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学习内容 一 安全生产的意义二 安全管理基础知识三 建筑业安全生产管理的特点四 事故预防 2020 4 8 1 一 安全生产的意义 安全生产是指在生产及施工过程中 要努力改善劳动条件 克服不安全因素 防止伤亡事故的发生 使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产的前提下顺利进行 消除危害人身安全健康的一切不良因素 保障职工的安全和健康 舒适地工作 称为人身安全 消除损坏设备 产品和其他财产的一切危险因素 保证生产正常进行 称为设备安全 2020 4 8 2 安全生产管理的意义是什么 政治意义经济意义 每年各类安全事故损失达2000亿元 个人幸福个人幸福的基石家庭幸福的保障企业兴旺发达的起点 效益是根本 安全是保障 2020 4 8 3 法律法规 1 中华人民共和国劳动法2 中华人民共和国建筑法3 中华人民共和国安全生产法4 中华人民共和国职业病防治法5 中华人民共和国消防法6 中华人民共和国道路交通法7 中华人民共和国环境保护法8 建设工程安全生产管理条例9 工伤保险条例10 安全生产许可证条例 2020 4 8 4 JGJ T77 2003施工企业安全检查标准JGJ59 99施工企业安全生产标准JGJ146 2004建筑施工现场环境与卫生标准JGJ147 2004建筑拆除工程安全技术规范JGJ46 2005施工现场临时用电安全技术规范JGJ130 2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ128 2000建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ88 92龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ80 91建筑施工高处作业安全技术规范JGJ65 89液压滑动模板施工安全技术规程JGJ33 2001建筑机械使用安全规程 安全生产标准规范 2020 4 8 5 职工在劳动安全卫生方面有哪些权利和义务 劳动法 和 安全生产法 规定 职工在劳动安全卫生方面的权利和义务主要包括以下几方面 一 权利 五个方面 1 职工有权得知所从事工作可能对身体健康造成的危害和可能发生的事故 知情权 2 职工有权获得保障其健康 安全的劳动条件和劳动防护用品 3 职工有权对用人单位管理人员的违章指挥和强令冒险作业予以拒绝 4 职工有权对危及生命安全和身体健康的行为 有权提出批评 检举和控告 用人单位不得对职工打击报复 5 职工在发生严重危及其生命安全的紧急情况时 职工有权采取必要的措施紧急避险 并应当将有关情况向用人单位的管理人员作出报告 用人单位不得因职工采取紧急措施避险而给职工以任何处分 也不得扣工资 奖金 2020 4 8 6 二 义务 四个方面 1 职工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程 遵守用人单位的规章制度 2 职工必须按规定正确使用各种劳动保护用品 3 在劳动过程中 职工有义务听从用人单位管理人员的生产指挥 不得随意行动 4 职工在劳动过程中发现不安全因素或者危及健康安全的险情时 有义务向管理人员报告 2020 4 8 7 一 基本概念 二 企业安全管理常识 二 安全管理基础知识 2020 4 8 8 一 基本概念 1 安全与危险是相对的概念 危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超出了人们的承受程度 一般必须指明具体对象 如危险环境 危险条件 危险状态 危险物质 危险场所 危险人员 危险因素等 安全 无危则安 无缺则全安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害 2020 4 8 9 一 基本概念 2 安全管理企业管理的一部分 是以安全为目的 进行有关决策 计划 组织和控制方面的活动 主要内容 贯彻执行国家和上级有关安全生产的法令 规定 规范 规程 条例 标准和命令 具体 建立机构 制度 制度和实施安全措施计划 宣传教育 组织安全检查 安全竞赛 总结评比 奖励处分等 2020 4 8 10 3 劳动保护 依靠技术进步和科学管理 采取技术措施和组织措施 