【毕业学位论文】（Word原稿）电子政务移动办公平台的研究与设计-软件工程

硕士学位论文 （专业学位） 电子政务移动办公平台的研究与设计 姓 名： 学 号： 所在院系： 软件学院 职业类型： 工程硕士 专业领域： 软件工程 指导教师：王介之 张惠娟 校外指导教师：李晓东 二一三年三月 in 2013 电子政务移动办公平台的研究与设计 同济大学 2 / 70 学位论文版权使用授权书 本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务；学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前提下，学校可以适当 复制论文的部分或全部内容用于学术活动。 学位论文作者签名： 年 月 日 3 / 70 同济大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者签名： 年 月 日 4 / 70 摘要 电子政务的建设将从根本上改变政府的办事效率，减轻工作强度，提高信息传播速度，节约资源。同时改变办公模式，充分解放办公室的束缚，真正做到移动办公。所以，电子政务的实施不仅是一项信息化建设工程，更重要的是实实在在地解决了现实问题，有助于建设高效、节约的政府形象。 本文依托于鄂尔多斯市伊金霍洛旗政府建设“电子政务移动办公平台”的项目。首先介绍本文的研究背景和研究意义，说明了电子政务移动办公平台的作用和地位。然后对平台做了需求分析，提出电子政务移动办公平台系统的设计思路、采取的关键技术和路线、总体设计使用手册。同时对平台应用技术进行深入研究，对平台各个系统的开发与实现进行了详细的说明，提出了与原有系统对接方案。 电子政务的建设意义可以总结成十六个字： “ 解决问题，提高效率，节约成本，解放束缚”。 通过电子政务的实施我们可以非常方便的解决以上问题，将我们的工作强度降到“动动手指”程度，纸张的使用将越来越少，最终将全部以电子文档替代，节约了大量的资 源。同时，将我们的文件、通知发放提高到“秒级”单位，几秒钟内就可以实现通知、文件的全部发放。而且文件、通知的发放、审批可以做到实时提醒，相关人员的手机会随时接收到接收通知，而不用天天守在电脑前，彻底解放了办公室的束缚，提高了工作的效率。 关键词 ： 电子政务移动办公平台， 手机客户端， 安卓， 5 / 70 he of of of At of is an is to to of of of s be up in of of of of we We be it be by to a of At of be to in a of s in of So be is on of of to of we do a of 6 / 70 At we do an of of in In we of 目录 7 / 70 目 录 第 1 章 引言 . 9 文的研究背景与意义 . 9 究背景 . 9 究意义 . 9 内外研究动态 . 10 外的电子政务应用状况 . 11 内的电子政务应用状况 . 11 文的研究内容和组织安排 . 13 第 2 章 电子政务移动办公平台需求分析 . 14 务需求分析和功能性需求分析 . 14 单位短信网关 . 14 公平台软件 . 14 机客户端应用平台软件 . 14 功能性需求分析 . 15 第 3 章 电子政务移动平台总体设计 . 16 统设计思路 . 16 键技术及路线 . 17 术实现 . 17 统结构 . 17 络拓扑图 . 18 台技术架构 . 19 围系统接口 . 20 统特点 . 20 第 4 章 系统实现概述及相关功能源码 . 21 统实现概述 . 21 能源码 . 21 办公文 . 21 办公文 . 25 务信箱（短信） . 31 部通讯（短信） . 36 统实现界面展示 . 40 手机客户端登录界面： . 40 文管理 . 42 议通知 . 43 告通知 . 44 程管理 . 45 机认证 . 45 动通讯录 . 