并网光伏发电项目水土保持监理总结报告.doc

目目 录录 前 言 2 1 工程概况 5 1 1 工程特性 5 1 2 项目区概况 7 1 3 水土保持方案编制 12 1 4 合同目标 12 1 5 工程项目组成 14 2 监理规划 17 2 1 监理制度的建立 17 2 2 监理机构的设置与主要工作人员 19 2 3 监理依据 23 2 4 工程项目划分 25 2 5 监理工作内容与任务 26 2 6 监理工作方法和设备 28 3 监理过程 30 3 1 监理合同履行情况 31 3 2 监理工作情况 32 3 3 质量控制工作 34 3 4 进度控制工作 41 3 5 投资控制工作 41 3 6 参与工程建设的机构及施工情况 42 1 4 监理效果 43 4 1 工程实施完成情况 43 4 2 质量控制监理工作成效及综合评价 49 4 3 进度控制监理工作成效及综合评价 51 4 4 投资控制监理工作成效及综合评价 52 4 5 三控制效果总体评价 55 4 6 施工安全管理工作成效与综合评价 56 4 7 水土保持方案实施情况分析 57 5 经验与建议 65 5 1 经验 65 5 2 建议 65 6 其他问题 66 6 1 其他需要说明或报告事项 66 6 2 其他应提交的资料和说明事项 66 7 附件 67 7 1 监理机构与主要工作人员 67 7 2 工程建设监理大事记 68 7 3 相关资料 69 2 前前 言言 股份有限公司嘉峪关市 49 5 兆瓦并网光伏发电 项目位于嘉西光电产业园区内 在嘉峪关市城区以西20km 处戈壁滩上 东距 312 国道 8km 北距 215 省道 1 5km 交通便利 场址规划范围坐标 为东经 98 04 08 24 98 05 16 58 北纬 39 45 51 79 n39 46 41 20 之间 工程建设可开发利用当地丰富的太阳能资源和荒地资 源 优化电源结构 改善有电源结构 保护环境 促进能源 经济 环 境的可持续发展 发展地方经济 增加企业效益 项目规划总装机 49 5mw 分期建设 本期装机容量 15mw 采用 分块发电 集中并网方案 电池组件采用固定式安装方式 包括 15 个 l 兆瓦方阵子场 每个方阵子场建设逆变器室 2 座 计 30 座逆变器室 电站年利用小时数为 1351 56h 电站升压至 110kv 电压后以 1 回架空线 路送至嘉峪关太科 110kv 升压站 110kv 侧 接入系统由当地电力部门负 责建设 不包括在本项目范围内 项目建设内容主要包括太阳能光伏发 电系统 道路 升压变电站 施工辅助工程等 工程建设总投资 13500 万元 土建投资 824 万元 由嘉峪关恒能光伏电力有限公司投资建设 工程防治责任范围为 48 37hm2 其中 项目建设区为 35 49hm2 建 设范围内直接影响区为 12 88hm2 本工程建设过程中不涉及弃土 石 渣 情况 开挖土石方均能够综合利用 项目区位于嘉峪关市城区以西 在地貌单元上属于山前冲洪积平原 为戈壁荒滩地貌 地面为砂砾 卵石裸露的戈壁滩地 场址区地势开阔 地形平缓 海拔高程 1812m 1833m 自然坡度约为 1 3 起伏较小 3 项目所在地属典型的温带大陆性干旱气候 多年平均气温 7 66 年 均降水量 81 5mm 蒸发量 2149mm 最大冻土深度 1 32m 年平均风速 2 15m s 多年平均日照时数为 3066 22h 10 的有效积温 2500 工程区土壤类型主要为荒漠土和风沙土 植被类型为荒漠草原植被 天 然植被分布不均 较分散 种类主要为旱生 超旱生的沙生植物 植被 覆盖率约 6 左右 项目区地处河西走廊中部 在 甘肃省水土保持区划 上属内陆河 流域防治区河西走廊平原亚区走廊石质戈壁小区 本项目区不在国家和 省级水土流失重点防治区范围内 水土流失类型以风力侵蚀为主 侵蚀 强度为中度 原地貌平均侵蚀模数 3060t km2 a 容许土壤流失量为 1500t km2 a 属甘肃省人民政府公告的水土流失重点监督区 2013 年 3 月 5 日 嘉峪关市发展和改革委员会以 关于 股份有限公司开展嘉峪关市 49 5 兆瓦并网光伏发电 项目前期工作的通知 嘉发改能源发 2013 12 号 文 同意开展本项 目前期工作 2013 年 4 月 上海艾能电力工程有限责任公司编制完成 了 股份有限公司嘉峪关市 49 5 兆瓦并网光伏发电 项目可行性研究报告 建设单位于 2013 年 4 月委托定西兴德生态工程 规划设计院编制本项目的水土保持方案 2013 年 7 月 3 日 甘肃省水 利厅水土保持局以 关于 股份有限公司嘉峪关市 49 5 兆瓦并网光伏发电项目水土保持方案报告书的批复 甘水力水保 发 2013 120 号 批准了项目的水土保持方案 根据 水土保持法 及 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 4 的要求 2015 年 8 月 建设单位委托北京地拓科技发展有限责任公司 承担 股份有限公司嘉峪关市 49 5 兆瓦并网光伏发电 项目 的水土保持监理工作 承担水土保持监理任务后我公司领导高度 重视 立即成立了 股份有限公司嘉峪关市 49 5 兆瓦 并网光伏发电项目水土保持监理项目部 按照合同要求开展监理工作 由于本项目水土保持监理委托时所有工程已经完工 水土保持工程也已 建设完成 本次监理属于后补监理 