关于京津冀协同发展战略对张家口经济发展的调查报告

关于京津冀协同发展战略对张家口经济发展的调查报告2013级油气储运工程（1）班 翟华星2015年7月31日，是京张联合申办2022年冬奥会成功的日子。冬奥申办的成功进一步推进了国家京津冀协同发展战略的实施。作为一名张家口人，我怀着喜悦的心情来到我市共青团宣化县委，调查咨询相关工作人员并收集整理各种资料，针对京津冀一体化战略对我市的发展展开深入调查。本次调查极大地增加了我对家乡的认识，拓展了我的思路，为日后的近一步学习打下了坚实的基础。2014年2月以来，在习近平总书记的亲自推动下，学界呼吁了多年的京津冀一体化终于见到了曙光，从中央的顶层设计到三地的积极响应都紧锣密鼓地行动起来。学界对这个问题的研究也应该从京津冀一体化的战略意义转向具体实施战略的部署和路径选择。通过本次调查，我发现京津冀一体化对于张家口经济的影响主要有以下方面。1 奥运经济为张家口市发展带来曙光奥运会作为一个国际性体育盛会，对于主办城市甚至是主办国的发展会起到巨大推动作用，特别是与奥运相关的产业，如建材、旅游业、服务业、通信传媒等都会得到一个巨大的发展机遇。1.1拉动投资，促进张家口市经济发展 冬奥会的成功举办对张家口最直接的影响就是通过城市基础设施和体育场馆建设增加投资，从而促进当地经济发展。另外，奥运会投资还具有投资阶段性但影响长期性的特点，奥运会投资一般在举办奥运会的 5 年前启动，奥运会结束 1 年后基本停止；投资结束后，奥运会产生的乘数效应仍将延续5-6 年。数据显示，2005-2008 年的“奥运投入期”内，北京市 GDP 的年均增长速度达到 11.8%，较“十五”期间提高 0.8 个百分点，2007 年受奥运影响 GDP 的拉动幅度增长最大，达到 1.14%；2003 年至 2010 年，北京奥运会产生的总体经济影响将达到 717.06 亿美元，其中直接影响为 419.32 亿美元。因此，张家口借机冬奥会的申办，其“融入北京”的梦想会越来越近，十分有利于推动京津冀区域的协同发展。1.2 促进旅游及相关产业的发展 首先，奥运会能促使张家口以滑雪旅游为核心，以优良的生态环境和山地美景为重点，以滑雪带动户外运动产业的发展。同时，通过整合旅游资源，着力推进景区建设，以冬季滑雪运动及滑雪产业的发展带动夏季旅游的提档升级，从而带动四季旅游的发展。其次，建筑业是收益较大的行业，在建设比赛场馆时，还会建设一定数量的宾馆满足游客的居住，这必将带动建材、房地产、装饰装修等行业的蓬勃发展。另外，有利于推动冬季运动在我国的普及，拉动相关教育产业的发展，如建立专业滑雪学校，集中力量培养和储备雪上竞技运动人才，为国家输送更多合格的竞技运动员。最后，促进张家口生态林业、民生林业的发展，加快造林绿化步伐，促进当地林业产业升级。1.3 增加就业渠道，提高劳动力就业水平 奥运会创造无限商机的同时，也创造了大量的就业机会。奥运会的筹办要兴建大量体育设施和城市基础设施，这需要投入大量的人力资源。由于我国是发展中国家，整体的劳动生产率、资本和技术的密集程度以及劳动力价格都远低于发达国家，因此，这就会带来更多的就业机会。历届奥运会在带动主办城市就业方面都发挥了重要的作用，如索契冬奥会便为举办城市创造了 56 万个就业机会。据张家口申奥负责人张春生预计，申办冬奥会将会增加 20 万个就业机会。2 京张高铁加速张家口经济的发展京津冀一体化连同环渤海湾区域被看作是继珠三角和长三角之后的中国第三个经济发展引擎，将成为未来20年中国发展的前沿阵地。而京张一体化的进程可谓任重而道远，需要双方的共同规划、协同发展、务实合作、先易后难、敞开胸怀、互利共赢。北京与张家口经济发展差异较大，推动两地协同发展需要首先打通交通运输发展的大动脉。以交通为核心的京张城际铁路建设是也正是当前京津冀一体化率先启动的重点领域，也是张家口经济发展的排头兵。2.1 解决交通瓶颈，促进京津冀一体化发展京张城际铁路的建成，将以高速度、高效益促进京张两地的联动发展。北京是全国政治、经济和文化中心，总部资源丰富，服务业比较发达，具有高科技、资金、技术和人才优势。城际铁路是连接城市的一种现代化轨道交通形式。京张城际铁路建成后，最直观的价值就是方便两地旅客出行，两地资源互补也将成为可能，与此同时，京张城际铁路也将在扩大内需、增加就业和改善人民生活等方面发挥重要作用，显示出铁路的投资价值，京张发展迎来“高铁时代”。京张铁路客运专线的建成将带来人员的高速流动，进而加速推动两地之间在文化、教育、人才、信息方面的交流与合作。2.2 高铁直达，张家口融入首都“一小时经济圈”与北京通州区、天津武清区，以及北京东南部的廊坊“北三县”（三河市、香河市和大厂回族自治县）相比，张家口所在的冀北地区在京津冀协同发展中，长期处于“边缘化”的地位。冀北地区的张家口和承德，是京津的生态屏障，不太适合发展大规模的工业。大量聚集人口也会耗用水资源，影响对北京的供水。正因如此，在过去很长一段时间内，张家口等冀北地区由于负有为首都保护水源和生态的特殊使命而被国家实行限制开发政策，长期被“边缘化”，成为了“环北京贫困带”。而京张高铁的正式开工，为京津冀往西北方向协同发展提供了契机。去年11月，时任张家口市委书记邢国辉（现任石家庄市委副书记、代市长）在人民日报社主办的京津冀协同发展论坛上表示：推动京津冀发展，对于张家口而言就是要把京张联合申冬奥作为最大的引爆点来打造，作为最现实的项目来推动，在“绿色、高端、融合”中乘势发展。修建高铁可以大大提升张家口的知名度，带来巨大的品牌效应，张家口可能成为今后的旅游中心城市。同时，由于生态环境等各方面的改善，也非常有利于张家口下一步的招商引资。综上所述，京津冀一体化为张家口市带来了前所未有的发展机遇，而申办冬奥作为京津冀协同发展的重要项目，张家口将以“奥运经济”为主导，大力发展本地经济。同时，京张高铁的成功修建更将为张家口市带来无限的发展空间，它的修建将张家口、北京、延庆三地场馆有机地连在一起，并