45 目录 8 / 70 户管理 . 46 接方案 . 46 第 5 章 系统安全解决方案 . 47 络安全 . 47 据安全 . 48 络传输安全 . 48 机客户端系统安全 . 49 第 6 章 项目技术方案与创新性 . 51 目技术原理 . 51 构系统整体融合 . 51 件即时查看 . 51 目主要内容与创新点 . 52 动办公手机客户端”平台的项目技术线路 . 52 目创新点 . 53 新结果分析 . 56 目技术成熟程度 . 58 目技术成熟性 . 58 目实施风险及应对措施 . 61 目产品化 . 62 目产品市场与竞争 . 63 场概述 . 63 场需求情况 . 64 目产品的目标市场 . 64 第 7 章 总结与展望 . 66 参考文献 . 68 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果 . 错误 !未定义书签。 电子政务移动办公平台的研究与设计 9 / 70 第 1 章 引言 文的研究背景与意义 究背景 电子政务的建设 将从根本上改变政府的办事效率，减轻工作强度，提高信息传播速度，节约资源。同时改变办公模式，充分解放办公室的束缚，真正做到移动办公。所以，电子政务的实施不仅是一项信息化建设工程，更重要的是实实在在地解决了现实问题，有助于建设高效、节约的政府形象。 电子政务的建设意义可以总结成十六个字：“解决问题，提高效率，节约成本，解放束缚”。 通过电子政务的实施我们可以非常方便的解决以上问题，将我们的工作强度降到“动动手指”程度，纸张的使用将越来越少，最终将全部以电子文档替代，节约了大量的资源。同时，将我们的文件、通知发放 提高到“秒级”单位，几秒钟内就可以实现通知、文件的全部发放。而且文件、通知的发放、审批可以做到实时提醒，相关人员的手机会随时接收到接收通知，而不用天天守在电脑前，彻底解放了办公室的束缚，提高了工作的效率。 以下举例说明：比如发放会议通知、发放文件这项工作，现在的办公模式至少存在以下问题： 1、领导出差，文件签阅不能及时处理：目前的办公系统已经实现了网络办公，文件网上签发、处理，领导出差、回家不能登录办公网络，不能及时处理文件。导致很多文件积压。 解决办法：电子政务采取网络办公模式（已经实现），通过手机客户端 方式实现文件的处理，随时随地，提高了工作效率。 2、坐在电脑前处理，不能随时随地：目前的文件查看、会议通知文档查看等全部在电脑上进行，旗政府工作人员不能随时随地进行处理，浏览。 究意义 伊金霍洛旗政府电子政务移动综合办公平台采用手机客户端和 10 / 70 （ 模方式实现。这样做既满足了中高端用户定制高端手机的需求，同时通过采取 术也能够让普通手机用户访问政府平台，是目前手机上网两种核心技术客户端和 一个平台上综合服务的完美结合。平 台是在充分调研的基础上，结合伊金霍洛旗政府实际情况和 未来电子政务发展的方向，聚集国际国内先进的理念进行设计的， 体现了一种大局观、整体观，不仅提高伊金霍洛旗政府整体工作效率，而且也是实践“执政为民”、“政务公开”的切实手段。平台依托于公文交换、信息交换等核心功能，使得政府行政指令、决策方案和联合办公行文可以无缝地即时地在相关办理单位之间交换，实现了跨部门、跨级别的协同办公、联合办公，极大提升政府自身办事效率和执政水平，充分展现了政府为人民的高效亲民形象，最终实现政府公职人员随时随地通过手机处理公文、邮件等紧急 事项，极大提高办事效率，充分体现为人民服务的宗旨 。 内外研究动态 最近一二十年来，移动通信技术超乎想象的速度在全球范围内得到迅速的推广和普及，与互联网一起成为现代信息技术发展中最为引人注目的亮点。从全球范围来看，移动通信用户比互联网用互要多得多。在国内的情况也是如此，由于移动业务具有投入相对较小、操作简单、携带方便、移动性强等优势，用户的增长十分迅速，目前的用互总数相当于互联网用户的三倍左右。广泛的用户基础，为政府有效的开展移动电子政务提供了坚实的基础。