过程中的质量 投资 进度等监理 任务主要由主体工程监理单位进行监理 我公司监理项目部对水土保持 方案报告及相关图件进行了熟悉 特别对水土流失防治责任范围 分区 防治措施及典型设计 施工组织 投资估算等情况进行了分析 确定了 技术路线 工作内容及方法 对已完工的水土保持措施进行了现场调查 监理人员按照有关法律 法规 部委规章和有关技术标准与规范 根据工程建设现状 借助主体工程监理 施工资料和现场调查 开展水 土保持监理工作 监理项目部对工程监理资料和施工资料进行了认真细 致的整理 分析 查阅主体监理 施工资料 开展现场核查 编制完成 了 股份有限公司嘉峪关市 49 5 兆瓦并网光伏发电 项目水土保持监理总结报告 在水土保持工程监理工作过程中 得到了嘉峪关恒能光伏电力有限 公司 主体监理单位以及各级水土保持管理部门的大力支持和帮助 在 此表示衷心的感谢 5 1 工程概况工程概况 1 11 1 工程特性工程特性 1 1 1 工程位置工程位置 股份有限公司嘉峪关市 49 5 兆瓦并网光伏发电 项目位于嘉西光电产业园区内 在嘉峪关市城区以西20km 处戈壁滩上 东距 312 国道 8km 北距 215 省道 1 5km 交通便利 场址规划范围坐标 为东经 98 04 08 24 98 05 16 58 北纬 39 45 51 79 n39 46 41 20 之间 1 1 2 主体工程概况主体工程概况 1 主体概况 项目名称 股份有限公司嘉峪关市 49 5 兆瓦并 网光伏发电项目 建设单位 嘉峪关恒能光伏电力有限公司 建设目的 开发利用当地丰富的太阳能资源和荒地资源 优化电源 结构 改善有电源结构 保护环境 促进能源 经济 环境的可持续发 展 发展地方经济 增加企业效益 设性质 新建工程 属建设类项目 建设规模 本项目规划总装机为 49 5mw 分期建设 本期装机容 量 15mw 采用分块发电 集中并网方案 电池组件采用固定式安装方 式 包括 15 个 l 兆瓦方阵子场 每个方阵子场建设逆变器室 2 座 计 30 座逆变器室 电站年利用小时数为 1351 56h 电站升压至 110kv 电 压后以 1 回架空线路送至嘉峪关太科 110kv 升压站 接入系统由当地电 力部门负责建设 不包括在本项目范围内 建设内容 本项目建设内容有 15 个光伏组件方阵 30 座逆变器室 集电线路 升压站 站内道路 施工生产生活区等 6 总投资 土建投资 13500 万元 824 万元 所在流域 内陆河流域黑河水系 建设工期 总工期为 4 个月 2014 年 9 月开工建设 2014 年 12 月 建成 2 工程设计建设概况 股份有限公司嘉峪关市 49 5 兆瓦并网光伏发电 项目工程设计单位 上海艾能电力设计院 工程施工单位 甘肃第五建设集团公司 工程监理单位 吉田工程监理有限公司 水土保持监理单位 北京地拓科技发展有限责任公司 水土保持监测单位 北京地拓科技发展有限责任公司 3 工程占地 工程防治责任范围为 48 37hm2 其中 项目建设区为 35 49hm2 建 设范围内直接影响区为 12 88hm2 本工程建设过程中不涉及弃土 石 渣 情况 开挖土石方均能够综合利用 光电池板区分布基本呈 凹 字型 长 1350m 宽 120 376m 其 中检修道路共 12 条 长 5926m 平均宽 4m 扣除检修道路占地 2 37hm2 光电池板区建设面积 31 36hm2 直接影响区为风力搬运细砂 影响周边的区域 经现场调查为围栏外围 30 0m 直接影响区面积 10 16hm2 升压站区为标准矩形 长 125m 宽 90m 建设面积 1 12hm2 直 接影响区为外围 20 0m 直接影响区为围栏外围 30 0m 直接影响区面 积 1 02hm2 施工生产生活区近似为矩形 总长 90m 宽 60m 建设面积 0 52hm2 直接影响区为外围 30 0m 直接影响区面积 0 90hm2 道路区主要包括进场道路和检修道路 进场道路长 200m 占地宽 7 6 0m 进场道路建设面积 0 12hm2 直接影响区为风力搬运细砂影响周 边的区域 经现场调查为道路两侧各 20 0m 直接影响区面积 0 80hm2 检修道路长 5926m 平均宽 4m 面积 2 37hm2 检修道路内 侧为光电池板区 直接影响区与光电池板区面积重复 不予计列 道路 区建设区面积 2 49hm2 直接影响区面积 0 80hm2 表表1 11 1 实际发生的防治责任范围监测结果表实际发生的防治责任范围监测结果表 单位 单位 hmhm2 2 防治责任范围分区占地面积占地类型备注 光电池板区31 36 裸地 荒漠戈壁 升压站区1 12 裸地 荒漠戈壁 施工生产生活区0 52 裸地 荒漠戈壁 道路区2 49 裸地 荒漠戈壁 建设区 小计 35 49 光电池板区10 16裸地 荒漠戈壁 围墙外 30m 升压站区1 02裸地 荒漠戈壁 进站道路两 侧各 20m 施工生产生活区0 90裸地 荒漠戈壁 道路区0 80裸地 荒漠戈壁 直接影响区 小计 12 88 合计48 37 4 工程土石方 本工程未发生弃土 石 渣 情况 通过查阅资料 现场问询等得 出本工程建设过程中不涉及取 弃土 石 渣 情况 开挖土石方均能 够综合利用 1 21 2 项目区概况项目区概况 1 2 1 自然概况自然概况 1 2 1 1 地形 地貌地形 地貌 项目所在的嘉峪关市地处甘肃省河西走廊西段 