 投标人必须充分了解本招标货物的使用环境和工况条件与要求 采用必要的方法和 或增添必要的辅助设备 无论本文件中是否要求 确保投标货物在本项目中的使 用要求 对本条款的偏离为实质性偏离 将导致投标被拒绝 3 8 1 投标保证金形式 2 投标保证金金额 不得超过招标项目估算价的2 3 投标保证金有效期与投标有效期一致 6 5 本招标文件所中所提及的预付款保函 履约保函必须按规定的格式由投标人开立基 本帐户的银行开立 不接受本条款 投标将被拒绝 3 9 投标有效期 自投标截止日期起 个日历日 应根据项目实际情况确定投标有效 期 该期限截止日应不早于预计的合同签署日 1 投标文件份数 1正 副书面文件 和 套电子文件 刻录在光盘上 并在 光盘包装物上注明项目名称 招标编号和投标人 2 投标文件必须连续编页 且采用招标文件相同的书式装订方式装订 不带有金属 物和塑料 投标文件的报价部分及商务和技术条款 参数 标注 的条款或参数 响应 或偏离的内容必须由法人代表或授权代表逐页小签 其余内容签字或盖章 条款号内容 4 4 投标文件的递交投标文件的递交 递交标书的地址 中国石油 公司 邮编 电话 传真 投标邀请的标题和编码 标题 编号 201 公司项目编号 投标截止时间 见投标邀请 5 5 开标与评标开标与评标 5 1 开标时间 见投标邀请书 开标地点 见投标邀请书 评价方法 综合评标价法 详见附件1 评价方法 投标人应提供 每件包装箱的估计的尺寸和运输重量 1 交货期 详见第六部分货物需求一览表 2 任何一个批次的迟交货超过 周 投标予以拒绝 其它额外评标因素和标准 详见附件1 评价方法 6 6 授予合同授予合同 1 履约保证金 详见合同 2 中标人在此项目中的后期合同履约情况 将作为招标人在其它项目招标时考核供 货商的重要考虑因素 7 7 适用于本投标人须知的额外增加变动适用于本投标人须知的额外增加变动 1 价格表 技术服务和培训费 中注明以 人 周工厂培训项目计算 制造商负责 费用说明 在价格表中细化技术服务和培训费的报价 这些所有报价应包括在评 标价中 根据实际情况选择是否适用 2 招标人拥有本套招标文件最终解释权 第三卷 第三章 投标人须知 一 说明一 说明 1 11 1 资金来源资金来源 1 1 1 本招标文件第三章投标人须知中所述的招标人已拥有一笔资金 贷款 招标人计划将一 部分资金 贷款用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项 1 21 2 招标人 招标机构 管理或纪检部门 合格投标人招标人 招标机构 管理或纪检部门 合格投标人 1 2 1 招标人或招标机构名称 地址 电话和传真见投标人须知 管理或纪检部门联系 方式 1 2 2 合格的投标人 符合招标文件规定的资质要求 如属邀请招标 收到招标人邀请 并直接从招标人或招标 代理机构领取 或购买招标文件的公司 1 3 1 3 合格的货物和服务合格的货物和服务 1 3 1 合同中提供的所有货物及其有关服务仅限于中华人民共和国境内 1 3 2 所述的 货物 是指通过制造 加工或用重要的和主要的元部件装配而成的 其基本特 性 功能或效用应是商业上公认的与元部件有着实质性区别的产品 1 41 4 投标费用投标费用 1 4 1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用 不论投标的结果如何 投标人须知所 述的招标机构和招标人均无义务和责任承担这些费用 二 招标文件构成二 招标文件构成 2 12 1 招标文件的编制依据与构成招标文件的编制依据与构成 2 1 1 本招标文件的编制依据是 中华人民共和国招标投标法 工程建设项目货物招标投标 办法 国家发改委等第 27 号令 和 中华人民共和国招标投标法实施条例 国务院第 613 号令 2 1 2 要求提供的货物 招标过程和合同条件在招标文件中均有说明 招标文件以简体中文编 写 招标文件共六章 内容如下 第一章 资格预审公告 招标公告 投标邀请书 依实际情况选择 第二章 投标人须知前附表 第三章 投标人须知 第四章 投标文件格式 第五章 合同格式及合同条款 第六章 货物需求一览表及技术规格 2 1 3 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项 格式 条款和技术规格等 投标人没有按照 招标文件要求提交全部资料 或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应 招标人有权 拒绝该投标文件 投标人将独立承担表述被拒的风险 