所以，近年来，“移动电子政务”这一新生事物伴 随着电子政务的快速发展而不断受到广泛的关注，国外、国内移动电子政务的热潮正在全面掀起。 移动电子政务是电子政务的一种新的表现形式 ,将为政府开展电子活动带来更大的便利和价值 除了应用最为普通的移动电话获得政府服务以外 ,还可以通过 记本电脑、可以穿戴的个人电脑（ C）以及其他手持设备获得各种支持与服务。移动电子政务与传统的移动通话业务最明显的差别表现在两个方面：一是移动电子政务业务传递的主要是数据而非语音，而且，数据信息既可以是政府向公民发布的一般性的政府信息，也可以是政府与企业之间各种类型的商业信息；二是信息传递的载体也突破了传统移动通信网的概念，而是通过 方式实现移动通信网和互联网的有机融合。可以肯定的说，目前尚处在发展初级阶段的移动电子政务在我国有电子政务移动办公平台的研究与设计 11 / 70 着极其广阔的发展前景和无可替代的应用价值。 外的电子政务应用状况 其实早在移动政务的概念被提出为之前，全球已经有了移动政务的案例发生，只是应用范围比较窄，影响力小。但经过几年的发展，如今已成为全球关注的大事件，如： 2002 年 11 月，奥地利内务部与西门子合作利用短消息发送国会选举的结果给手 机用户； 2003 年 1 月，爱尔兰卫生部门开始试验为上门服务的护士配备 记本电脑，使得她们在为患者服务的时候能够利用无线数据服务远程查询、更新后台数据库信息； 2004 年 2 月，德国警方开始尝试在全国招募志愿者加入名为“短信搜索”项目，即当警方需要追捕犯罪嫌疑人时，可以向特定区域的志愿者发送手机短信； 2005 年 6 月，瑞典政府与电信运营商及瑞典主要银行合作，为互联网用户进行电子商务、电子政务活动时提供身份认证服务。 期间比较典型的移动政务案例有：英国游牧项 目，瑞典在海关、国税局等部门开展的移动政务项目等。移动技术在政府各领域的应用开辟了广阔的移动交互空间，并将逐步成为现在生活、工作的流行方式。实施移动政务项目，进一步提高了城市管理水平，整合了资源，提高了社会监督力量，缩短了政府与社会群众的距离。 内的电子政务应用状况 我国电子政务建设工作在摸索中前行。我国电子政务建设总体上仍处于初级阶段，业务水平不高，标准不统一等问题严重阻碍了我国电子政务的快速健康发展。尤其是电子政务法律法规建设，更是与我国电子政务建设现状严重脱节。2001 年 8 月，国务院信息 化工作办公室成立，这标志着我国真正开始了电子政务的立法阶段。 2002 年 7 月，国家信息化领导小组讨论通过和公开发布了关于我国电子政务建设的指导意见，将电子政务建设纳入了一个全新的整体规划、发展阶段，为今后正式立法奠定了基础。 2004 年 7 月 1 日，中华人民共和国行政许可法正式实施，该法将直接推动我国电子政务的快速发展。下一步，我国在近期内将会陆续推出包括电子政务法、电子交易法、电子签章法、电子投票法等相关法律，以构筑我国电子政务法律框架。 电子政务移动办公平台的研究与设计 12 / 70 同时，老百姓在不知不觉中正享受到越来越多的移动政务 服务。 2005 年 6 月，甘肃气象站连续 4 次向平凉、庆阳等 6 市州 30 多万手机发布气象警报信息。根据这些信息，有关单位迅速启动“抢险救灾紧急预案”，在这场多年不遇的暴雨过程中未出现的重大损失和人员伤亡。 2005 年末的哈尔滨水污染危机流言纷飞之际，哈尔滨政府几次群发短信给广大市民通知实情，消除大家的顾虑。 2006年 1 月 3 日，元旦假期的最后一天，许多北京的手机用户收到这样一条短信：“交管部门提示：今晨，东三环京广桥东南角辅路污水管发生漏水事故，东三环京广桥朝阳路附近实行交通管制，请车辆绕行。谢谢广大市民的配合和支持！ ” 在我国，电子政务的发展存在不平衡，这与主要地区的经济和社会建设程度相关，移动政务的发展也存在着类似的的现象。广东、浙江、山东等地区的移动政务建设比较好。广州移动响应市政府的号召倾力打造移动政府。“广州国税移动税务信息服务项目”，针对国税系统业务多、过程繁杂的特点，广州移动为广州市国税局开通 12366 税务信息服务平台。