按甘肃省地貌分区 8 图 属河西走廊高平原区黑河中下游高平原亚区 北邻北山山系 南依 祁连山脉 地貌类型为典型的山前冲洪积平原地貌 嘉峪关地形总的趋势是西南高 东北低 境内地势自西南向东北倾 斜 南部祁连山脉东西横亘 地貌类型主要有 南部中高山山地 中部 中山丘陵 北部沙漠戈壁和走廊绿洲平原 建设场地位于甘肃省嘉峪关市以西嘉西光伏产业园 在地貌单元上 属于山前冲洪积平原 为戈壁荒滩地貌 地面为砂砾 卵石裸露的戈壁 滩地 场址区地势开阔 地形平缓 海拔高程 1812m 1833m 自然坡 度约为 1 3 起伏较小 1 2 1 2 气象气象 工程场区位于嘉峪关市 项目所在地属典型的温带大陆性干旱气候 气候干燥 降水量少 蒸发强烈 温差大 多风沙 日照时间长 无霜 期短是本地区最为显着的气候特征 多年平均气温 7 66 年均降水 量 81 5mm 蒸发量 2149mm 最大冻土深度 1 32m 年平均风速 2 15m s 最大风速 25 7m s 多年平均日照时数为 3066 22h 详见表 1 2 表表 1 21 2 项目区气象要素统计表项目区气象要素统计表 指指 标标数数 量量 历年平均气温 7 66 10 有效积温2500 年均降水量 mm 81 5 年均蒸发量 mm 2149 年均风速 m s 2 15 最大积雪厚度 mm 100 最大风速 m s 25 7 沙尘暴 次 年 10 2 9 指指 标标数数 量量 雷暴 次 年 6 最大冻土深度 cm 132 年日照时数 h 3066 22 全年主导风向ne 1 2 1 3 水文水文 嘉峪关市境内地下水资源丰富 净储量达 7 318 亿 m3 年补给量为 1 636 亿 m3 讨赖河横穿本市境内 年均径流量 6 58 亿 m3 讨赖河发源于祁连山的苏赖川北山坡 班塞尔山和野牛沟黑山南坡 源地海拔高程 4160m 河流自东南流向西北 至朱龙关折流向北 于冰 沟流出山口 再折转向东北 流经讨赖河灌区 鸳鸯池水库 解放村水 库 金塔灌区等地 消失于戈壁 潜入黑河 在冰沟水文站以上流域面 积 6883km2 多年平均流量为 20 2m3 s 项目区地貌单元属山前冲洪积平原 地形较为平坦开阔 发电场区 位于荒漠戈壁之中 地面一般不会形成地表径流 1 2 1 4 土壤土壤 根据 甘肃省土壤分区图 嘉峪关土壤类型主要灌淤土 潮土 风沙土 有砂砾土 灰棕漠土 盐土等 走廊绿洲平原区耕地土壤以灌淤土为主 周边荒漠地带土壤以潮土 风沙土 盐土 灰漠土为主 戈壁滩上部覆盖有卵石 角砾 卵石 角 砾之间夹有风沙土粒 本工程所在区域为戈壁荒滩 土壤为灰棕漠土和 风沙土 有机质含量较少 肥力差 结构疏松 表面松散 粘性差 抗 侵蚀和抗冲刷性能低下 遇暴雨和大风极易造成水土流失 遇沙尘天气 也很容易随风飘浮移动 形成风蚀 10 1 2 1 5 植被植被 项目区地处河西走廊西部干旱草原植被带 属西北部荒漠草原区 天然植被为旱生矮灌草丛 旱生 多年生丛生禾草及旱生 超旱生的小 灌木在植被组成中占优势 在戈壁植物种类主要有红砂 芨芨草 麻黄 泡泡刺 骆驼蓬 猪毛菜等 覆盖度在 5 以下 高 10 30cm 人工植 被主要是分布在绿洲周围及内部的各种防护林带和 四旁 树木 树种 主要有 杨 柳 榆 槐 沙枣 杏 梨 红柳等 工程占地为戈壁荒滩 零星分布有白刺 骆驼蓬 冰草 芨芨草和 沙蒿等旱生植被 植株较低矮 丛状疏生 植被覆盖率约 6 左右 1 2 1 6 水土流失现状及治理状况水土流失现状及治理状况 项目区地处河西走廊西段 地貌单元属于山前冲洪积平原 为戈壁 荒滩地貌 根据现场调查 项目区天然植被分布不均 主要为耐旱 耐 贫瘠的荒漠草本植物 植被覆盖率约为 6 地表土壤为灰棕漠土和风 沙土 颗粒较细 抗蚀性差 地表除植被以外 大部分被地表结皮覆盖 地表结皮厚度为 3 10mm 结皮盖度 75 左右 对地表的保护作用较 好 结皮抑制风蚀的能力较强 植被和地表结皮一旦遭到破坏 极易产 生风力侵蚀 项目区土壤侵蚀类型以风力侵蚀为主 根据全国水利普查数据 2012 年 嘉峪关市土壤侵蚀面积 991 15km2 包括水蚀和风蚀 占 全市土地总面积的 80 97 其中轻度侵蚀面积 152 3km2 中度侵蚀 237 84km2 强烈侵蚀 282 8km2 极强烈侵蚀 189 73km2 剧烈侵蚀 128 48km2 工程建设区平均侵蚀程度为中度 土壤侵蚀模数约 11 3060t km2 a 项目区不在国家和省级划定的水土流失重点防治区范围内 项目区以风力侵蚀为主 按 sl190 2007 土壤侵蚀分类分级标准 项 目区容许土壤流失量为 l500t km2 a 嘉峪关市的水土保持生态环境建设主要围绕城市人居环境的绿化 保护绿洲农田 水利设施 工矿企业的防风林带的建设进行 经过长期 持续的生态环境建设 使嘉峪关市的生态环境取得了较大的改善 特别 是近十多年的生态建设取得了显著成效 根据 甘肃省水利水保基本数 据 2015 年 统计 嘉峪关市累计治理水土流失面积达 251 20km2 其中 条田 38 5 km2 乔木林 13 9km2 灌木林 143 0 km2 经济林 21 0km2 种草 5 5km2 封禁治理 29 30 km2 多年来 根据水土保持法律 法规的相关规定和国务院 关于加强 水土保持工作的通知 甘肃省水土保持条例 精神 嘉峪关市积极开 展 不断强化水土保持预防监督工作 加大了监督检查的执法力度 