在全省经济工作经验交流会上的讲话

在全省经济工作经验交流会上的讲话同志们：4月13日，在全省经济工作经验交流会上，省委书记王太华作了重要讲话。他强调指出，当前国际国内的经济形势正在发生深刻的变化，全省上下一定要认清形势，抓住机遇，坚定信心，加快发展。王太华指出，这次会议既是一次互通情况、互相启迪的经验交流会，也是一次审时度势、加快发展的鼓劲动员会。这些年来，我省一些地方和企业保持了良好的发展势头，最根本的就是始终坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，坚持“三个有利于”的标准，坚持改革开放。突出表现为，他们坚持解放思想、实事求是，把观念更新贯穿于改革和发展的始终；坚持在“结合”上下功夫，创造性地开展工作；坚持符合实际的发展思路，认准了的事情就一年接着一年干，一任接着一任抓，一抓到底；坚持创造齐心协力加快发展的社会氛围，营造良好的发展环境。各地要学习他们的经验，进一步增强做好经济工作的自觉性和坚定性，勇于探索，敢于创新，坚持用改革的精神、发展的办法解决前进中的矛盾和问题，努力实现经济持续快速健康发展。王太华指出，国际国内经济形势发生的深刻变化，对我们既是严峻的挑战，同时也是难得的机遇，我们一定要审时度势，抓住机遇，积极创新发展思路。一是要着力在促进经济结构的优化升级上下功夫。要着眼国际国内大市场，立足本地实际，因地制宜，分类指导，既要大力推进传统产业的技术改造，发展高新技术产业，也要积极发展投资较少、吸纳劳动力较多的劳动密集型产业；既要坚定不移地建设长线产品，也要灵活多变地抓好短线产品，把优的做大、特的做强，使产业、企业、产品、技术和就业等结构，朝着适应生产社会化、专业化的方向发展，努力实现经济的规模与结构、数量与质量、速度与效益的统一。二是要着力在培育新的经济增长点上下功夫。要重视抓好传统优势企业和名牌产品，特别是对一些产品有市场、能够产生效益的企业，注意用高新技术改造并提升产品档次，不断壮大老的支撑点。要在坚持把农业、农村和农民问题摆在重要位置，加强以水利为重点的农业基础设施建设，稳定和贯彻落实党在农村的各项方针政策的同时，积极推进农业结构的战略性调整，不断提高农业的生产力水平和竞争力，提高农业效益和农民收入。要大力培育和发展个体私营经济、第三产业、高新技术产业，加快形成经济发展的新的支撑力量。要认真研究国际通行的市场 运作规则，仔细分析“入世”对各个行业、产业、企业和产品的影响，千方百计扩大对外开放；积极参与西部大开发，充分发挥优势，促进自身的发展。三是要着力在提高经济聚集度上下功夫。要坚持“抓大放小”的方针，加大对优势企业和产品的扶持力度，将其做大做强；进一步放开搞活中小企业，引导它们走专、精、特之路。要把提高城镇化水平作为事关经 济和社会发展全局的战略任务来抓，一方面，加快区域性中心城市建设，增强整体功能，使其发挥好辐射和带动作用。另一方面，要加快小城镇建设。四是要着力在加快体制和机制的创新上下功夫。要围绕实现国有企业改革和脱困三年目标，加快建立现代企业制度，加强对企业的科学管理、从严管理，加强企业经营管理者队伍建设，建立比较完善的监督、激励和约束机制。与此同时，要进行科技体制、选人用人机制、分配体制、社会保障体制，以及政府机构等配套改革，尤其要加强以失业、养老和医疗为重点的社会保障体系建设。王太华强调指出，面对新形势、新任务，各级领导干部一定要加强学习，增强素质，努力提高领导经济工作的水平。为此，他提出了四点要求：第一，注重学习，不断增强按经济规律办事的能力。要向理论学习，向实践学习，向群众学习，特别是要用科学理论武装头脑，真正学会运用马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论的立场、观点、方法来观察、分析和解决现实问题，提高辩证思维能力。同时，认真学习其他各种知识，掌握党的方针政策，使思想认识和行动建立在科学的基础之上。第二，围绕中心，努力形成发展经济的强大合力。 各级各部门都要服从和服务于经济建设这个中心，增强大局意识，牢固树立全国、全省“一盘棋”的思想，处处讲大局，事事顾整体。要把群众利益和全局利益放在首位，不能搞上有政策下有对策，不能使部门利益合法化，更不能以部门和地方利益损害群众利益和全局利益。第三，两手抓、两手都要硬，努力实现经济和社会的协调发展。要进一步加强精神文明建设和思想政治工作，做好科技、教育工作，大力提高劳动者的思想道德和科学文化素质。要强各级党组织建设，认真抓好“三讲”整改和“回头看”活动，扎实推进县级“三讲”教育。要围绕实现改革、发展、稳定的大局，把高度的政治责任感、满腔的热情、科学的方法和扎实的工作结合起来，积极稳妥地处理好各类人民内部矛盾。第四，真抓实干，始终保持求真务实的工作作风。各级领导干部都要高度重视抓落实，敢于触及矛盾，并善于抓住带有普遍性、根本性、倾向性问题来促进决策落实，坚决克服主观主义、官僚主义和形式主义，坚决反对弄虚作假和做表面文章的现象。要深入实际，深入基层，深入群众，带头说老实话，办老实事，做老实人，勤勤恳恳、任劳任怨地工作，使求实、务实、扎实、讲实话、办实 事、报实数逐步在全省蔚成风气。