国税局可以通过此短信平台，向纳税人及时传达各种税务信息与政策，方便纳税人对信息的了解。同时，纳税人也可以通过发送短信的方式，查询自己所办业务的进展情况，实现手机报税、税务信息查询、报税查 询等功能。“移动证照查询服务系统”，广州移动和广东省公安厅共同推出了证照查询业务，市民在办理出入境证照、个人护照等业务时，申请短信通知服务，可以准确了解证照办理进度，既实现了公安机关办公透明化，也方便了广大群众。在浙江，金华移动就以政府信息化为突破点，构筑了一个由“政府 社会大众”的信息化拓展体系，实现了由局部向整体的快速推进，将移动信息化解决方案通过政府信息化平台延伸到各行业、各领域。而山东，首先是潍坊市政府为提高政府办公效率，于 2002 年与山东移动共同筹建开发“移动电子政务系统”， 2004 年初 该系统正式投入使用，目前该系统已对潍坊市各委办局、县市区政府、市级企业事业单位开放。现在潍坊、淄博、枣庄、东营等都已成为山东省移动政务信息化的先城市。 其实，从手机的普及率和互联网普及率，及两者的增长率来看，移动政务推行前景也十分的明显在未来几年必出现更完善更成功的应用项目。 移动电子政务在美国、英国、日本、英国、德国等发达国家有了较广泛的应用，很大程度上提高了政府工作效率，方便了与公众的沟通以及公众参与，为公民提供了更优质、高效和便捷的服务。在国内移动政务也已经在多个城市得到成功应用，并逐渐渗透到省、市、 县各级政府，深入到税务、海关、公安、电子政务移动办公平台的研究与设计 13 / 70 工商等多个部门。但是不能否认，移动政务在我国才刚刚起步，相关应用还处于“摸着石头过河”的探索阶段，面临着不少挑战：移动政务系统尚未形成规范的解决方案和模式、各地方政府对政务信息化的需求各异、涉及公众隐私信息的安全问题等。当前，移动政务这把火刚刚点燃，但是在政府、运营商、用户的强力助燃下，不久势必成燎原之势，成为电子政务的中坚力量，引领政务信息化的发展方向。 文的研究内容和组织安排 本论文旨在从伊金霍洛旗 “电子政务移动办公平台”入手，在全面分析和研究了现状后，详 细设计和实现了基于安卓平台的电子政务移动办公平台。为了实现该目标，论文的主要研究内容为： 1. 首先分析该平台的业务需求、功能性需求和非功能性需求； 2. 采用先进的技术路线设计了系统总体框架，并针对系统各个组成部分进行了详细的设计和实现； 针对上述内容，本论文的组织结构为： 第 1 章： 引言 第 2 章：平台需求分析 第 3 章：平台总体设计。 第 4 章：系统实现摡述及相关功能源码 第 5 章：系统安全解决方案 第 6 章： 项目技术方案与创新性 第 7 章：总结与展望 电子政务移动办公平台的研究与设计 14 / 70 第 2 章 电子政务移动办公平台需求分析 务需求分析和功能性需求 分析 伊金霍洛旗电子政务移动综合管理系统通过短信、 手机客户端三种方式实现。手机客户端支持 机平台。伊金霍洛旗政府工作人员通过 者手机客户端方式进行个人日常办公的处理。 单位短信网关 伊金霍洛旗政府已经使用了现有 公系统，共接入政府以及委办局 30 多家。但是，随着对信息化的要求不断提高，政府提出首先进行接入单位 统的短信提醒功能。但是， 30 多家委办局每个都要进行单独计费，单独统计，那么，按照常理需要安装部署 30 多台 。因此会造成比较大的投入，为 了节省开支，提供通过超级 解决，也就是进行多单位短信网关的建设。只需要一台 部署到政府机房，系统进行统一用户账号分配，其他单位直接进行登录使用。通过统一的 进行不同单位的短信发送量以及用户情况的统计。 公平台软件 办公系统短信的应用为基础应用，伊金霍洛旗政府办公系统的规划考虑比较长远，对移动信息化的应用接收能力比较强。办公系统第二步规划为 过接入开发，实现用户通过手机 式登录办公系统进行公文的处理、会议的查看、公告信息查看等。 机客户端应用平台软件 伊金霍洛旗政府电子政务移动综合管理系统建设的第三步为手机客户端办公。手机客户端办公方式为目前最为先进的办公方式。