浙江省瑞安市“10．23” 重大沉船

浙江省瑞安市浙江省瑞安市 1010 2323 重大沉船重大沉船 一 事故概况及经过 1989 年 10 月 23 日凌晨 浙江省瑞安市平阳坑镇 2l02 号无证 联户运输船在嵊泗县枸杞乡马鞍西偏北约 1 海里处翻沉 船上 8 名船员及 68 名乘客全部落水 救起 37 人 死亡 29 人 其余 10 人失踪 2102 号船船长 19 8 米 总吨位 51 吨 未核载重吨 主机功 率 150 马力 该船原系瑞安市高楼区区属集体企业 平阳坑 渔业队的一艘捕捞渔船 其船名员即由 浙瑞渔 2102 沿袭而 来 1989 年 4 月后 因生产情况不好 停止捕捞作业 6 月 瑞安市渔政站和瑞安市渔船渔港管理站分别发出通知 要求所 属渔船将证书上交保存 待冬季带鱼汛开捕前和船舶年度检验 后再交给有关船主 据此 2102 号船在 7 月间将其捕捞许可证 船舶证书 登记证书及航行签证簿全部上交 瑞安市渔船渔港 管理站的通知中重申 需要更新购置或转移外单位的船 必 须办理有关手续 但是 3 月 平阳坑渔业队未办理船舶转 证手续 就将该船折价 6 2 万元卖给塘岙 塔石 平阳坑村的 渔 农 民吴某等 6 人 2102 号船在其所有人 经营人变化后 即在船上只有一本当地公安边防部门发给的船舶户口簿的情况 下 无证非法从事营业性客货运输 从而改变了船舶原来的性 质和用途 10 月 22 日晚 2102 号船共装贷 40 多吨 主要为鱼 干 虾干 鱼粉等 载客 68 人 人货总重达 50 吨 舱内装货 仅 15 吨左右 其余货物都装在甲板上 堆放高度约 2 米 严重 影响了船舶稳定性和驾驶人员的视线 10 月 23 日 l 时 30 分 2102 号船处于严重不适航状态下 由临时叫来的无证驾驶员魏 某驾驶 由壁下乡安基村港启航返瑞安 约过 30 分钟 在前甲 板担任陈望的两个船员发现前方有张网框 随即叫喊 前面 有网框 魏一边回答 看见了 一边右舵紧急避让 船 体当即大幅度倾翻 后被他船拖带中沉没 落水人员幸遇在这 一带海域进行张网作业的壁下乡的三艘渔船 被救起 37 人 事 故发生后 嵊泗县政府和枸杞 嵊山 壁下乡政府接到报告就 组织 11 艘船只赶到出事海域进行抢救 但未再发现落水人员 二 事故原因分析 l 客货大量混装 装载严重不当 使船舶上重下轻 稳定性极 差 而当航行方向急变 避让张网网框时 倾斜力矩大于扶正 力矩 导致翻船 2 船员缺乏客货运输知识 只顾多装货 多载客 多赚钱 不 顾人民生命安全 特别是魏某无证驾驶且仅到船一天多时间 对该船技术性能不了解 驾驶存在很大的盲目性 三 对事故责任者的处理 经嵊泗县检察院查证 2102 号船用于无证经营运输 违章收费 载客的船只 无证驾驶员魏某及有关船员 也是该船的所有人和 经营人 因其违法 违章行为造成特别严重后果 已触犯刑律 构成交通肇事罪 10 月 28 日 嵊泗县检察院将此案移送县公 安局查处 同时 魏某及有关船员已由公安局收容审查 四 防止同类事故的措施 1 加强安全检查工作 重点查处安全管理工作中的漏洞和重大 事故隐患 坚决控制重大恶性事故的发生 2 在冬季和春节期间 凡渔业系统从事搭客和货物运输的船舶 都必须经渔船检验部门检验 取得合格证书 对于违章搭客 运输的船舶 必须坚决禁止其继