4月14日，省委副书记、省长许仲林在全省经济工作经验交流会上要求全省上下进一步认清形势，抓住机遇，牢牢把握经济建设这个中心，以加快发展总揽全局，把经济结构的战略性调整作为中心任务，把深化改革、扩大开放、实现机制创新和技术创新作为主要着力点，全面推进我省经济结构的优化和升级，促进经济持续快速健康发展，确保完成全年的各项任务，以优异的成绩迈向新世纪。许仲林的讲话分为四个部分，一是认清形势，抓住机遇，增强加快发展的紧迫感；二是把推进经济结构的战略性调整作为中心任务，努力提高经济增长质量和竞争力；三是加快改革开放步伐，推进机制创新、技术创新；四是加强领导，努力提高新形势下驾驭经济工作的能力。许仲林指出，回顾改革开放特别是90年代以来我省发展历程，一条基本经验就是坚持党的基本路线不动摇，始终牢牢把握经济建设这个中心，抓住机遇，加快发展。可以说，我们今天的一切都得益于发展，而要继续巩固和发展当前的好形势，实现我省跨世纪的宏伟目标，更要坚持加快发展不动摇。当前我省正处于改革的攻坚阶段、发展的关键时期，既有诸多挑战，也面临着不可多得的发展机遇，能不能抓住世纪之交的宝贵机遇，加快安徽的发展，关键在于我们的工作。加快发展，必须有新要求、新思路。要力争经济发展在中西部走在前头，力争发展速度高于全国平均水平，力争通过几年的努力人均水平赶上全国平均水平。要正确处理速度与效益、数量与质量的关系，在提高质量和效益的前提下保持经济较快增长，努力走出一条速度快、结构优、质量好、效益高、人民群众能够得到更多实惠的发展路子。要认真总结经验，发扬成绩，克服不足，既要防止急于求成，又要防止消极畏难、无所作为，坚持开拓创新，从各地的实际出发，走各有特色的发展路子，使经济建设和社会事业真正实现全面、协调发展。许仲林强调，新形势下实现我省经济持续快速健康发展，重中之重是要不失时机地大力推进经济结构的战略性调整。长期以来形成于计划经济体制和卖方市场条件下的不合理的经济结构，已成为我省经济快速发展的主要的制约因素，主要表现为产业结构、企业结构、所有制结构和城乡结构四个不适应。努力解决这些问题，使我省经济结构适应市场变化，提高经济增长质量和竞争力，是当前和今后一个较长时期经济工作的中心任务。今后几年我省经济结构调整的主要任务是：以市场为导向，加快农业经济结构的战略性调整，大力发展高效农业；加快工业结构的调整和产业升级，改造提升传统产业，壮大支柱产业，加快发展高新技术产业；加快旅游等第三产业的发展；全方位对外开放，加快发展外向型经济；大力发展个体私营经济，完善所有制结构；加快区域性中心城市和中心镇建设，提高城市化水平；加快基础设施建设，为经济和社会持续快速发展提供支撑和保障。省和各市地、各经济综合部门要在认真调查研究，分析经济和市场趋势的基础上，从实际出发，制定结构调整的规划和措施，扎实推进。在这个过程中，要始终注意正确处理好调整与发展的关系，坚持在发展中调整，加快培育新的经济增长极、增长点和新兴产业，增强发展后劲。要始终注意把握经济趋势，吃透市场行情，发挥自身优势，发展特色经济、特色产业，切实防止低水平重复建设，防止新的结构趋同。许仲林要求，要实现经济更快更好的发展，推动经济结构的战略性调整， 必须进一步解放思想，深化改革，扩大开放，着力推进机制创新和技术创新。今年是实现国有企业改革和脱困三年目标的最后一年。各地、各部门一定要全面贯彻落实十五届四中全会精神，把这项工作作为经济工作的重中之重，强化领导，扎实推进，确保完成目标任务。加快结构调整和经济发展，关键是要不断加强和推进技术创新。当前要突出抓好企业的技术创新、产学研结合、科研机构改革和各类高新技术园区、基地和技术市场建设。要进一步加大分配制度改革力度，加快形成有利于调动各类人才积极性的激励机制。要坚定不移地全面推进外向带动战略，坚持外贸、外经、外资“三外”一起抓、一齐上。不仅要向国外开放，也要向省外开放。各地要积极顺应对外开放的新形势，适时调整招商引资思路，采取多种灵活方式开展招商活动，继续加大投资环境整治力度，让安徽成为外来投资的新热土。国家实施西部地区大开发战略，是我省加快发展的一次新的机遇。我们要把握机遇，乘势而上，东引西进，当好桥梁。要组织力量抓紧研究对策，充分发挥我省的优势，以多种方式积极参与西部大开发。许仲林最后强调，当前，改革发展稳定的任务十分繁重。各级领导一定要进一步振奋精神，把主要精力集中到抓经济建设上来，牢牢把握经济建设这个中心，从实际出发创造性地开展工作，不断提高在新形势下驾驭经济工作的能力。不仅党委、政府要牢牢把握经济建设这个中心，各个方面都要围绕这个中心，真正做到凝心聚力。安徽要进一步加快发展，营造一个良好的发展环境是当务之急。当前关键是要在转变政府职能、实行政企分开上下功夫，以政府机构改革为契机，大力改革政府审批制度。要坚持讲学习、讲政治、讲正气，保持良好的精神状态，对经济工作要始终抓得很紧很紧，一天也不能放松。要有开拓进取、争创一流的拼搏精神，各项工作都要从严要求。加快经济发展，最根本的是要充分调动和发挥广大干部群众的