2 22 2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2 2 1 投标截止日前 招标人或招标代理机构可以对招标文件进行必要的澄清 澄清应以书面 形式作出并通知所有购买招标文件的投标人 并构成招标文件的组成部分 任何要求对招标文件 进行澄清的潜在投标人 均应以书面形式通知招标机构和招标人 招标人或招标机构对其在 投标人须 知中所述投标截止期5 日以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复 同时将书面答 复发给每个购买招标文件的潜在投标人 答复中不包括问题的来源 2 2 2 投标人认为招标文件存在歧视性条款或不合理要求 应在规定时间内一次性全部提出 2 2 3 招标人认为标书澄清内容有可能影响投标文件编制的 应至少在投标截止日 15 日前发 出修改通知 不足 15 日的 招标人相应顺延提交投标文件的截止时间 2 32 3 招标文件的修改招标文件的修改 2 3 1 投标截止日前 招标人或招标代理机构可以对招标文件进行必要的修改 修改应以书面 形式作出并通知所有购买招标文件的投标人 并构成招标文件的组成部分 2 3 2 投标人在收到招标人修改通知后 应在招标文件规定的时间内以书面形式向招标人或招 标机构进行确认 2 3 3 招标人认为标书修改内容有可能影响投标文件编制的 应至少在投标截止日 15 日前发 出修改通知 不足 15 日的 招标人相应顺延提交投标文件的截止时间 三 投标文件的编制三 投标文件的编制 3 13 1 投标的语言投标的语言 3 1 1 除非另有规定或许可 投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构和招标人就有关投 标的所有来往函电均应使用简体中文书写 投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种 语言 但相应内容应附有简体中文翻译本 在解释投标文件时以中文翻译本为准 3 23 2 投标文件构成投标文件构成 3 2 1 投标人编写的投标文件应包括下列部分 3 2 1 1 技术投标书 1 项目 配置方案 2 售后服务方案 3 方案技术参数汇总表 4 技术偏离表 5 按本章第 3 7 款出具的声明文件 3 2 1 2 商务投标书 1 投标书格式 2 商务报价表 3 商务偏离表 4 按本章第 3 6 款出具的 证明投标人有资格投标以及如果中标有能力履行合同的声明文 件 5 原厂制造商关于售后和维护服务的承诺函 硬件设备 年 6 投标人认为必要的其它文件 3 2 1 3 投标保证金及开标一览表 3 33 3 投标文件的编写投标文件的编写 3 3 1 投标人应该按照第四章投标文件格式完整地填写投标书 开标一览表 投标分项报价表 以及招标文件中规定的其它内容 3 43 4 投标价格投标价格 3 4 1 投标人应在投标分项报价表上标明本合同拟提供货物的单价 如适用 和总价 投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容 否则 在评标时不予核减 投标总价中也不 得缺漏招标文件所要求的内容 否则 评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其投标总价 3 4 2 投标分项报价表上的价格应按下列方式分别填写 3 4 2 1 1 报所供货物的出厂价 含增值税和其他税费 2 如果投标人须知中有规定 报货物运至最终目的地的内陆运输 保险和伴随货物交运的 有关费用 3 报投标人须知中列出的其他伴随服务费用 如果有的话 3 4 3 投标人根据本招标文件将报价分成几部分 只是为了方便招标机构和招标人对投标文件 进行比较 并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权力 3 4 4 除非投标人须知中另有规定 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的 不 得以任何理由予以变更 任何包括价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝 3 4 5 除投标人须知中允许有备选方案外 本次招标不接受选择性报价 除本须知有规定外 本次招标不接受具有附加条件的报价 3 53 5 投标货币投标货币 3 5 1 除非另有规定或许可 投标人必须用人民币报价 3 63 6 证明投标人合格和资格的文件证明投标人合格和资格的文件 