水 土保持方案编报率不断提高 充实了监督执法人员 配备了取证设备 保障了水土保持监督管理工作的顺利开展 使全社会对水土保持工作的 认识逐步提高 1 2 2 社会经济概况社会经济概况 嘉峪关市位于河西走廊中部偏西 是明代万里长城的西端起点 也 是丝路文化和长城文化的交汇点 因举世闻名的万里长城天下第一雄关 而得名 2015 年末 全市常住人口为 24 39 万人 城镇人口 22 79 万 人 城镇化率为 93 42 全市生产总值达 190 亿元 三次产业结构为 12 2 2 57 1 40 7 城镇居民人均可支配收入 30714 元 农民人均纯收 入 15371 元 1 31 3 水土保持方案编制水土保持方案编制 嘉峪关恒能光伏电力有限公司于 2013 年 4 月委托定西兴德生态工 程规划设计院编制本项目的水土保持方案 2013 年 7 月 3 日 甘肃省 水利厅水土保持局以 关于 股份有限公司嘉峪关市 49 5 兆瓦并网光伏发电项目水土保持方案报告书的批复 甘水力水保 发 2013 120 号 批准了项目的水土保持方案 1 41 4 合同目标合同目标 1 4 1 建设目标建设目标 2015 年 8 月 建设单位委托北京地拓科技发展有限公司承担该工 程的水土保持监理工作 由于监理委托时 各项工程已基本完成 并由 主体监理代为完成监理工作 且未按水土保持专业进行划分 因此 本 监理工作主要是按照有关法律 法规 部委规章和有关技术标准与水土 保持监理技术规范的要求 借助主体工程监理 施工资料和现场调查 对各水土保持单元工程监理成果进行复核与总结 通过细致调查落实水 土保持工程项目的投资 进度 结合现场调查 展开水土保持工程质量 评定工作 评价水土保持工程施工质量 以水土保持设施专项验收为目 标 做好资料整理 合同 信息管理 协调建设各方关系 确保本建设 项目水土流失防治目标的最优实现 1 工程进度目标 核查水土保持工程施工进度是否符合 三同时 的要求 确保满足 13 本项目水土保持方案工程进度安排及施工合同中关于工程施工进度的约 定 对未按进度安排进行的工程 督促及时完成 2 工程质量目标 各项防治措施工程质量要符合水土保持工程质量的有关规范 标准 的强制性规定和本项目水土保持方案中关于工程质量的要求 以及施工 合同中关于工程质量的约定 工程验收时所有水土保持各单元工程都要 达到合格 3 工程投资目标 核查水土保持工程的各项投资 确保资金投入满足防治水土流失的 需要 4 工程管理目标 按照施工合同及相关法律 法规规定协助建设单位进行工程管理 协调好施工单位 主体监理单位 做好水土保持工程资料整理 补充 完善等专项验收的准备工作 水土保持工程的建设总目标为 通过本项目的实施 恢复和保护项 目区内的水土保持设施 建立有效的水土流失防治体系 工程建设和生 态环境治理协调发展 使新增的水土流失得到有效控制 项目区原有的 水土流失得到基本治理 确保主体工程设施安全得到保障 项目区生态 环境取得明显改善 1 4 2 水土流失防治目标水土流失防治目标 根据水土保持方案设计 本项目水土流失防治分区按项目施工扰动 方式 水土流失特点 水土保持措施体系及主体工程布局 本方案将项 目区划分为 4 个水土流失防治区 分别为光电池板区 升压站区施工生 14 产生活区和道路区 按 开发建设项目水土流失防治标准 的规定及项目实际 该项目 防治参照按水土流失防治二级标准执行 扰动土地整治率 95 水土流 失总治理度 82 土壤流失控制比 0 7 拦渣率 95 林草植被恢复率 90 林草覆盖率为 0 1 1 51 5 工程工程项目组成项目组成 1 5 1 水土保持工程设计水土保持工程设计 方案设计的水土流失防治在对主体工程已设计并具有水土保持功能 分析评价的基础上 根据水土流失防治要求 结合工程特点 当地自然 条件及水土流失特征 从实际出发 在措施总体布设中做到全局和局部 相统一 重点和一般相协调 不重复 不遗漏 根据防治方案编制原则 针对主体工程的特点 依据项目区水土流失特征 进行水土保持防治措 施总体布局 根据水土保持方案 本项目新增的水土保持措施主要有工 程措施 植物措施和临时防护措施 水土保持防治措施结合主体工程建 设布局 按水土流失防治分区进行布设 各防治分区的措施布设分述如 下 1 光电池板区 工程措施 土地整治 85 60hm2 除尘作业带铺压砂砾 24 50 hm2 需砾石 12250m3 临时措施 对开挖的临时堆土采取临时防护措施 共使用防尘网苫 盖 50656m2 编织袋装土及拆除各 942 85m3 洒水面积为 25 60hm2 洒水 2560m3 2 道路区 工程措施 土地整治 0 40hm2 检修道路砾石路面 3 94hm2 需砾 石 5910m3 检修道路渗水沟 6500m 土方开挖 2340 m3 15 植物措施 绿化面积 0 02hm2 栽植乔木 26 株 需绿化换土 9 0m3 临时措施 洒水面积为 3 94 hm2 洒水 946m3 3 升压站区 工程措施 土地整治 0 15hm2 空地铺压砂砾 0 21hm2 需砾石 105m3 布设渗水沟 150m 土方开挖 54 m3 植物措施 绿化面积 0 15hm2 其中 造林 0 09hm2 栽植乔灌木 428 株 种草 0 06hm2 需绿化换土 243m3 临时措施 编织袋挡墙 509m 编织袋装土及拆除各 142 43m3 防 尘网苫盖 