经营工作管理办法.doc

经营工作管理办法第一条 信息来源市场信息的来源主要有以下几类：1、各行业协会、学会、研究单位、联合会提供的资料；2、通过政府部门，如计委、建委或科研设计单位、各类建设开发公司等单位获得信息等；3、政府公布的统计资料，包括国内外有关文献、报刊杂志；4、国内外博览会、交易会、展销会；5、各地分公司、项目部提供的信息；6、企业本身建立信息网。第二条 信息背景1、业主投资的可靠性，工程投资资金是否到位，必要时应取得对业主资金可靠性的调查。2、业主的合同管理经验，支付工程款的信誉。3、业主是否有明显的保护主义倾向，竞争是否平等。4、同行业的动向。5、有无风险及陷阱等。第三条 信息论证通过各种渠道收集的信息，必须经过综合分析、比较的方法，加以筛选，对有价值的信息，进行可行性研究。可行性研究包括以下内容：1、业主的资信条件，投资的可靠性，建设项目是否正式批准。2、业主是否有与工程规模相适应的经济技术管理人员，有无管理工程建设的能力，合同管理及履约状况；委托的监理单位是否符合资质等级要求，监理的经验、能力和信誉状况等。3、发包项目是否有明显的授标倾向及行业、地方保护主义倾向。4、发包项目技术特点：工程规模是否适合本公司的要求；是否为本公司技术专长的项目；有无明显的技术难题；工期是否过于紧迫；预计应采取何种重大技术措施；风险或陷阱的防范。5、发包项目经济特点：业主对建设资金有何条件，是否要求带资承包或延期付款；工程款支付方式；预付款比例；允许调价因素，有何限制等。6、竞争形势：预计参与竞争的同行业实力及竞争形势；优势、弱势分析和竞争策略。第四条 信息网、资料库和标书库的建立公司建立信息网，并加强对信息的综合分析和存储，为工程任务的预测和经营决策提供依据，增强公司的应变能力、提高竞争能力。1、建立信息网。公司市场开发部要全方位建立信息网，派驻人员或聘用人员建立情报站，派员考察，做到信息灵、准确率高。2、建立资料库。收集和分析所需的历史资料和数据，收集和分析市场动态，收集竞争对手当前的资料和历史资料，不间断的进行预测分析研究、追踪和反馈，逐步建立起资料库。3、建立标书库。市场开发部组织建立标书模板库，对已投标工程标书做好备份工作，以供其他工程参考和调用，提高投标过程的效率及标书的质量。第五条 对市场开发人员的具体要求1、认真学习信息管理理论知识及相关的业务知识，提高自身的信息业务素质。2、通过各种渠道收集真实可靠的工程建设信息，将搜集的信息及时反馈给有关领导和部门，加大信息的占有量。3、分类建立信息台帐，将搜集的信息按工程类别，及时地登记入帐，登记详细准确无误，查找方便。4、向分管领导提出对信息的处理意见，以便使领导能有针对性地分析工程情况，提出投标方案，更好地做出投标决定。投标管理制度工程投标是公司在工程造价、工程质量、工期等各项管理水平上的竞争，是公司获取工程施工任务的关键环节。第一条 投标的基本程序1、收集招标信息；2、调研论证，选定投标项目，报名参加投标；3、成立该项目的投标小组并进行专业分工；4、参加资格预审；5、持投标邀请书及投标邀请书中要求的有关资料购买招标文件；6、现场勘察及市场调研；7、参加招标单位的标前会；8、确定投标策略；9、编制施工组织设计及填写有关资料文件；10、合理计算标价；11、根据市场环境及竞争情况确定投标策略，修改标价；12、办理投标保函；13、对含糊不清或需要招标单位解释的问题，以书面的形式提出，并请求书面澄清或解释；14、编制标书。第二条 编制标书（一）标书编制准备阶段1、认真阅读和深入研究招标文件认真阅读和深入研究招标文件，这是编制标书的重要准备文件。其目的充分研究了解招标文件的内容和要求。研究招标文件，全面消化和了解招标文件各项内容，既不放过一个细节，又要注意其重点。（1）熟悉招标文件的工程综合说明。