3 6 1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件 并作为其投标文 件的一部分 如果投标人为联合体 应提交联合体各方的资格证明文件 共同投标协议并注明主 办人及各方拟承担的工作和责任 否则 将导致其投标被拒绝 3 6 2 投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应包括但不限于下列文件 1 如果投标人按照合同提供的货物不是投标人自己制造的 投标人应得到货物制造商同意 其在本次投标中提供该货物的正式授权书 格式见 9 4 2 证明投标人已具备履行合同所需的财务 技术和生产能力的文件 3 证明投标人满足投标人须知中列出的业绩要求的文件 4 投标人开户银行在开标日前三个月内开具的资信证明原件或该原件的复印件 5 招标文件中要求的其它资格证明文件 3 73 7 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 3 7 1 投标人应提交证明文件 证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规 定 该证明文件作为投标文件的一部分 3 7 2 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件 可以是文字资料 图纸和数据 应包 括 1 货物主要技术指标和性能的详细说明 2 货物从招标人验收后开始使用至投标人须知中规定的质保期内正常 连续地使用所必须 的备件和专用工具清单 包括备件和专用工具的货源及现行价格 3 对照招标文件技术规格 逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实 质性的响应 并申明与技术规格条文的偏差和例外 特别对有具体参数要求的指标 投标人必须 提供所投设备的具体参数值 3 7 3 投标人应注意招标文件的技术规格中指出的工艺 材料和设备的标准以及参照的品牌或 型号仅起说明作用 并没有任何限制性 投标人在投标中可以选用替代标准 品牌或型号 但这 些替代要实质上满足或超过招标文件的要求 3 83 8 投标保证金投标保证金 3 8 1 投标人应以投标货币提交一笔相当于 投标人须知前附表 规定金额的投标保证金作为 其投标的一部分 3 8 2 当发生本章第 3 8 7 款规定的任一情形时 投标保证金将被没收 3 8 3 投标保证金应用投标货币 并以下列任何一种方式开出 1 由一家在中华人民共和国国内或国外信誉良好并经招标人认可的银行 用招标文件提供 的格式或招标人接受的其它格式出具的银行保函 其有效期与投标有效期一致 2 银行汇票或现金投标保证金应按招标文件中所附格式提供 3 8 4 任何未按本章第 3 8 1 和第 3 8 3 款规定提交投标保证金的投标 将被视为非响应性投标 而按本章第 5 3 4 予以拒绝 3 8 5 未中标的投标人的投标保证金 招标人将最迟在与中标人签订书面合同后 5 日内予以退 还 3 8 6 中标的投标人的投标保证金 在投标人按第本章第 6 4 款签订合同并按第 6 5 款交纳履 约保函后予以退回 3 8 7 发生以下情况投标保证金均将被没收 1 如果投标人在本章第 3 9 款规定的投标有效期内撤回投标 或 2 如果中标人 a 在中标通知发出之日起 30 日内未按本章第 6 4 条规定签订合同 或 b 未按本章第 6 5 条规定提供履约保函 3 93 9 投标有效期投标有效期 3 9 1 所投的标应从投标截止日起 在 投标人须知前附表 中规定的以日历日计算投标有效 期内有效 投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝 3 9 2 特殊情况下 在原投标有效期截止之前 招标人或招标机构可要求投标人延长投标有效 期 这种要求与答复均应以书面形式提交 投标人可拒绝招标人或招标机构的这种要求 其投标 保证金将不会被没收 但其投标在原投标有效期期满后将不再有效 同意延长投标有效期的投标 人将不会被要求和允许修正其投标 而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期 在这种情 况下 本章第 3 8 6 和第 3 8 7 款有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续 有效 3 103 10 投标文件的式样及签署投标文件的式样及签署 3 10 1 投标人应准备一份投标文件正本和投标人须知中规定数目的副本 