6440 m2 4 施工生产生活区 工程措施 土地整治 0 46 hm2 临时措施 洒水面积为 0 46hm2 洒水 92m3 1 5 2 水土保持工程估算投资水土保持工程估算投资 据已批复的水土保持方案报告书 估算总投资 718 23 万元 水土 保持投资中工程措施费用 422 41 万元 植物措施费用 4 93 万元 临时 措施费用 71 08 万元 独立费用 95 88 万元 水土保持监理费用 17 40 万元 水土保持监测费用 18 61 万元 水土保持补偿费 91 35 万元 批复的水土保持投资见表 1 2 1 5 3 工程进度安排工程进度安排 1 工期 本项目于 2014 年 9 月开工建设 2014 年 12 月建成 2 施工进度安排 水土保持工程实施进度的安排应与主体工程施工进度相适应 坚持 因地制宜 因害设防 的原则 首先安排水土流失严重区域的防治措施 16 在措施安排上 工程措施 植物措施 临时措施应根据轻重缓急 统筹 考虑 原则上应对工程措施优先安排 植物措施须根据植物的生物学特 性 在 5 月初或 9 月下旬选择合适土壤墒情进行栽植 表表 1 2 水保方案水土保持投资估算表水保方案水土保持投资估算表 单位 万元单位 万元 序号序号工程或费用名称工程或费用名称主体计列方案新增合计 一第一部分 工程措施51 22371 19422 41 1光电池板区366 21366 21 土地整治174 4174 4 除尘作业带铺压砾石191 81191 81 2升压站区1 991 99 土地整治0 320 32 砾石铺压1 641 64 渗水沟0 030 03 3道路区51 222 1053 32 检修道路铺压砾石51 2251 22 土地整治0 970 97 渗水沟1 131 13 4施工生产生活区0 890 89 土地整治0 890 89 二第二部分 植物措施4 934 93 1 升压站区4 334 33 绿化美化4 334 33 2 道路区0 600 60 绿化0 600 60 三第三部分 临时措施71 0871 08 1光电池板区54 0854 08 2升压站区6 416 41 3道路区2 792 79 4施工生产生活区0 270 27 5其它临时工程7 527 52 四第四部分 独立费用95 8895 88 1建设管理费8 878 87 2水土保持监理费17 4017 40 3水土流失监测费18 6118 61 4水土保持方案编制费35 0035 00 5水保设施竣工验收技术评估费15 0015 00 6水土保持技术文件技术咨询服务费1 001 00 17 一至四部分合计51 22543 08594 3 五基本预备费32 58 32 58 六水土保持补偿费91 35 91 35 七工程总投资51 22667 01718 23 2 2 监理规划监理规划 2 12 1 监理制度的建立监理制度的建立 根据 中华人民共和国水土保持法 及 开发建设项目水土保持设 施验收管理办法 的要求 2015 年 8 月 建设单位委托北京地拓科技 发展有限责任公司承担该项目的水土保持工程监理工作 该工程已于 2014 年 9 月开工建设 我公司开展水土保持工程后补监理 为保障项 目的水土保持监理工作 我公司成立 嘉峪关市 49 5 兆瓦并网光伏发 电项目水土保持监理项目部 实行总监理工程师负责制 建立了监理 准备工作制度 质量监理管理制度 监理工作制度 2 1 1 监理准备工作制度监理准备工作制度 1 了解项目背景 建设环境 2 熟悉建设计划文件 设计文件 合同文件和技术资料 3 对工程建设质量 进度 投资控制和见证点 待检点进行分 析 4 设立水土保持监理项目部 建立与工程建设各方正常的工作 和联系制度 2 1 2 质量监理管理制度质量监理管理制度 1 质量控制保证体系 18 监理项目部不仅应按照监理规划的要求 建立其质量控制保证体系 而且应检查已实施工程有效运行情况 监理项目部应接受咨询专家的督 导 对咨询专家提出的重大或疑难技术质量问题给予技术支持 2 质量改进措施 当现场条件发生较大变化 或同一施工质量问题重复出现 或出现 重大施工质量问题时 监理项目部应对其承建单位的质量控制措施的有 效性和保持情况进行检查 同时对有关设计文件进行核查 找出发生质 量问题的根源 组织研究提出改进措施 并对落实到施工和质量控制的 具体环节进行核实 2 1 3 监理工作制度监理工作制度 1 技术文件审核 审批 根据施工合同对施工图纸以及由施工 单位提交的施工组织设计 施工措施计划 施工进度计划 开工申请等 文件进行核查 因本项目为后补监理 还应对主体工程监理资料 竣工 图件 资料等进行核查 2 原材料检验制度 检查进场的树苗 种子等材料检疫检验合 格证明和规格 查阅主体监理用于水土保持工程的砂浆 块石 混凝土 等基础材料的试验报告及见证材料 3 工程质量检验制度 检查施工单位每完成一道工序或一个单 元工程是否经过单位自检 合格后报监理工程师是否进行了复核检验 同时对各类永久性水土保持工程进行现场检查 4 工程计量付款签证制度 检查申请付款的工程量 是否通过 了监理工程师复核计量确认 核查竣工资料 确定水土保持工程实施工 19 程量 5 会议制度 检查工地会议 监理例会和监理专题会议的记录 和会议纪要 工程建设有关各方派员参加情况 6 工程验收制度 在施工单位提交验收申请后 监理工程师对 其是否具备验收条件进行了审核 