包括工程名称、地址、招标项目的内容及工程范围、占地面积、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、要求开竣工时间、提前或拖后工期的奖罚条件等，这些都是编制标书所必须依据的资料。只有对招标文件的工程综合说明掌握的非常熟悉，才能保证编制标书的质量，避免造成废标。（2）熟悉施工图纸及相应说明书和工程量清单，便于准确计算工程造价，并结合踏勘现场制定出施工组织设计或施工方案。（3）弄清合同条件。明确合同承包方式，以及承包企业承担的责任和义务。（4）掌握投标日期的安排。了解招标文件内对投标、开标、评标及定标等活动的日期安排，便于按时参加应该参加的活动。（5）招标文件内对编制标书的其他要求。公司在研究招标文件时，应注意其含混不清的问题，及时向招标单位联系解决；或在招标单位的答疑会上提出，求得解答。只有对招标文件非常熟悉和详细了解后，公司才能制定出切合实际的投标工作规划，编制出具有竞争能力的投标书。2、踏勘现场踏勘现场是编制投标书准备工作的一项重要活动。踏勘现场一般由招标单位组织。踏勘现场的主要内容如下：（1）自然条件。内容包括：工程场地的地理位置，是在城市，还是在郊区，还是远离城市；如果在城市，其繁华情况如何？远离城市，其距交通干线的距离等。当地气象情况，主要是影响施工的风、雨、气温等因素，如雨季起止期，最大降雨量；台风季节的台风频率，最大风速；常年最高、最低和平均气温；是否处于地震带，可能发生的地震烈度，了解自然灾害的可能性及其对施工的影响程度。工程场地的地形、地貌，包括场地内的山坡及坡度、沟渠和现有构筑物或农作物情况，场地的绝对标高和相对高差等。水文地质情况。包括土壤、地下水位等。特别是了解异常土壤情况，如膨胀土，湿陷性土壤、流沙、人工填土的可能分布，附近地区发生山体滑坡、泥石流、土石方崩塌的可能性。（2）施工条件。包括：施工场地的周围环境，布置临时设施、生活基地的可能性。通向场地的道路、水源、电源、通讯设施的现状，如果是新修道路，引接水、电源和通讯线路，应了解招标单位提供的可能性和日期。当地政府对施工场地的要求，交通及施工噪音的限制等。附近供应地方材料的可能性，并了解其规格、质量和适用性。附近的现有工程施工情况，包括工程性质、施工方法、劳务来源和当地材料来源等。（3）经济条件。如果异地投标，还要对工程所在地进行考察。其考察内容为：材料、设备以及构配件的供应价格和运输条件。可供租赁的施工机具的租赁价格。各类运输价格及有关规定。劳动力资源和技术水平。专业分包的能力和分包条件。（4）其他条件。如生活条件，生活物资的供应条件，以及其他服务设施情况等。进行现场踏勘，由该项工程的投标小组成员亲自进行，其中一些条件应请招标单位提供正式资料，如水文、地质、地形、气象资料等。3参加招标单位组织的答疑会招标单位组织的答疑会是招标单位给所有参加投标企业提供的一次答疑的机会。一个想积极参加投标，并想通过做好标书获得竞争胜利的企业，应该认真准备和积极参加答疑会。在参加答疑会前，应将研究招标文件时发现的各类问题整理为书面材料，寄给或送达招标单位，要求招标单位给以书面答复，或在答疑会上予以解释。需要在答疑会上澄清的问题主要有以下几个方面：（1）对工程内容范围不清的问题，应当提请说明。（2）对招标文件中图纸和技术说明相互矛盾之处，可请求加以说明，或进一步提供有关资料。（3）对含混不清的重要合同条件，应请求澄清或解释。（4）踏勘现场中发现涉及编制标书的问题，应请求加以说明，或进一步提供有关资料。（5）其他需要答疑的问题。参加答疑会也要讲求策略，在提出问题时要注意方式方法，不要使招标单位感到为难，甚至尴尬；有些问题不宜在答疑会上提出，就不要提，如改变设计的建议，改变合同条件等，应在标书中提出。参加答疑会特别要注意，不要使竞争对手从我方提出的问题中，窥测到我方投标意图和有关具体投标标书内容。招标单位答疑会后印发的答疑纪要，应视为招标文件的补充部分，也是编制标书的重要依据。