村脱贫攻坚帮扶工作计划（三）.docx

*村脱贫攻坚帮扶工作计划*村脱贫攻坚帮扶工作计划按照市委、市人民政府以及*党委、政府精准扶贫工作要求，结合*村实际，特制订本村帮扶工作计划：一、*基本情况（一）基本情况。*村位于*乡西南部，距乡政府所在地20公里,距*市*县30公里，总面积20平方公里，辖*个自然屯*个村民小组，总户数*户，人口1*人,全村耕地面积3126亩，人均耕地面积1亩，生态公益林面积有2880公顷。20*年，*村村民人均纯收入2*元。（二）基础设施建设情况。村委已修建办公楼、戏台、篮球场，村委大院已完成硬化，并修建村委围墙，较好的改善了村委办公条件。20*年全村实施危房改造*户、修建屯级砂石路4条共8.5公里、硬化屯级道路5条共5公里、修建家庭水柜52座，加大了基础设施项目建设力度，较好的解决了群众行路难、人畜饮水难问题。（三）产业发展情况。*村20*年村民人均纯收入2*元，收入来源以外出务工为主。农业主要是核桃、玉米、甘蔗、桑蚕，目前核桃种植面积1398亩，玉米种植面积1786亩，甘蔗种植面积320亩，桑叶种植面积900亩，另外花椒种植面积为250亩。（四）公共服务设施建设情况。*小学现有师生*名，适龄儿童入学率为*%。村卫生室建在村委会所在地*屯，有6个床位，设施简陋，仅能保障简单疾病的医疗就诊，而且幅射面窄，其他村民小组与村卫生室的距离较远，就诊条件十分困难。20*年全村新型农村合作医疗参合率为*.*%；农村养老保险参保率为*.*%。（五）农民生产生活情况。农民炊事能源主要是靠柴草、生活用电、沼气等;劳动工具牛耕、马驮和小型农机为主;出行主要靠摩托车和面包车;农民居住条件和环境虽然得到一定程度的改善，但改善面不够广。（五）基层组织建设情况。村委会积极推进村民自治制度,制订了村规民约,倡导尊老爱幼。目前，全村有党员*名, 男性党员*名，女性党员*名，党员结构老化程度高。党组织生活正常,村级党组织活动场所建设比较规范。全村无集体经济,没有专业合作经济组织。二、贫困原因（一）基础设施薄弱。*村地处大石山区，农村经济实力薄弱、资金投入不足、群众公共意识较低等原因，造成了农业生产、社会事业等基础设施建设较为滞后。全村只有*个自然屯完成屯内道路硬化， 2个自然屯未实现农用拖拉机通行，其余各自然屯虽能通路，但路面状况较差。3个自然屯未能得到农村电网改造，群众存在用电安全的问题。有*个自然屯未覆盖通信信号，村委尚未接通网络宽带。（二）产业发展滞后。*村山地零星散落分布，石漠化面积逐年扩大，易涝易旱，抵御自然灾害能力较弱，可开发利用资源少，人均耕地面积仅为0.81亩，多为群众沿山石砌的梯地，渗水多，日照短，种植产量低。群众种植玉米面积占耕地的*%，种植所得用于养殖，生活所需的大米需在外购买。同时，*村*%的群众外出务工，村里留守的多为妇女、老人、孩子，缺乏劳动力，种植的农作物管护不到位，存在靠天吃饭的现象。*村曾力推花椒种植，但缺乏劳力，技术管护不平不高，没有及时进行剪枝，花椒挂果较少，未能有效形成群众增收途径。（三）思想观念落后。贫困群众接受文化教育程度不高，三分之一的群众为文盲或半文盲，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农业生产效益一直在低水平徘徊。部分贫困群众由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，等、靠、要思想严重，缺乏脱贫内生动力。（四）贫困程度深。经过“整乡推进”*示范区建设，*村已经实现了一部分贫困群众脱贫，剩下的都是难啃的“硬骨头”。有的群众虽然迫切希望改变状况，但因为拿不出自筹资金，致使无法享受危房改造、移民搬迁等项目扶持。*村40岁以上光棍汉有*人左右，主要因为无技术、无能力、不能挣钱。部分光棍汉懒思考、怕困难，当地务农或外出务工所得基本用于个人消费，不能改变家庭生活状况。三、脱贫措施（一）道路建设方面。20*年修建村内主干道两条， 2018年计划完成4条通屯道路建设。（二）集中饮水工程建设方面。20*年完成两处大型水柜建设；2018年完成供应两个自然屯饮水的一座大型水柜同时每年根据实际情况为群众争取家庭水柜建设指标。（三）产业发展方面。20*年加强核桃、桑叶、花椒管护力度，提高成活率，补种花椒100亩，力争下半年成立花椒产业合作社；2018年扩种各种农作物，使甘蔗种植面积达350亩，核桃种植面积达9900亩，桑叶种植面积达1000亩，花椒种植面积达300亩。（四）通讯基站建设方面。20*年修建通讯基站1个，该基站信号将辐射4个自然屯；2018年修建通讯基站1个，信号将辐射*个自然屯。（五）宽带网络建设方面。20*年完成*村委宽带网络建设。（六）移民搬迁方面。2018年力争帮助*户贫困户完成移民搬迁；2018年力争帮助*户贫困户完成移民搬迁。四、帮扶计划一是加大对贫困人员、残疾人的就业帮扶力度。鼓励和引导贫困劳动力有序向非农产业和城镇转移，促进就地就近就业、返乡创业。同时，加强与自治区驻外劳动服务站、市人社局、市职业学校沟通联络，开展对贫困群众、能人、特殊困难群体的实用技术培训，实现技能培训提升全覆盖，确保贫困家庭户均掌握1门以上致富技能，增加收入。二是主动与市“医疗救助专责小组”对接，帮助因病致贫的贫困人口，解决医疗费用或提高贫困人口的医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准等，实现脱贫。三是因人因户施策，重点发展核桃、花椒等扶贫主导产业。核桃产业要求贫困户人均种植核桃树10株，核桃树下套种花椒，对核桃、花椒管护技术、防病、防害等方面进行实际操作培训，引导贫困户及周边群众前往观摩学习；加大对贫困户的核桃种、花椒种、肥料等方面扶持力度，同时在其他产业方面向银行、农业局等单位争取资金补助、贷款贴息、良种良法等优惠政策。力争实现产业扶持贫困户全覆盖。四是通过“扶贫培训促脱贫”、“雨露计划”工程、成功人士捐资及争取教育补助政策等形式，解决贫困户子女上学难问题；同时，积极向市职业学校申请，对未升学初高