来消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件和行为 防止伤亡事故和职业病发生 保障劳动者在劳动过程中的安全和健康 一 基本概念 2020 4 8 11 4 三违 是指违章指挥 违章作业 违反劳动纪律 违章指挥主要针对企业生产领导违章作业主要针对操作工人违反劳动纪律是指生产工作中违反有关劳动纪律规定 并导致不良后果 应受到处罚的行为 一 基本概念 2020 4 8 12 5 三不伤害 是要求员工在生产劳动时做到 不伤害他人 不伤害自己 不被别人伤害 一 基本概念 2020 4 8 13 6 三宝 四口 五临边 三宝 安全帽 安全带 安全绳 安全网 四口 楼梯口 电梯口 预留洞口 通道口 五临边 楼面临边 屋面临边 阳台临边 升降口临边 基坑临边 一 基本概念 2020 4 8 14 7 三同时 是指新建 改建 扩建工程的安全设施 必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 8 五同时 在计划 布置 检查 总结 评比生产任务的时候 要同时计划 布置 检查 总结 评比安全生产工作 一 基本概念 2020 4 8 15 9 四不放过 原则 一 基本概念 对发生的事故原因分析不清不放过 事故责任者和群众没受到教育不放过 防范措施没有落实不放过 事故责任者未受到处理不放过 2020 4 8 16 10 危险源是指可能造成人员伤害 疾病 财产损失 作业环境破坏或其他损失的根源或状态 第一类危险源系统中存在的 可能发生意外释放的能量或危险物质 决定事故后果的严重程度 第二类危险源导致约束 限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素 决定事故发生的可能性 一 基本概念 2020 4 8 17 第一类危险源 产生 供给能量的装置 设备 使人体或物体具有较高势能的装置 设备 场所 能量载体 一旦失控可能产生巨大能量的装置 设备 场所 如强烈放热反应的化工装置等 一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置 设备 场所 如各种压力容器等 危险物质 如各种有毒 有害 可燃烧爆炸的物质等 生产 加工 储存危险物质的装置 设备 场所 人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体 2020 4 8 18 第二类危险源 人的因素人的不安全行为人失误 humanerror 物的因素物的不安全状态故障或失效环境因素物理环境社会环境 2020 4 8 19 危险源与事故 事故的发生是两类危险源共同起作用的结果 第一类危险源的存在是事故发生的前提 第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件 两类危险源共同决定危险源的危险性 第一类危险源在事故时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体 决定事故后果的严重程度 第二类危险源出现的难易决定事故发生的可能性的大小 2020 4 8 20 危险源与事故 第二类危险源是围绕着第一类危险源随机出现的人 物 环境方面的问题 其辨识 评价和控制应该在第一类危险源辨识 控制 评价的基础上进行 与第一类危险源的辨识 评价和控制相比 第二类危险源的辨识 控制和评价更困难 2020 4 8 21 11 危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程 12 风险评价 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程 13 风险控制策划 利用工程技术和管理手段消除 控制危险源 防止危险源导致事故 造成人员伤害和财物损失的工作 一 基本概念 2020 4 8 22 14 我国安全生产方针 调整后 安全第一 预防为主综合治理 二 基本概念 2020 4 8 23 15 我国的安全生产管理体制企业负责 行业管理 政府监察 群众监督 劳动者遵章守纪 二 基本概念 2020 4 8 24 16 安全管理原则管生产必须管安全 执行 五同时 以人为本 令行禁止 意识教育 素质培训 安全文化 激励机制 抓小防大 善于发现事故苗头 防微杜渐 防患未然 一 基本概念 2020 4 8 25 二 