象州县司法局2011年依法行政工作计划.doc

象州县司法局2011年依法行政工作计划为贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，促进我局依法行政，结合上级要求和我局实际，制定我局2011年依法行政工作要点如下：一、指导思想与目标以深入贯彻落实科学发展观为指引，围绕三项重点工作，坚持依法行政，坚持执政为民，全面贯彻落实国务院纲要的精神，切实履行法律赋予的职责，完善内部管理、规范办事程序、提高透明度、杜绝违法违规行为，推进我局各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为实现我县经济发展营造良好的司法行政氛围。二、具体措施和步骤（一）加大工作力度，推进依法行政1.成立机构，责任落实。单位的主要负责人是推进依法行政的第一责任人，成立由局长任组长，分管领导为副组长的依法行政领导小组，把依法行政纳入局重要工作议事日程，加强规划和督导，对立法、执法工作和执法监督中的重大问题亲自抓、负总责；定期不定期对全面推进依法行政工作，特别是存在的问题和薄弱环节进行分析研究，切实推进依法行政；把依法行政工作纳入考核内容，特别是要把依法行政工作的成效列入部门干部任期目标责任制考核内容，切实把依法行政落实到工作的各个方面和环节，做到年初有计划，措施有落实，年终有总结。2.建立规范，积极配合。根据计划，结合部门实际，制定相应的依法行政实施方案或意见，并分阶段、有步骤地组织实施，我局将组织对实施方案意见及依法行政实施的情况进行检查、督促。年底，我局进行全面检查考核与评估，严格落实奖惩制度，奖优罚劣，对贯彻落实不力，有违法违纪行为的，坚决予以追究责任。根据上级有关要求，要严格根据程序做好规范性文件的起草、审查、备案、清理，征求意见工作。建立健全登记、公布、通报等工作制度，细化工作程序，明确工作要求，切实做到有件必备，有错必纠。加强与各部门的沟通联系。（二）规范执法行为，强化行政执法监督。3.规范行政处罚自由裁量权。根据律师法及其他法律法规的规定，要规范行政许可程序，建立行政许可和行政处罚档案，健全和完善行政许可实施配套制度，对行政许可做到便民、高效和公开运作。4.加大行政执法监督。规范行政执法程序，督促行政执法人员依法履行职责。一方面，开展内部行政监督，自觉接受上级的监督，接受人大、政协的监督，接受群众的监督，并定期向政府及上级有关部门报告实施依法行政的工作情况。另一方面，加强对规章和其他规范性文件审查把关，纠正违法或不当行政行为；对没有法律、法规依据，或未经合法授权，擅自设定或扩大自身职权，突破法律、法规规定，设置行政处罚、行政收费和行政许可的，要坚决纠正或撤销；加强行政复议，确定相对稳定的熟悉行政业务又具有法律专业知识的人员负责，有效维护公民、法人或其他组织合法权益。同时，实行法律、法规和行政规章实施情况报告制度，每年根据上级相关部门和政府的要求，对指定的法律、法规和规章的执行情况进行报告。逐步建立重大行政处罚决定备案、行政执法督导、行政执法问题内部通报、警示诫勉等制度，及时纠正和查处各种违法或不当的行政行为，确保行政执法行为的合法、公平、公正、高效。进一步完善投诉和举报制度，完善公民、法人和其他组织对行政执法行为的监督渠道。（三）加强法制工作队伍建设，努力提高依法行政能力5.积极开展法制培训工作，提高执法人员的业务水平。组织行政执法人员参与市局的行政执法培训，持证上岗。县普法办适时举办全县依法行政培训讲座，协助县行政执法局、县劳动和社会保障局等举办行政执法培训，提高相关工作人员的依法行政水平。积极参与行政执法的理论研讨。行政执法人员必须参加公共法律知识和专业法律知识的学习培训，经考试合格，才能申领制发的行政执法证件，以提高工作人员执法素质，保证执法主体的合