并根据 水土保持工程质量评定规程 sl336 2006 规定 进行工程质量等级的核定或参与 组织或协调建设 单位组织工程验收 7 工作报告制度 检查监理项目部提交的监理报告 2 22 2 监理机构的设置与主要工作人员监理机构的设置与主要工作人员 2 2 1 监理机构设置监理机构设置 嘉峪关市 49 5 兆瓦并网光伏发电项目水土保持监理项目部根据水 土保持工程布局 设立项目办公室 工程措施监理组 植物措施监理组 合同信息管理组 项目办公室 由总监理工程师 技术负责人 项目组长组成 全面 负责水土保持工程监理工作的管理和重大问题的决策 项目监理组 监理组由监理工程师 监理员组成 承担现场监理 现场检测 质量评定 阶段验收 合同信息资料整理归档等工作 2 2 2 监理人员组成监理人员组成 嘉峪关市 49 5 兆瓦并网光伏发电项目水土保持监理项目部由总监 理工程师 技术负责人 专业监理工程师组成 实行总监理工程师负责 制 按照项目水土保持工程专业设置监理岗位 项目部由总监理工程师 1 人 技术负责人 1 名 监理工程师 3 名组成 根据工作需要安排其他 20 人员进场 总监理工程师 张瑞侠 技术负责人 赵锦序 工程措施监理组 胡 影 植物措施监理组 洪运亮 合同信息管理组 张 滕 监理项目部人员构成见表 2 1 表表 2 12 1 监理项目部人员构成情况表监理项目部人员构成情况表 序号姓名专业技术职称监理职务本项目中承担工作 1张瑞侠水电工程高级工程师总监理工程师全面负责 2赵锦序水土保持高级工程师技术负责人负责各项管理工作 3胡 影农业水利高级工程师监理工程师 工程措施的技术 质 量 4洪运亮水土保持工程师监理工程师 植物措施的技术 质 量 5张 滕水土保持工程师监理工程师植物措施的工程量 2 2 3 监理人员职责监理人员职责 1 总监理工程师的权利和职责 1 主持编制监理规划 制定监理机构规章制度 审批监理实施 细则 签发监理机构的文件和指令 2 确定项目部各监理组职责分工及各监理人员职责权限 协调 监理组工作 3 指导监理工程师开展工作 负责本项目部监理人员的工作考 核 调换不称职的监理人员 根据项目进展情况 调整监理人员 4 主持处理合同违约 变更和索赔等事宜 签发变更和索赔的 21 有关文件 5 主持施工合同实施中的协调工作 调解合同争议 必要时对 施工合同条款做出解释 6 组织或协助建设单位组织合同项目的完工验收 参加工程完 工验收 7 签发工程移交证书和保修责任终止证书 8 检查监理日志 组织编写监理工作大事记 9 审定监理专题报告 监理工作报告 2 技术负责人的权利和职责 1 协助总监理工程师编制监理规划 主持编制监理实施细则 2 审核施工单位提交的施工组织设计和资金流计划 3 组织或授权监理工程师审核设计交底 施工图纸 4 主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议 5 组织审核付款申请及各类付款证书 6 审核质量体系保证文件 审核工程质量缺陷的处理方案 7 组织或协助建设单位组织工程项目的分部工程验收 单位工 程完工验收 参加阶段验收 单位工程投入使用验收和工程完工验收 8 组织编写监理专题报告 监理工作报告 组织整理合同文件 和档案资料 9 总监理工程师授权或交办的监理工作 3 监理工程师的权利和职责 监理工程师按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作 是 22 所执行监理工作的直接责任人 并对总监理工程师负责 主要职责应包 括以下各项 1 参与编制监理规划 编制监理实施细则 2 预审施工单位提交的施工组织设计和资金流计划 3 预审或经授权签发施工图纸 4 核查进场材料 构配件 工程设备的原始凭证 检测报告等 质量证明文件及其质量情况 5 审批分部工程开工申请报告 6 协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系 按照职责 权限处理施工现场发生的有关问题 签发一般监理文件和指示 7 检验工程的施工质量 并予以确认或否认 8 审核工程计量的数据和原始凭证 确认工程量结果 9 预审各类付款证书 10 按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作 11 收集 汇总 整理监理资料 填写监理日志 12 指导 检查监理员的工作 必要时可向总监理工程师建议调 换监理员 4 监理员职责 监理员按被授予的职责权限开展监理工作 其主要职责包括以下各 项 1 核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始材 料 23 2 检查施工单位用于工程建设的材料 构配件 工程设备使用 情况资料 并做好记录 3 检查并记录现场施工程序 施工方法等实施过程情况资料 4 检查和统计工程实施情况 核实工程计量结果 5 核查关键岗位施工人员的上岗资格资料 检查工程现场的施 工安全和环境保护措施的落实情况 6 检查施工单位的施工日志和试验室记录 7 核实施工单位质量评定的相关原始记录 2 32 3 监理依据监理依据 2 3 1 监理合同监理合同 股份有限公司嘉峪关市 49 5 兆瓦并网光伏发电项 目水土保持监理合同 委托方 嘉峪关恒能光伏电力有限公司 受托方 北京地拓科技发展有限责任公司 