企业安全管理常识 1 安全管理机构及管理人员2 管理制度3 管理体系 QES 2020 4 8 26 建设公司安全生产管理体系 安全管理机构02 年11月28日建设公司成立 至03 年6月 建设公司总部安全管理工作挂靠综合处 设一名专业管理人员 03 年6月份安全管理工作划归生产调度处管理 设安全环保科 专业管理人员增至2名 12月份成立建设公司安全环保督察队 人员增至4人 至06 年机构改革安全环保管理职能划归规划发展处 并于3月份开始QES管理体系整合和贯标认证 年底通过认证 07 年3月建设公司机关进行第二次机构改革 安全环保管理职能划归企业管理部 同年11月成立安全质量部至今 2020 4 8 27 按照现代安全生产管理的要求 结合公司的实际情况 建设公司在安全环保方面实行四级管理 即公司级 子 分 公司级 车间 项目部 级和班组级 建设公司安全环保分级管理示意图建设公司安全环保管理网络 2020 4 8 28 2 管理制度 现代企业主要安全管理制度 安全生产责任制度安全检查制度 经常性检查 定期检查 专业性检查 群众性检查 特殊工种持证上岗制度挂牌上锁制度密闭空间作业制度动火管理制度 在具有火灾和爆炸危险场所 安全确认制度安全教育制度消防安全管理制度职业卫生管理制度交通安全管理制度 2020 4 8 29 什么是安全生产责任制 安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级领导 职能部门 工程技术人员 岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度 是保证安全生产的重要组织措施 对工程技术人员 自觉遵守 不违章作业 不违章指挥 制止他人违章作业 参与安全活动 提出改进意见等 2020 4 8 30 什么是安全生产确认制 所谓安全生产确认制 就是以参与生产活动的人为基础 对工具设备 环境 场所 等诸因素进行事先的认真检查 周密分析 由参与生产活动的领导者 工程技术人员 工人共同来确定任务的安全性 可靠性 责任性 从而制定出稳妥的安全措施 是超前预防为主的科学管理方法 确认内容包括事故的三要素 人 工具设备 环境 作业场所 2020 4 8 31 什么是三级安全教育 是对新入厂人员进行的必须的和有效的安全生产教育方式 包括 1 入厂教育 2 车间教育 3 班组教育 2020 4 8 32 QES管理体系 QES管理体系手册QES管理体系程序制度及作业文件 2020 4 8 33 三 建筑业安全生产管理的特点 是由建筑行业的生产特点决定的 1 产品形式多样 施工方法多变 很难实现标准化 2 产品固定 人员流动 不安全性增加 3 产品点多 面广 施工队伍流动性大 农民工队伍不稳定 素质差 外地施工安全条件差 4 高空作业多 5 露天作业多 6 作业流程随工程形象进度而变化 规律性差 隐患多 7 交叉作业和多单位施工 衔接不当易发生相互伤害事故 8 手工作业多 机械化 自动化程度低 2020 4 8 34 建筑业属于事故多发行业 2020 4 8 35 根据国际劳工组织估计 在建筑行业中 据国际劳工组织估计 每年全世界建筑工地上至少发生6万起的死亡事故 也就是说该行业每10分钟就会发生一起致命事故 在所有的工作致命事故中 大约有17 每6起就有一起 发生在建筑工地上 在工业化国家 建筑行业雇佣的劳动力在全部劳动力人口中所占比例为6 至10 而发生在该行业的死亡人数在与工作相关的死亡中占据的比例却高达25 至40 例如在法国 工伤赔偿机构发现与工作相关的疾病中有20 来自建筑行业 2020 4 8 36 暴露在石棉环境下是建筑行业的一种特殊危险 尽管它在一些国家已被禁用 但是许多建筑物中仍然含有石棉 建筑工人在修整或拆迁工作中还是会有暴露在石棉粉尘中的危险 2020 4 8 37 伤亡事故的特点 按事故责任分 1 青工多 2 男性多 3 违规违纪多 2020 4 8 38 建筑施工 五大伤害 在建筑施工中 高处坠落 机械伤害 物体打击 触电 坍塌等5个类别的伤害多年来一直居高不下 被称为 五大伤害 据2006年全国建筑施工伤亡事故分析 高处坠落占建筑业死亡总数的53 10 坍塌占14 43 物体打击占10 57 机械伤害占9 82 触电占7 18 这5类事故占95 以上 2020 4 8 39 2006年上半年各类型事故死亡人数比例图 2020 4 8 40 1 高处坠落 人员从临边 洞口 包括屋面边 楼板边 