（二）标书编制阶段标书主要内容可以归纳为四个部分：一是综合说明；二是工程报价及主要材料消耗量；三是施工组织设计；四是对合同主要条款的确认。根据这四个部分相辅相成的关系，标书编制的顺序是：在计算工程量基础上首先是编制施工组织设计；然后依次是计算工程造价、确定报价、提出主要材料消耗量、确认合同主要条款、编写标函综合说明。1制定施工组织设计施工组织设计是组成标书的重要内容，包括施工方案、进度计划和保证工程质量、安全等措施。招标单位通过施工组织设计，可以了解对招标工程采取了哪些充分而又合理的措施，保证按质、按量、如期完成工程任务。这对获得中标有着重要作用。公司必须重视施工组织设计的制定工作。施工组织设计的主要内容如下：（1）工程性质、特点和技术要求的概述。（2）工程量表。（3）施工方法和施工机械的选择。（4）合理施工顺序的工程总进度计划和单位工程计划。（5）劳动力、施工机械、材料、构配件、半成品及设备需要量及其供应计划。（6）为施工现场服务的各项临时设施的安排和施工总平面图。（7）开工前的各项准备工作。（8）制定施工组织设计应当遵循的基本原则：注意配套投产或使用。根据工业建设项目的生产工艺流程、投产先后顺序和民用工程方便使用的原则，安排各单位工程开竣工期限，满足配套投产或使用。确保重点，保证进度。建设总进度要适当留有余地。重视施工准备，有预见地把各项准备工作做在施工开始之前。选择有效的施工方法，优先采用新技术、新工艺，确保工程质量和施工安全。合理确定施工总平面图，节约场地，消除干扰，充分利用正式工程，节省临时设施的开支。施工组织设计应在研究招标文件和踏勘现场的基础上并吸取以往组织施工的经验和教训，由投标小组成员并吸收有经验的施工技术和管理人员编制。2确定报价和提出主要材料消耗量根据计算出的工程造价，研究确定报价策略、报价技巧、调整已填人工程清单内的有关项目单价和取费费率，重新计算出工程报价额度。提出主要材料消耗量。主要材料一般包括钢材、水泥和木材等。采用预算定额进行工料分析汇总。根据投标策略，决定是否进行调整，用以编制标书内容的各类主要材料消耗总量表。3确认合同主要条款对招标文件内的合同主要条款，要认真研究，特别是以下内容：（1）工期。包括施工准备期、开工日期、竣工日期等，是否有分段竣工交付的要求。（2）质量。要求合格工程，还是要求优质工程或部分优质工程，对优质工程是否有经济奖励。（3）造价。特别是材料、设备和人工工资在施工期限内涨价是否允许调价的条款。（4）付款条件。是否有预付工程款，预付工程款的扣回方法，中期付款方法，包括付款比例、保留金比例、拖延付款的利息支付等条款。（5）材料、设备供应。发包方是否供应材料、设备，供应方式、质量及期限的责任条款，以及有关价差的条款。（6）有关争议、仲裁、诉诸法律的条款。对以上这些主要条款和其他条款，是否完全确认。对改变合同条件的建议，应在标书内提出。4编写标书的综合说明投标标书的综合说明，一般依据招标文件内的投标须知和招标文件要求的格式编写，其主要内容如下：（1）表明投标企业完全愿意按招标文件中的规定承担招标工程的施工、建成移交和按规定保修。（2）写明投标报价总金额，并说明其有效期。（3）写明投标单位接受的开工日期和整个施工期限。（4）表明招标单位接受其他投标者的理解。（5）需要说明的其他内容。（6）标书的全部附件一列出。如果招标单位对标书的综合说明印有表格的，应逐项填写。（三）标书送达阶段全部标书编完后，要经过反复的审核和校对，保证完整无误。送达标书应注意以下几点：（1）标书文件应当保持整洁，纸张一致，字迹清楚，数字准确，行文讲究科学性和逻辑性，语义清楚，表达明确，装帧美观大方，不要给评标人员一种“该企业不重视质量”的印象。（2）发现标书中有文字或数字错误，又不得不修改时，应在修改处加盖印章。（3）标书须有投标企业和法定代表人或法定代表委托的代理人的印鉴。（4）标书应按投标须知中的规定和要求进行密封。（5）标书必须在规定的日期内送达招标单位。