每套投标文件须清 楚地标明 正本 或 副本 若副本和正本不符 以正本为准 3 10 2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写 并由法定代表人或经其正式授权的代表 签字 并加盖投标人公章 授权代表人签署招标文件的 应将以书面形式出具的 法定代表人授 权书 附在投标文件中 除投标人须知中另有规定外 投标文件的每一页都应由法定代表人或其 授权代表用姓或者首位字母签字 投标文件的副本应为正本的复印件 3 10 3 任何行间插字 涂改和增删 必须由投标文件签字人在旁边签字才有效 3 10 4 电报 传真投标概不接受 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 4 14 1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4 1 1 投标文件应包括开标一览表 为方便开标唱标 投标人应将开标一览表和投标保证金单 独密封提交 并在信封上标明 开标一览表 字样 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开 密封装在单独的信封中 且在信封上标明 正本 副本 字样 然后再将所有信封封装在一个 外层信封中 4 1 2 内外层信封均应 1 清楚标明递交至投标人须知中指明的地址 2 注明投标人须知中指明的项目名称 投标邀请的标题 编号和 在 开标日期和时间 之前不得启封 的字样 并填入投标人须知或补充文件中规定的开标日期和时间 4 1 3 内层信封应写明投标人名称和地址 以便将迟交的投标文件原封退回 4 1 4 如果外层信封未按本须知第要求加写标记和密封 招标人或招标机构对误投或提前启封 概不负责 4 24 2 投标截止期投标截止期 4 2 1 投标人应在不迟于投标人须知或补充文件中规定的截止日期和时间将投标文件递交至招 标人或招标机构 递交地点应是投标人须知或补充文件中指明的地址 4 2 2 招标人或招标机构可以按本章第 2 2 3 款和第 2 3 3 款规定 通过修改招标文件自行决定 酌情推迟投标截止期 在此情况下 招标机构 招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和 义务均应延长至新的截止期 4 34 3 迟交的投标文件迟交的投标文件 4 3 1 招标人或招标机构将拒绝并原封退回在本章第 4 2 款规定的截止期后收到的任何投标文 件 4 44 4 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4 4 1 投标人在递交投标文件后 可以修改或撤回其投标 但投标人必须在规定的投标截止期 之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人或招标机构 4 4 2 投标人的修改或撤回通知应按本章第 4 1 款规定编制 密封 标记和递交 4 4 3 在投标截止期之后 投标人不得对其投标做任何修改 4 4 4 从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期期满的这段时间内 投标人不得撤 回其投标 否则其投标保证金将按照本章第 3 8 7 款的规定被没收 五 开标与评标五 开标与评标 5 15 1 开标开标 5 1 1 招标人或招标机构在投标人须知中规定的日期 时间和地点组织公开开标 开标时所有 投标人代表自愿参加 参加开标的代表应签名报到以证明其出席 5 1 2 开标时 招标人或招标机构当众宣读投标人名称 修改和撤回投标的通知 投标价格 价格变更声明 是否提交了投标保证金 以及招标人或招标机构认为合适的其他内容 除了按照 本章第 4 3 1 款的规定原封退回迟到的投标之外 开标时将不得拒绝任何已购买招标文件的投标人 的投标 5 1 3 招标人或招标机构应做开标记录 5 25 2 评标委员会和评标方法评标委员会和评标方法 5 2 1 评标由依照有关法规和集团公司规定组建的评标委员会负责 评标委员会将按照投标人 须知中确定的综合评价法进行评标 评标委员会对投标文件的评审 分为符合性检查 商务评议 技术评议和价格评议或综合评议 5 2 2 在评标期间 评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清 但不得寻求 提供或允 许对投标价格等实质性内容做任何更改 有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交 