阳台边 预留洞口 电梯井口 楼梯口等处坠落 龙门架 井字架 物料提升机和塔吊在安装 拆除过程坠落 安装 拆除模板时坠落 结构和设备吊装时坠落 2 机械伤害 主要是垂直运输机械设备 吊装设备 各类桩基等对人的伤害 3 物体打击 人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击 2020 4 8 41 4 触电 对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护 在搭设钢管架 绑扎钢筋或起重吊装过程中 碰触这些线路造成触电 使用各类电器设备触电 因电线破皮 老化 又无开关箱等触电 5 坍塌 施工中发生的坍塌事故主要有 现浇混凝土梁 板的模板支撑失稳倒塌 基坑边坡失稳引起土石方坍塌 拆除工程中的坍塌 施工现场的围墙及在建工程屋面板质量低劣坍塌 2020 4 8 42 三 事故的预防 一 事故致因理论的不断发展 二 公司安全生产管理思想 三 从我做起 防止和减少事故发生 2020 4 8 43 一 事故致因理论的不断发展 1 事故频发倾向理论1919年 英国的格林伍德和伍兹把许多伤亡事故发生次数进行统计分析发现 一些工人由于存在精神或心理方面的毛病 如果在操作过程中发生过一次事故 当再继续操作时 就有发生第二次 第三次事故的倾向 1939年 法默和查姆勃又指出 事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向 事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因 如果企业中减少了事故频发倾向者 就可以减少工业事故 2020 4 8 44 事故致因理论的不断发展 2 海因里希因果连锁理论1931年 美国的海因里希在 工业事故预防 一书中 把工业伤害事故的发展发生过程描述为具有一定因果关系事件的连锁 人员伤亡的发生是事故的结果 事故发生的原因是人的不安全行为或物的不安全状态 人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的 人的缺点是由于不良环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的 海因里希将事故因果连锁过程概括五个因素 遗传及社会环境 人的缺点 人的不安全行为或物的不安全状态 事故 伤害 多米诺骨牌 2020 4 8 45 海因里希连锁论 中断事故链 实现生产安全 2020 4 8 46 海因里希的 工业安全公理 不安全行为 曾经或可能引起事故的行为 违章操作 违章指挥 违反劳动纪律不安全状态 事故隐患企业安全工作的中心是消除人的不安全行为和物的不安全状态 2020 4 8 47 根据事故统计 同一个人发生的330起同种事故中 300起没有造成伤害 29起造成了轻微伤害 1起造成了严重伤害 事故发生后 严重伤害只是极少数 大量的情况不会造成伤害 事故后果具有随机性 防止伤害应该从防止事故做起 防止事故应该从防止人的不安全行为和物的不安全状态做起 人们产生侥幸心理的客观原因 2020 4 8 48 事故致因理论的不断发展 3 博德的事故因果连锁 2020 4 8 49 事故致因理论的不断发展 4 能量意外释放论1961年吉布森提出了事故是一种不正常或不希望的能量释放的结果 控制能量或控制作为能量达及人体媒介的能量载体 预防事故 2020 4 8 50 事故致因理论的不断发展 1966年哈登完善了吉布森的能量意外释放理论 提出 人受伤害的原因只能是某种能量的转移 人体伤害 第一类伤害 由于施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起 第二类伤害 由于影响了局部或全身性能量交换引起 如中毒窒息 冻伤 2020 4 8 51 5 系统安全理论20世纪50年代到60年代 美国在研制洲际导弹的过程中 形成了系统安全理论 系统安全理论提出了很多区别于传统安全理论的创新理念 1 在事故致因理论方面 改变了人们只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障在事故致因中的作用的传统观念 开始考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性 从而避免事故 2 没有任何一种事物是绝对安全的 任何事物中都