水建监资字第20120947 号 2 3 2 法律法规技术标准及规范法律法规技术标准及规范 1 法律法规 1 中华人民共和国水土保持法 2011 年 3 月 1 日施行 2 中华人民共和国土地管理法 2004 年 8 月 28 日施行 3 中华人民共和国水法 2002 年 10 月 19 日施行 4 中华人民共和国土地管理法实施条例 2011 年 1 月 8 日 修订 5 甘肃省水土保持条例 甘肃省人大常委会 2012 08 13 6 水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通 24 知 水保 2003 89 号 7 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 水利部第 16 号 令 2002 年 10 月颁布 水利部令第 24 号修订 2005 年 7 月 8 日 8 水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定 中华人民共 和国水利部第 24 号令 2005 年 7 月 8 日 9 水利工程建设监理规定 水利部令第 28 号 2006 年 12 月 18 日 10 水利工程建设监理单位资质管理办法 水利部令第 29 号 2006 年 12 月 18 日 2 技术规范与标准 1 开发建设项目水土保持技术规范 gb50433 2008 2 水土保持综合治理技术规范 gb t16453 1 16453 6 2008 3 水土保持工程质量评定规程 sl336 2006 4 水土保持工程施工监理规范 sl523 2011 5 水利水电工程设计工程量计算标准 sl328 2005 6 防洪标准 gb 50201 2014 7 主要造林树种苗木 gb6000 1999 8 造林技术规程 gb 15776 2006 9 生态公益林建设技术规程 gb t18337 3 2001 2 3 3 技术依据技术依据 股份有限公司嘉峪关市 49 5 兆瓦并网光伏发 25 电项目水土保持方案报告书 报批稿 定西兴德生态工程规划设计院 2 42 4 工程项目划分工程项目划分 根据国家和行业颁布的标准 结合嘉峪关市 49 5 兆瓦并网光伏发 电项目工程水土保持工程的实际情况 划分工程项目 2 4 1 单位工程单位工程 单位工程是水土保持工程项目的组成部分 根据工程功能划分单位 工程 据此将该项目划分为土地整治工程 植被建设工程 临时防护工 程等 3 个单位工程 2 4 2 分部工程分部工程 分部工程是单位工程的组成部分 按照工程类型 分区的不同划分 根据以上划分原则 分部工程划分结果如下 1 土地整治工程划分为 光电池板区土地整治 升压站区土地 整治 施工生产生活区土地整治 光电池板区砾石压盖 道路区砾石压 盖 升压站区砾石压盖共 6 个分部工程 3 植被建设工程划分为 升压站区绿化 1 个分部工程 4 临时防护工程划分为 光电池板区洒水 道路区洒水 施工 生产生活区洒水共 3 个分部工程 2 4 3 单元工程单元工程 单元工程按照施工方法相同 工程量适当 便于进行质量控制和考 核的原则划分 单元工程划分结果如下 1 土地整治工程划分为 共划分为 44 个单元工程 2 植被建设工程划分为 共划分为 1 个单元工程 26 3 临时防护工程划分为 共划分为 30 个单元工程 水土保持工程项目划分详见表 2 2 表表 2 2 嘉峪关市嘉峪关市 49 5 兆瓦并网光伏发电项目水土保持工程项目划分兆瓦并网光伏发电项目水土保持工程项目划分 单位工程分部工程单元工程 a1 b1 c1 光电池板区土地 整治 20 每 1 0hm2为一个单元工 程 a1 b1 c2 升压站区土地整 治 1 每 0 5hm2为一个单元工 程 a1 b1 土地 整治 a1 b1 c3 施工生产生活区 土地整治 1 每 0 5hm2为一个单元工 程 a1 b2 c1 光电池板区砾石 压盖 16 每 0 5hm2为一个单元工 程 a1 b2 c2 升压站区砾石压 盖 1 每 0 5hm2为一个单元工 程 a1 土地整 治工程 a1 b2 砾石 压盖 a1 b2 c3 道路区砾石压盖5 每 0 5hm2为一个单元工 程 a2 植被建 设工程 a2 b1 绿化 a2 b1 c1道路区行道树1 每 0 5hm2为 1 个单元工 程 a3 b1 c1 光电池板区洒水16每 50m3为 一个单元工程 a3 b1 c2道路区洒水12每 50m3为一个单元工程 a3 临时防 护工程 a3 b1 洒水 a3 b1 c3 施工生产生活区 洒水 2每 50m3为一个单元工程 2 52 5 监理工作内容与任务监理工作内容与任务 2 5 1 监理工作内容监理工作内容 依据监理合同 对水土保持方案设计的水土保持工程进行工程施工 质量 进度 投资监理和核实 监理工作范围包括本项目水土保持方案 确定的全部水土流失防治工程 27 2 5 2 监理工作任务监理工作任务 监理工作主要任务是按照合同对该项目的水土保持工程实施质量控 制 进度控制 投资控制 采取合同管理和信息管理措施 协调有关各 方的关系 简称为 三控制 二管理 一协调 为实现项目的总体目 标服务 在本次后补监理中主要的工作任务为核实水土保持工程数量 投资及进度 核查是否按照设计实施水土保持工程 评定完成工程的质 量和水土保持防治工程的整体质量 