5 35 3 投标文件的初审投标文件的初审 5 3 1 评标委员会将审查投标文体是否完整 总体编排是否有序 有无计算上的错误 文件签 署是否合格 投标人是否提交了投标保证金及投标保证金的金额 有效期限是否符合规定 5 3 2 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 算术错误将按以下方法 更正 总价金额与单价金额不一致的 则招标人将对单价进行计算 计算出的总价与投标文件中 的总价相比二者中的较低额将作为投标总报价并经投标人书面确认 如果投标人拒绝接受对其错 误的更正 其投标将被拒绝 5 3 3 在对投标文件进行详细评估之前 招标人将确定每一标书是否对招标文件的要求做出了 实质性响应 实质性响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款 条件和规格 技术要求相符 没有重大偏离的投标 招标人决定投标文件的响应性是基于投标文件内容本身而不依赖外部的证 据 5 3 4 投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的 经评标委员会评审后作废标处理 投 标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标 下列情况 属于没有实质性响应招标文件要求 1 投标文件未按要求密封 或未经法定代表人或者授权代理人签字并加盖投标人公章 或 未按招标文件要求提供投标书正 副本 2 投标文件字迹潦草 模糊 导致无法确认关键技术方案 工期 质量保证措施 投标价 格等重要信息 投标人递交两份以上内容不同的投标文件 3 投标人未提交投标保证金或金额不足 有效期不足 投标保证金形式或投标保函出证银 行不符合招标文件要求 未承诺同意招标文件规定的履约保函格式或未签署保密协议 4 投标人超出经营范围投标 资质证明文件不全 业绩不满足招标文件要求 5 投标文件所提供产品的数量 价格术语 如有 交货期 交货地点不能满足招标文件 要求 6 投标文件所提供产品性能 技术参数与公开发布指标不符或不能满足招标文件要求 7 商务报价表没填单价 折扣率或报价虚报折扣 隐含单价并拒绝明确 8 对招标文件所附合同中的法律适用 争议解决 知识产权等关键条件提出任何偏离 保 留或反对 或提出合同赔偿限额等招标人无法接受的其他额外合同条件 9 本招标文件中列出的其它构成实质性偏离的情形 招标人可项目具体情况明确构成实质 性偏离的事项 一旦评标委员会依据本款规定将某一投标人的投标文件确定为非响应性的投标 投标人不能 通过修正或撤销不符之处而使其投标成为响应性投标 5 3 6 评标委员会将允许投标中有微小的不正规 不一致或不规则 而该微小之处不构成重大 偏离 5 3 7 在评标委员会评标过程中 对于标书中存在的可能影响评标委员会评标正确性的问题 评标委员会有权要求投标人做进一步的澄清 5 45 4 评标货币评标货币 5 4 1 除非另有规定或许可 评标货币为人民币 5 55 5 投标的评价投标的评价 5 5 1 评标委员会将按照本章第 5 条规定 只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评 价和比较 5 5 2 除投标人须知中另有规定外 计算评标总价时 以货物到达招标人指定安装地点为依据 5 5 3 评标委员会在评标时 除考虑投标人的报价之外 还要按照招标文件的规定考虑量化以 下因素 1 运输费 保险费 及其将货物运至最终目的地的伴随服务费用 2 投标文件申报的交货期 3 与合同条款规定的付款条件的偏差 4 所投货物零部件 备品备件和伴随服务的费用 5 备件和售后服务的可能性 6 投标设备在使用周期内预计的运营费和维护费 7 投标设备的性能和生产率 8 备选方案及其它额外的评标因素和标准 5 5 4 评标委员会对投标人须知中选定的评标因素 可采用以下量化方法调整评标价格 评标委员会对投标人须知中选定的评标因素 可采用以下量化方法调整评标价格 5 5 4 1 运输费 保险费及其它伴随服务的费用 评标委员会将按照铁路 公路等交通部门 保险公司和 或其它有关机构发布的收费标准计算货 物从出厂地运抵投标人须知所指明的项目现场所发生的内陆运输 保险及其它伴随服务的费用 为便于计算 投标人应在投标书中提供估计的货物尺寸 装运重量和每个合同包的估计出厂价的 价值 评标委员会将把上述费用加到出厂价 5 5 4 2 投标文件申报的交货期 本投标邀请项下的货物必须按照货物需求一览表中规定的时间交货 