用户在使用前，只需要安装办公系统客户端软件到手机（通过捆绑手机方式，自带已安装办公系统客户端软件），可支持 台的软件。可以根据用户需求实现移动办公功能，通过手机打开可以直接登录，可以方便的通过手机进行日常公文的处理等。手机客户端的应用更为安全可靠。本期实现主要为：待办公电子政务移动办公平台的研究与设计 15 / 70 文、已办公文、日程管理、会议管理、公告管理及移动通讯录多个栏目。 功能性需求分析 本平台的最大特点就是在充分考查调研的基础上提供的一套完全为伊金霍洛旗政府电子政务量身定做的电子政务移动综合管理平台解决方案。方案利用现有网络资源，在新建设内部网络和对外网络进行改造的基础上，将 公系统与手机紧密结合起来，提供一个全方位的，综合性的，完全符合政府现有办公环境和流程的一个平台。 是充分利用移动通信网络资源实现政府机关办公自动化及其移动业务功能，系统具有几大特色： 1. 技术先进：设计要符合技术发展的潮流，使系统依据的基本技术在整个生命周期中保持一定的先进性。 2. 灵活应用：方案的设计要有技术的延续性、 灵活的扩展性和广泛的适应性及良好的用户界面，注意分布实施的可操作性，保证前期投资的有效和后期投入的接续，最大限度的保证其继承性和经济性。 3. 经济合理：保证投资效益，在既满足业务需求又考虑到今后发展的前提下尽可能地减少投资，同时充分考虑系统软件、各类硬件投资上的均衡性。 4. 支持面向电子政务工程的统一安全框架：提供面向电子政务工程，全面符合国家有关信息安全的政策法规、核心技术自主的整体安全解决方案。能够适应国际互联网、政务专网等多层次的安全要求。 5. 支持跨平台、异构数据资源的应用集成：采用先进的中间件技术，提供面向多 类异构操作系统、异构数据资源的集成方案。能够有效地保护已有的各类应用体系和数据资源，节省政府投资。 6. 支持多类分布应用体系：充分支持各类分布式应用体系的开发、构建，支持面向各类纵横结构行政体系的应用系统构造。 7. 支持应用模块的快速开发和灵活部署：支持应用层的快速开发和灵活部署，能够较完善地解决当前政府工作改革、机构调整、行政提速所导致的应用系统开发的困难。 8. 优先选用国产设备，以及有自主知识版权的国产软件：以解决系统的安全问题，发展民族信息产业。 电子政务移动办公平台的研究与设计 16 / 70 第 3 章 电子政务移动平台总体设计 统设计思路 系统建 设采取集中建设，分布使用、分级管理的原则。系统采用面向服务的 统架构，满足上下多级应用。系统为每一级设置分级管理员，分级管理员可以对各级的用户进行权限设置。每一级用户登录系统都可以进行各自日常办公的工作开展应用。同时，用户也可以通过手机进行相关日常办公应用。 图 统整体架构 电子政务移动办公平台的研究与设计 17 / 70 键技术及路线 术实现 经过设计，用户手机端的 览器和手机客户端方式能访问到 统，通过 手机客户端办公系统 统进行交互，从而达 到了移动办公的目的。然而，要实现 机客户端办公系统与 统进行交互， 机客户端办公系统考虑许多体系结构和设计问题，并且需要 统包括公文传输系统开放底层操作接口。 统结构 图 统结构 移动办公平台在政府的内网中，逻辑上处于移动服务层和政府原有系统之间。分别是： 电子政务移动办公平台的研究与设计 18 / 70 手机终端：大部分手机 (市面上销售的彩屏手机都支持 )或 短信网关 : 移动运营商的短消息业务基础网元。 关 : 移动运营商的 务基础网元。 彩信中心 :移动运营商的 务基础网元。 无线传输优化服务：对 数据传输优化服务，具有网络加速、断线重拨、断点续传、数据完整性校验等功能。 功能桥接服务：对手机端发起的任务请求进行综合调度，协调各功能模块组织返回数据流。 应用系统：是指目前政府现有的 用系统。 络拓扑图 统采用 B/S 结构由服务器应用和手机 览器组成，通过无线网络、移动 关， 连接。 务器架设于政府局域网络中，负责连接政府数据库办公系统。客户端无需安装任何软件，打开 览器就就可以访问系统，读取数