1 三控制 工作任务 三控制 即质量控制 进度控制 投资控制 1 质量控制目标 通过水土保持工程施工监理 使该项目水土保持工程建设质量达到 水利行业标准 水土保持工程施工监理规范 sl523 2011 水土保 持工程质量评定规程 sl336 2006 及 开发建设项目水土保持设施 验收管理办法 水利部令第 16 号 等要求 工程施工质量检测按照单 位工程 分部工程和单元工程进行 以单元工程为基础进行检测和质量 等级评定 工程质量应达到施工合同条件及相应的施工技术规范要求 全部单元工程应达到合格 2 进度控制目标 使水土保持工程进度满足施工进度安排 本项目建设期按照 三同 时 的原则和防治水土流失的实际需要 水土保持措施在建设期完成 施工过程中的水土保持临时防护措施与主体工程建设同时进行 及时防 治工程建设引起的水土流失 保障水土保持措施及时发挥效益 28 3 投资控制目标 依据施工合同控制工程投资 严格按照支付程序 合理支付工程款 保障水土保持工程顺利实施 2 两管理 工作任务 两管理 即项目合同管理和信息管理 1 合同管理目标 将水土流失防治责任落实到各项施工合同中 并督促实施 使合同 规定的责任事项和法定承诺得以妥善履行 2 信息管理目标 做到信息准确 及时 通畅 并且满足建设过程中设计 材料和设 备供应等符合施工节奏 获取水土保持措施施工前中后的数据 影像等 资料 保证各工程技术 经济资料得到及时整理 3 一协调 工作任务 协调水土保持工程施工单位与相关各方的关系 建设单位与地方水 行政管理部门 流域机构的协调 根据各级水行政管理部门督查意见及 时落实整改 督促建设单位依法缴纳补偿费 2 62 6 监理工作方法和设备监理工作方法和设备 本项目水土保持监理为后补监理 经与建设单位和主体监理单位沟 通交流 水土保持工程均在主体工程监理任务之内 了解主体土建监理 工作开展情况 结合工程实际 确定本项目主要采取资料收集法结合现 场调查法获取相关数据的监理工作方法 29 2 6 1 监理工作方法监理工作方法 1 资料检查核查 1 查阅现场记录 认真 完整查阅施工现场记录 包括人员 设备和材料 天气 施工环境以及施工中出现的各种情况 2 查阅发布的文件 核查工程建设过程中的通知 指示 批复 签认等文件 核实施工全过程的控制和管理 3 核查主体工程监理过程 查阅主体工程监理工程师对水土保 持工程的施工检查 验收资料 在施工过程中 监理人员对发现施工质 量问题的现场指令及改正情况 4 查阅材料报验资料 查阅施工单位对进场材料的检测结果 试验室检测人员的资质 年检情况 仪器设备的校验情况以及检测程序 和方法 2 现场调查 对实施的工程措施数量进行现场勘测丈量 对植物 措施面积 数量利用手持 gps 测量 对工程质量利用现场观察 测量 查阅施工资料等方法进行分析评价 对工程进度采用查阅各分部工程的 开工报告 施工方案 验收报告 竣工报告等方法进行分析评价 2 6 2 监理仪器设备监理仪器设备 为保证监理工作顺利展开 公司配备了监理专用越野车 电脑 复 印机 传真机 数码相机 检测器具 安全防护用品等 坚持 配置资 源 独立监理 的原则开展监理工作 1 工程测量仪器 激光测距仪 1 部 手持 gps1 部 钢尺等 2 分析仪器 电子天平 托盘天平 电烘箱等 30 3 办公设施 笔记本电脑 3 台 激光打印机 1 台 复印机 1 台 传真机 1 台 数码照相机 2 部等 4 交通工具 配备车辆 1 台 31 3 3 监理过程监理过程 2015 年 8 月接受委托后 监理人员进驻现场 以合同管理为中心 对方案批复的水土保持工程进行监理 经与建设单位和主体监理单位沟 通交流 水土保持工程均在主体工程监理范围内 经查阅主体监理记录 及与相关监理人员交流 了解到主体土建监理的监理过程 借助施工 监理资料和现场调查 测量 建立健全合同管理和信息管理系统 对质 量 进度 投资三大控制任务进行了分析 对已完工水土保持措施调查 核查 1 了解项目意图 背景和建设环境 2 熟悉建设计划文件 合同文件 技术资料和相关法律 法规 政策 规范 规程和标准 3 建立监理组织机构 进行人员职责授权和技术培训 4 核查现场监理规章制度 5 核查建设单位提供的承包方进场条件 签发的开工通知 6 检查施工单位施工资料 包括 检查现场项目管理组织机构 及人员资料 检查材料 设备进场情况资料 检查对施工测量基准点 基准线的复核情况资料 检查人员进场情况资料 检查呈报的施工组织 设计和技术措施设计资料 检查质量保证体系和安全施工 环境保护措 施及规章制度等资料 检查施工日志等技术资料 7 检查主体工程现场监理记录单 监理日志 进行工程质量 进度 投资的控制检查 8 对照水土保持方案和主体工程设计的水土保持措施 对水土 32 保持措施完工后的数量 质量进行量算核实 3 13 1 监理合同履行情况监理合同履行情况 本工程水土保持工程水土保持监理合同签订后 我公司及时组建了 监理机构 经建设单位审核同意后及时进驻施工现场实施监理 1 熟悉工程施工合同条件 完善监理质量体系文件编制 全面查阅和研究工程施工合同条件 熟悉工程项目标准 熟悉合同 工程目标 据此完善监理质量体系的组建和质量体系文件的编制并报请 业主批准 2 收集设计 主体监理及施工资料 对水土保持工程设计图件 主体监理及施工相关资料进行详细调查 对缺少的相关资料 文件报建设单位 与监理 施工单位一道