或启运 提前或晚交货 将按照招标文件规定的方法对其投标的评分进行相应的调整 5 5 4 3 付款条件的偏差 1 投标人应按照合同条款所列的付款条件报价 评标时以此报价为基础 但投标人可提出 替代的付款计划并说明采用该替代的付款计划投标价可以降低多少 评标委员会可以考虑中标的 投标人的替代的付款计划 或者 2 合同条款中规定了招标人提出的付款计划 如果投标文件对此有偏离但又属评标委员会 可以接受的 评标时将按投标人须知所述的利率计算提前支付所产生的利息 并将其计入其评标 价中 5 5 4 4 零部件和备品备件的费用 1 投标人将所投货物的零部件及在投标人须知中规定的运行周期内必需的备品备件的名称 和数量清单附在技术规格中 按投标文件中所报的单价来计算其总价 并计入投标价中 或者 2 招标机构和招标人将开列经常使用的零部件和备件清单 以及在投标人须知中所规定的 运行周期所需要的数量 按投标文件中所报的单价计算其总价 并计入投标价中 或者 3 招标机构和招标人将根据每一投标人提供的信息 以及招标人过去的经验或其他购买人 的经验来估算在投标人须知中所规定的运行周期所需要的零部件和备件的费用 并计入评标价中 5 5 4 5 备件供应和售后服务设施 根据投标人须知或招标文件其他部分的规定 招标人建立最起码的维修服务设施和零部件库 房所需的费用 评标时应计入评标价 5 5 4 6 投标设备的预计运行和维护费用 由于所采购的货物的运行和维护费用是设备使用周期成本的一个主要部分 这些费用将根据 投标人须知或技术规格中规定的标准进行评价 5 5 4 7 投标设备的性能和生产率 1 投标人应响应技术规格中的规定 说明所提供的货物保证达到的性能和效率 所提供的 货物必须具备技术规格中相应条文所规定的最低性能或生产率才能被认为是具有响应性 2 若所提供的货物与规定的要求有偏离时 评标时将根据该货物实际性能或生产率 根据 招标文件中规定的方法 调整其评分 5 5 4 8 备选方案及其他额外的评标因素和标准 除非投标人须知或技术规格中另有规定 只允许投标人有一个投标方案 否则 其投标将被 拒绝 如果投标人须知或技术规格中规定允许有备选方案 投标人在投标文件中只能提供一个备 选方案并注明主选方案 且备选方案的投标价格及评标价格均不得高于主选方案 评标时仅对主 选方案评议 如果投标人提供两个以上备选方案或未注明主选方案 其投标将被拒绝 其他额外的评标因素和标准将在投标人须知和 或技术规格中详细规定 5 65 6 最终评标价的确定最终评标价的确定 5 6 1 根据本章第 5 4 款和第 5 5 款所计算出的评标价应为最终评标价 5 7 投标文件的澄清投标文件的澄清 为有助于根据本章第 5 条对投标文件进行审查 评估 评标委员会可以请投标人澄清其投标 内容 提出澄清的要求与答复均应是书面的 5 8 保密程序保密程序 5 8 1 从开标日起到授予合同时止 有关投标文件的审查 澄清 评估以及有关授予合同的意 向等情况招标人不得透露给投标人 5 8 2 除本章第 5 7 款规定外 从开标时起到授予合同时止 投标人不得就有关投标的任何事 项与招标人联系 5 8 3 投标人试图影响招标人在评标授予合同方面的任何尝试 均将导致该投标人的投标被废 除 5 9 废标标准废标标准 5 9 1 投标文件内容违反国家法律法规 5 9 2 投标人串标 行贿 以他人名义投标或从事其他国家法律 法规规定为无效投标行为的 5 9 3 投标人虚报列表价或以明显低于成本的价格恶意扰乱招标工作 5 9 4 投标人对招标方要求投标人澄清的问题不予理睬或拒绝回答 5 9 5 其他构成废标的情形 详见具体招标文件 六 授予合同六 授予合同 6 16 1 合同授予前的审查合同授予前的审查 6 1 1 在授予合同前 招标人发现经评标委员会推荐的中标候选人的经营 财务状况发生较大 变化或存在违法行为 招标人认为可能影响其履约能力的 招标人有权在发出中标通知书前由原 评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认 6 1 2 如果投标人被确定为无能力履行合同 其投标将被拒绝 在该情况下 招标人将对按综 合评标分由高到低排序的下一个投标人作出同样的审查 最终确定中标人 6 26 2 合同授予标准合同授予标准 6 2 1 除非招标文件另有规定 招标人将把合同授予经评标委员会根据综合评价法评比后获得 评标分最高的中标候选人 6 36 3 中标通知书中标通知书 在招标人进行并最终接受此招标过程及结果的情况下 6 3 1 投标文件有效期期满前 将以书面形式通知中标人其投标被接受 6 3 2 中标通知书将作为招标人采购中标人所提供的产品及服务的协议的一部分 6 3 3 若中标人未能满足本章第 6 4 款和第 6 5 款要求 招标人有充分的理由取消该中标决定 并没收其投标保证金 在此情况下 招标人可将合同授予按综合评标分由高到低排序的下一个投 标人 或重新招标 6 4 签订合同签订合同 6 4 1 中标人在收到中标通知后 应按通知规定与招标人签订合同 若中标人未对招标文件提 出过偏离 保留或反对 则被视为中标人已完全接受了招标文件 中标人无权在合同签订前要求 修改合同条款 若中标人已对招标文件提出了偏离 保留或反对 则中标人仅可就其已提出的偏 离 保留或反对与招标人进行磋商 如经磋商最终达不成一致意见 招标人有权不与中标人签约 取消其中标资格而不承担任何责任 在此情况下 招标人有权按照评标委员会提出的中标候选人 排序依次确定其他中标候选人为中标人 也可以重新招标 6 56 5 履约保证金履约保证金 6 5 1 投标人应在投标文件中承诺如果中标 将完全按本招标文件规定提交履约保函 6 5 2 合同签订后 7 天内 中标人须按招标文件规定及所附格式提交履约保函 出具履约保函 的银行需经招标人认可 6 5 3 中标人提交的履约保函为招标方所接受是合同生效的前提条件 6 5 4 此履约保函的有效期为自保函签发之日起至项目最终正式验收合格后 年止 第四卷 第四章 投标文件格式 格式 1 投标书格式 投 标 书 致 招标机构或招标人 根据贵方为 项目名称 项目招标采购货物及服务的投标邀请 招标编号 签字代表 姓名 职务 经正式授权并代表投标人 投标人名称 地址 提交下述文件正本一份及副本 份 1 开标一览表 2 投标分项报价表 3 货物说明一览表 4 技术规格响应 偏离表 5 商务条款响应 偏离表 6 按招标文件投标人须知和技术规格要求提供的有关文件 7 资格证明文件 8 由 银行名称 出具的投标保证金保函 金额为 金额数和币种 在此 签字代表宣布同意如下 1 所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物投标总价为 注明币种 并用文字和数字 表示的投标总价 2 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务 3 投标人已详细审查全部招标文件 包括第 补遗文件 如果有的话 我们完全理解并 同意放弃对这方面有不明及误解的权力 4 本投标有效期为自投标截止日起 有效期日数 日历日 5 投标人同意投标人须知中关于没收投标保证金的规定 6 根据投标人须知规定 我方承诺 与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附 属机构均无关联 我方不是买方的附属机构 7 投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料 完全理解贵方不 一定接受最低价的投标或收到的任何投标 8 与本投标有关的一切正式信函请寄 地址 传真 电话 电子函件 投标人代表签字 投标人名称 公章 日期 格式 2 开标一览表格式 开标一览表 投标人名称 招标编号 序 号 投标人制造商货物名称 规格 型号 数量报价方式开标价格投标声明 有无投 标保证 金及其 有效期 限 承诺按 招标文 件要求 提供履 约保函 承诺签 署机密 信息接 收承诺 函 交货期到货地点备注 投标人代表签字 注 1 除投标文件中有此表外 还应按 投标人须知 的规定密封标记并与投标保证金一同单独提交 2 交货日期应以固定日期或日历日计算 格式 3 价格表格式 格式 3 1 综合报价表格式 综合报价表 投标人名称 招标编号 包号 12345678 序号名称 规格 型号 生产商 名称 单位数量单价出厂价 设备出厂总价 备品备件和专用工具 技术服务和培训总价 运输和保险费用 货物运抵现场总价 投标人代表签字 注 如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件 格式 3 2 设备分项报价表格式 设备分项报价表 投标人名称 招标编号 包号 12345678 序号货物名称和规格位号生产商名称单位数量单价出厂总价 投标人代表签字 注 如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件 格式 3 3 备品备件分项报价表格式 备品备件分项报价表 投标人名称 招标编号 包号 启动和试运行备件启动和试运行备件 12 3 45678 序号备件号图号名称和规格单位数量